各村委会，各企事业单位：

《西北乡流动人口计划生育“一盘棋”工作方案》已经乡政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

                    广元市朝天区西北乡人民政府

                   2013年5月30日

西北乡流动人口计划生育“一盘棋”工作方案

根据国家、省、区人口计生委流动人口计划生育服务管理工作三年三步走全国“一盘棋”工作部署和安排，为了确保完成2013年全区“一盘棋”的目标，结合我乡的实际情况特制定本方案。

一、指导思想

按照国家人口计生委流动人口计划生育“三年三步走”的工作部署，以科学发展观为指导，根据我乡的实际情况以及人口流动特点，以“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的要求，坚持“强基固本、重点突破、构建平台、信息共享”的基本原则，全面实现信息化管理服务，实现全省“一盘棋”，从根本上提高流动人口服务管理水平。

二、工作目标

在全员流动人口数据库建设、区域信息共享，服务管理体制改革，基本公共服务均等化等方面达到国家要求，重点将流动人口个案信息集中采集、核实录入省级全员人口数据库，个案信息入库率达到95%以上。逐步推行全省流动人口网上迁移托管的管理模式，实现省内流动人口计划生育信息异地直接查询、交迁和迁移，对流动育龄人群实现实时沟通和动态管理，加大流动人口计划生育管理力度，使流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达标率达95%以上。全员流动人口信息系统实现两个对接：一是与国家人口计生委流动人口服务管理平台对接，实现跨省和省内流动人口个案信息统一管理、查询、交换和储存。二是实现流动人口服务管理重点业务应用的对接，逐步实现流动人口信息通报、政策咨询、社抚费征收、奖励扶助等业务网上办理。力争为2013年实现区域“一盘棋”，实现全国“一盘棋”格局奠定坚实基础。

三、主要工作任务

（一） 加强管理、健全机制

建立健全流动人口计划生育工作领导保障机制，加强内部统筹管理协调整合服务管理质量、做到信息共享、整合资源、群众自觉参与的流动人口计划生育综合治理机制，并纳入全乡的重要议事日程。加强流动人口计划生育法制度建设，严格依法行政、推动我乡流动人口计划生育服务管理工作跃上新台阶。

（二） 推动服务均等、实现免费服务基本覆盖

配合计划生育技术服务网络建设和药具管理体制改革，使流动人口能够在现居住地便捷地获得国家免费提供的计划生育避孕药具和技术服务。流入地不断完善处益导向政策、为符合条件的流动人口提供与户籍地人口同等的优生优育、生殖保健服务和帮扶奖励。在实际的工作中不断探索和创新，使流动人口计划生育免费技术服务落到实处。

（三） 强化协作，推进服务管理一体化

不断的完善管理制度、定期和不定期的对流动人口计划生育工作进行交流，建立流动人口信息交换平台，并及时的实行信息交换。围绕办证、节育情况通报、免费技术服务项目等，加快推进服务管理一体化。

（四） 构建信息平台，实现信息共享

一是将流动人口信息化建设纳入人口计生信息尽人皆知建设总体规划，在完善现有信息系统的基础上，加强和规范流动人口基础信息采集。各村对外出的育龄妇女信息要求每月上报，要求录入信息及时准确，逐步实现流动人口计划生育信息的动态管理。

二是建立和完善人口信息统计制度和管理系统。流入（出）的流动人口信息录入信息库，实现区内流动人口计划生育信息共享。

三是加强与相关部门的协作，逐步实现人口计生、公安、工商、民政、卫生、人力资源等多部门的流动人口信息共享。

（五） 实行双向考核，两地服务管理责任

建立双向考核制度，将流入（出）的人口信息进入信息交换平台，免费技术服务率及符合政策生育率等重要指标作为双向考核的重要内容。

四、具体工作步骤

今年全乡流动人口计划生育“一盘棋”工作分二步完成。

第一步：制定方案、宣传发动（2013年6月15日——6月30日）。

研究并制定出切合我乡实际的流动人口计划生育“一盘棋”工作方案，并对全乡工作进行宣传。

第二步：信息采集，系统录入（7月1日——9月10日）。

7月全乡将掀起第三季度流动人口集中服务月活动，通过“三查”等优质服务对全乡流动人口进行排查和信息采集，各村各企事业单位要系统地统计流出（入）人口信息，必须做到准确无误，确保信息采集率达100%，准确率达100%，并将统计数据资料7月30日前上报给乡计生办。 8月10日至9月10日，乡计生办将本辖区内流动人口信息集中进行录入上报。流动人口信息采集工作是服务管理工作的基础，各村要采取有效措施，创造性地开展工作。认真组织好流动人口信息采集，要做到“严、准、细、实”，把好信息采集的质量关和录入关，确保全乡流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作目标的圆满完成。

附件：西北乡流动人口计划生育领导小组名单

附件

西北乡流动人口计划生育综合治理领导小组

组  长：王  琴       乡人民政府乡长

副组长：李长勇       乡人民政府副乡长

成  员：杨  梅       乡党政办负责人

        赵立中       乡民政所负责人

        任俊儒       乡计生办负责人

        谢万军       乡安办负责人

                 蒋永强       乡劳动保障所负责人

领导组下设办公室，办公室设在乡计生办，由任俊儒同志兼任办公室主任，并具体负责日常工作。

各村委会，各企事业单位：

《西北乡流动人口计划生育“一盘棋”工作方案》已经乡政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

                    广元市朝天区西北乡人民政府

                   2013年5月30日

根据国家、省、区人口计生委流动人口计划生育服务管理工作三年三步走全国“一盘棋”工作部署和安排，为了确保完成2013年全区“一盘棋”的目标，结合我乡的实际情况特制定本方案。

