文安乡2013年维护社会稳定工作要点

全乡维护社会稳定工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会和各级政法工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢固树立主动维稳观，始终坚持“源头防范，标本兼治，消化存量，严控增量，保持长效”的工作思路，以情报信息为先导，滚动排查为基础，矛盾化解为主线，责任落实为关键，和谐稳定为目标，在维护社会和谐稳定上实现新突破，在促进民生改善上取得新成效，在保障人民群众权益上谱写新篇章，为实现“十二五”经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

一、深入开展对敌斗争，坚决维护国家安全

牢牢掌握意识形态斗争的主动权，有效抵御渗透破坏活动。加强基层组织和基层政权建设，坚决粉碎敌对势力“街头政治”、“草根运动”、“松土工程”的图谋，坚决防止其打着“维权”等旗号，插手炒作群体性事件、涉灾、涉军等热点问题，将人民内部矛盾街头化、政治化、涉外化。严格管控背案复杂的社会组织和重点人员，严密防范捣乱破坏活动。严格管控政治意图明显的境外非政府组织、宗教团体和境内民问组织，严防其以考察、援助、支数、举办学术讲讨会之名，进行渗透颠覆之实。加强重点人员管控，严防其与境外敌对势力相互勾结进行捣乱破坏活动。对各类重点人员，要加强教育转化、分化瓦解、管理控制，决不使其形成组织、形成气候、形成挑头人物，坚决维护国家安全和政治稳定。

二、深入开展排查化解，及时消除稳定隐患

以当前形势下出现的新情况新问题为重点，加强敏感时期、重点地区和重大工程项目不稳定因素的滚动排查，做到早发现，早预警，早处置。尤其要重点排查和化解因经济问题引发或衍生的不稳定事件苗头，高度关注因社会保障等突出矛盾，主动采取防范化解措施，主动帮助解决就业和生产生活困难，就地化解可能产生的不稳定因素。重点掌握资源开采、土地征用、环境保护、涉法涉诉等方面影响稳定的问题。加强不稳定因素的台帐管理，建立不稳定因素分类、记帐、销帐等环节承接制度，实现跟踪动态监管。

加强矛盾纠纷化解。要按照“一个矛盾纠纷，一个调处班子，一个责任人，一个调处方案，一个调处期限”要求，采取政策调处、经济调处、感情调处、村规民约调处、纪律调处等方法，“用心、用情、用智慧”对排查出的不稳定因素，要及时分析研究，找准问题症结，充分运用“大调解”机制，采取有力、有效措施，坚决把问题解决在基层、解决在当地，将不稳定隐患消除在萌芽状态。

三、不断创新社会管理，维护社会和谐稳定

进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。建立和完善政府调控机制与社会协调机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会管理网络。建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力构建人民调解、行政调解、司法调解有机结合的“大调解”格局。继续坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，确保社会治安大局稳定。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和毒品犯罪，保障人民生命财产安全。加强重点地区、重要目标的安全防范，有效防止发生暴力恐怖事件和重大安全生产事故。

四、制定完善处突预案，妥善处置群体性事件

健全稳定工作的预测预报预警制度，建立信访、维稳和政府职能部门等方面的快速沟通和联动机制。完善快速反应机制，建立健全可能出现的大规模聚集上访、冲击党政机关等重大涉稳事件的应急处突预案体系，开展针对性演练。加大对基层维稳干部应急处突培训力度。进一步认识和把握群体性事件和突发公共事件处置的内在规律，严格把握政策，讲究工作方法，提高各级领导干部驾驭复杂局势的能力和水平。

五、全力掌控情报信息，牢牢掌握工作主动权

充分发挥维稳信息平台的作用，进一步整合信息资源。建立乡涉稳信息情报网络，充实涉稳信息员队伍，畅通维稳情报信息渠道，广泛获取深层次、内幕性、行动性信息，进一步完善情报信息综合分析研判机制，做到及时核实、迅速研判、快速报告。广泛延伸情报信息触角，密切掌握社情民意、舆情动态和敌情动向。及时跟踪掌握涉稳重点人员和信访牵头人员动向，做到早发现、早控制、早处置，防于未然、止于未发。进一步规范信息报送制度，确保信息的准确性、前瞻性和时效性，杜绝漏报、迟报、瞒报和信息“倒流”。

六、强化宣传舆论引导，切实改进群众工作加强舆论引导工作

提高舆论引导能力，始终保持正确舆论导向。充分发挥新闻媒体的正面引导作用，针对社会热点敏感等问题及时解疑释惑，引导舆论。完善重大舆情、网情分析制度，围绕倾向性、苗头性问题，加强深度分析，主动掌控舆论。强化有针对性的法制宣传教育。深入开展法制进村组活动。有针对性地宣传与人民群众息息相关的法律法规和政策，引导教育群众依法理性表达诉求，依法维护自身权益，增强法制观念，自觉遵纪守法。

积极做好群众工作。深刻认识新形势下做好群众工作的重要性和紧迫性，坚持群众路线，树立群众观点，强化群众意识，真正把群众当主人、当亲人，在思想上看重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把提高群众工作能力作为提高执行能力的重要内容。各级各部门领导同志要经常“下访”。及时深入基层，深入群众为其排忧解难。坚持充分发动群众，紧紧依靠群众，提高群众对决策过程的参与度，做到决策之前问询群众，决策之中群众参与，决策之后群众支持拥护。把以人为本、执政为民的思想落实到依法行政的全过程，广泛动员广大群众和社会力量参与社会管理。着力夯实基层基础，强化维稳自身建设

七、大力推进维稳工作规范化、制度化建设

从机构设置、职能职责、工作机制、制度建设、保障服务等方面积极探索，强力推进。重点在机构建设、职责定位和工作规范化方面取得更大突破。

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