各村（居）委会、场镇各单位：

为了有效预防和扑救火灾，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》第二十一条和《森林防火条例》的要求，结合我镇实际，特制定《曾家镇森林防火应急预案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

附件：1、朝天区曾家镇森林防火应急预案；

　　　2、朝天区曾家镇森林防火领导小组及应急人员名单。

朝天区曾家镇森林防火应急预案

为认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》，切实搞好森林防火工作，确保人民群众的生命及财产安全，结合我镇实际，制定本预案：

一、森林防火的概念和指导思想

1、概念：森林防火是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。

2、指导思想：坚持“预防为主，积极消灭”的方针，实行发动群众与专业队伍相结合的原则，建立以群众为主的扑火队，做到早发现、早出动、早扑灭、早报告，把损失降到最低限度。

二、森林防火的责任制度

1、森林防火执行各级行政首长负责制，镇长、村主任、组长是第一责任人。

2、各辖区内发生森林火灾（火警）后，知情者要立即报告，报告的内容要详细、准确，如火灾（火警）发生的地点、时间、原因、损失等情况，报告的程序为逐级上报。组报村、村报镇，报告电话：镇党政办13981298820、林业站0839-8675064。

3、各级干部接到报告后应迅速组织，调集力量进行抢险扑救工作。

4、积极协调、配合相关部门开展事故调查。

三、森林防火的对策和措施

1、加强领导，层层落实责任。根据森林防火的需要以镇建立森林防火指挥部，由镇政府镇长任指挥长，分管林业的领导任常务副指挥长，人武部长任副指挥长，办公室、林业站、安办、民政所、卫生院等单位人员为成员，具体负责本地区的森林防火工作。各村委会要针对本辖区实际情况，按照行政首长责任制的要求建立防火领导小组，切实做到组织机构落实，目标责任落实，防火措施落实，严格检查、奖惩逗硬。

2、加大宣传力度，增强安全防火意识。各村要进一步结合“天保工程”工作，把《森林法》、《森林防火条例》作为重点指导广大群众及中小学生认真学习，以召开各种会议、书写标语、办板报等多种宣传方式进行广泛宣传，扩大宣传面，在宣传责任的机制上做好“五包”责任制的落实（即：镇干部包村，村干部包组，组干部包户，家长包子女，学校包学生），形成一级抓一级的良好格局。

3、逐级建立森林防火队伍，增强应急扑火的实战能力。一是以镇建立森林防火中队，人数不少于50人，配备相应设备，开展技能训练，掌握森林火灾、火警事故处理的相关知识，做到一有情况，迅速增长并结集并进入事故现场开展抢险扑救工作；二是以村建立防火支队，人数不少于20人，通过技能训练，熟悉相关知识，做到一有情况，迅速组织和发动群众赶赴事故现场，开展抢险扑救工作；三是以组建立森林防火分队，人数不少于15人，重点负责本辖区的巡山护林和火情动态掌握，做到一有情况，迅速就近组织发动群众赶赴事故现场开展抢险扑救工作。

4、切实加强火监管理，及时排查火灾隐患。森林防火警戒期间，各村组加强巡山护林，对重点火险区实行专人看管，杜绝一切火种进入林区，严格坚持林地用火审批制度，对违反规定到处用火的，要严格按《森林防火条例》给予严惩。

四、森林防火的应急任务和分工

1、指挥长职责：具体负责事故处理的全面指导，并向上级报告事故发生及扑救情况。

2、常务副指挥长职责：具体负责指挥事故的抢险和扑救工作。

3、副指挥长职责：具体负责防火中队人员的调集，组织和增援工作。

4、各村委会职责：负责各辖区森林火灾、火警的扑救工作，配合上级抓好火灾查处工作。

5、镇办公室：负责情况收集和汇报。

6、林业站：做好上传下达、信息联络、协助常务副指挥长组织抢险扑救工作。

7、安办：负责组织消防车辆、器械赶赴现场，维护交通秩序，保证车辆畅通，及时抓好森林火灾、火警案件的查处工作。

8、民政所：负责后勤保障和善后处理工作。

9、卫生院：负责医护人员、医疗设备、药品的提供和医疗救护工作。

10、辖区内所有单位和个体户，接到森林火灾、火警的信号和命令后，应立即参与扑救工作。

五、森林防火指挥的职责

1、贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、监督森林防火条例的实施。

2、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾。

3、组织森林防火安全检查，消除火灾隐患。

4、组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员。

5、检查本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护管理防火设施及设备。

6、掌握火情动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾。

7、配备有关机关调查处理森林火灾案件。

8、进行森林火灾统计，建立火灾档案。

2013年9月23日