中共广元市朝天区鱼洞乡委员会

广元市朝天区鱼洞乡人民政府

关于印发《鱼洞乡2013年防震减灾应急预案》的通知

广朝鱼委发〔2013〕11号

各村委员会、乡属各部门：

    《鱼洞乡2013年防震减灾应急预案》已经乡党委、政府会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2013年3月18日

鱼洞乡2013年防震减灾应急预案

    一、指导思想

    建立健全突发地质灾害应急救援体系和运行机制，规范应急救援行为，提高应急救援能力，以人为本、减少危害、快速反应、协调高效、预防为主、平震结合、科学、高效、有序的做好应急救援工作，最大限度地减轻地震灾害、保障人民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《四川省地震应急预案》、《广元市地震应急预案》和《朝天区地震应急预案》，结合我乡实际，制定本预案。

    二、地震应急机构体系

    地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由乡党委、乡政府全面负责领导、指挥和协调全乡地震应急工作，并成立鱼洞乡抗震救灾工作领导小组，下设“一室十组”，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

    1、乡防震减灾工作领导小组：

    组  长：杨正东     党委书记

             蒲玉斌     政府乡长

    副组长：梁  刚     人大主席

             傅文孝     党委副书记，人武部长

             鲁洪梅     政府副乡长

             张  林     政府副乡长

     成  员：何秀梅     办公室主任

              刘义军     财政所负责人

              向德群     林业站站长

              李成文     畜牧站站长

              郭万发     农业站站长

              杨  杰     水务站站长

              王秋琳     计生办负责人

              惠德贤     卫生院院长

              陈开学     鱼洞小学校长

    领导小组下设办公室，由鲁洪梅同志兼任办公室主任，负责日常防震减灾事务，方明全同志协助日常防震减灾事务、汇集地震灾情速报、管理地震灾害紧急救援工作、管理地震损失评估与灾害调查工作及有感地震事件处置。

    1、迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向区指挥部报告。

    2、及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

    3、组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

    4、负责对外的联络和接待工作。

    5、负责处理办公室日常工作。

    2、组织宣传组主要职责：

    组织宣传组组长由副书记担任，广播站工作人员为成员。

    （1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

    （2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作。

    （3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

    （4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

    3、治安保卫组主要职责：

    治安保卫组组长由人武部部长担任，成员为乡司法所、派出所干部。办公室设在乡综治办。

    （1）在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

    （2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

    （3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行

    （4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

    4、医疗救护防疫组主要职责：

    医疗救护防疫组长由分管副乡长担任，副组长由卫生院院长担任。办公室设在乡卫生院。

    （1）在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

    （2）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

    （3）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

    （4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

    5、交通运输组主要职责：

    交通运输组组长由副乡长担任，乡农机站工作人员为成员。

    （1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

    （2）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

    （3）组织、协调、疏散伤病人员。

    6、通讯联络组主要职责：

    通讯联络组组长由乡电信所所长担任，办公室设在乡电信所。

    （1）在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

    （2）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

    7、供电保障组主要职责：

    供电保障组组长由供电站站长担任，办公室设在乡供电站。

    （1）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

    （2）地震发生后，供电站讯速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

    8、生活物资供应组主要职责：

    生活物资供应组组长由财政所长担任，成员为乡民政助理员，办公室设在乡财政所。

    （1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

    （2）地震发生后，迅速组织队伍，按照乡上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

    （3）做好应急救济款的发放工作。

    （4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

    9、抢险救灾组主要职责：

    抢险救灾组组长由乡武装部长担任，办公室设在乡人武部。

    （1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

    （2）破坏性地震发生后，应讯速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

    （3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

    10、人口疏散组主要职责：

    人口疏散组组长为乡纪检书记。

    成员：各村党支部书记、学校校长、团委书记、妇联主任。

    （1）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

    （2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

    （3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

    11、恢复建设组主要职责：

    恢复建设组组长由乡长担任。

    （1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

    （2）提出重建计划，并报乡政府。

    （3）积极争取外援和筹措资金。

    三、一般破坏性地震的应急反应

    一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。向区抗震救灾指挥部报告灾情。各村委在半小时内各乡办公室汇报灾情，之后每隔一小时向乡办公室汇报灾情，乡办公室每隔一小时向区指挥部汇报灾情。

    四、中等级严重破坏性地震应急反应

    造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。

    中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照乡抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向区政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。

    五、临震应急反应

    1、乡防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

    2、各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

    3、积极储备救灾资金、物资和食品。

    4、保证供电的畅通。

    5、加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

    六、其他地震事件的处置

    1、有感地震应急

    有感地震是指人感觉到的，但未直接造成人员伤亡及财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报区抗震救灾指挥部。

    2、平息地震谣言

    当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

    七、其他事项

    1、预案管理与更新

    本预案由乡政府按照有关规定制定、发布，报区地震办办公室备案。

    为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为５年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

    2、预案实施时间

    本预案自印发之日起施行。