一、指导思想

按照国家人口计生委流动人口计划生育“三年三步走”的工作部署，以科学发展观为指导，根据我乡的实际情况以及人口流动特点，以“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的要求，坚持“强基固本、重点突破、构建平台、信息共享”的基本原则，全面实现信息化管理服务，实现全省“一盘棋”，从根本上提高流动人口服务管理水平。

二、工作目标

在全员流动人口数据库建设、区域信息共享，服务管理体制改革，基本公共服务均等化等方面达到国家要求，重点将流动人口个案信息集中采集、核实录入省级全员人口数据库，个案信息入库率达到95%以上。逐步推行全省流动人口网上迁移托管的管理模式，实现省内流动人口计划生育信息异地直接查询、交迁和迁移，对流动育龄人群实现实时沟通和动态管理，加大流动人口计划生育管理力度，使流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达标率达95%以上。全员流动人口信息系统实现两个对接：一是与国家人口计生委流动人口服务管理平台对接，实现跨省和省内流动人口个案信息统一管理、查询、交换和储存。二是实现流动人口服务管理重点业务应用的对接，逐步实现流动人口信息通报、政策咨询、社抚费征收、奖励扶助等业务网上办理。力争为2013年实现区域“一盘棋”，实现全国“一盘棋”格局奠定坚实基础。

三、主要工作任务

（一） 加强管理、健全机制

建立健全流动人口计划生育工作领导保障机制，加强内部统筹管理协调整合服务管理质量、做到信息共享、整合资源、群众自觉参与的流动人口计划生育综合治理机制，并纳入全乡的重要议事日程。加强流动人口计划生育法制度建设，严格依法行政、推动我乡流动人口计划生育服务管理工作跃上新台阶。

（二） 推动服务均等、实现免费服务基本覆盖

配合计划生育技术服务网络建设和药具管理体制改革，使流动人口能够在现居住地便捷地获得国家免费提供的计划生育避孕药具和技术服务。流入地不断完善处益导向政策、为符合条件的流动人口提供与户籍地人口同等的优生优育、生殖保健服务和帮扶奖励。在实际的工作中不断探索和创新，使流动人口计划生育免费技术服务落到实处。

（三） 强化协作，推进服务管理一体化

不断的完善管理制度、定期和不定期的对流动人口计划生育工作进行交流，建立流动人口信息交换平台，并及时的实行信息交换。围绕办证、节育情况通报、免费技术服务项目等，加快推进服务管理一体化。

（四） 构建信息平台，实现信息共享

一是将流动人口信息化建设纳入人口计生信息尽人皆知建设总体规划，在完善现有信息系统的基础上，加强和规范流动人口基础信息采集。各村对外出的育龄妇女信息要求每月上报，要求录入信息及时准确，逐步实现流动人口计划生育信息的动态管理。

二是建立和完善人口信息统计制度和管理系统。流入（出）的流动人口信息录入信息库，实现区内流动人口计划生育信息共享。

三是加强与相关部门的协作，逐步实现人口计生、公安、工商、民政、卫生、人力资源等多部门的流动人口信息共享。

（五） 实行双向考核，两地服务管理责任

建立双向考核制度，将流入（出）的人口信息进入信息交换平台，免费技术服务率及符合政策生育率等重要指标作为双向考核的重要内容。

四、具体工作步骤

今年全乡流动人口计划生育“一盘棋”工作分二步完成。

第一步：制定方案、宣传发动（2013年6月15日——6月30日）。

研究并制定出切合我乡实际的流动人口计划生育“一盘棋”工作方案，并对全乡工作进行宣传。

第二步：信息采集，系统录入（7月1日——9月10日）。

7月全乡将掀起第三季度流动人口集中服务月活动，通过“三查”等优质服务对全乡流动人口进行排查和信息采集，各村各企事业单位要系统地统计流出（入）人口信息，必须做到准确无误，确保信息采集率达100%，准确率达100%，并将统计数据资料7月30日前上报给乡计生办。 8月10日至9月10日，乡计生办将本辖区内流动人口信息集中进行录入上报。流动人口信息采集工作是服务管理工作的基础，各村要采取有效措施，创造性地开展工作。认真组织好流动人口信息采集，要做到“严、准、细、实”，把好信息采集的质量关和录入关，确保全乡流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作目标的圆满完成。

附件：西北乡流动人口计划生育领导小组名单

附件1

西北乡流动人口计划生育综合治理领导小组

         组  长： 王  琴       乡人民政府乡长

    副组长：李长勇        乡人民政府副乡长

    成   员：杨  梅       乡党政办负责人

             赵立中       乡民政所负责人

             任俊儒       乡计生办负责人

             谢万军      乡安办负责人

           蒋永强      乡劳动保障所负责人

领导组下设办公室，办公室设在乡计生办，由任俊儒同志兼任办公室主任，并具体负责日常工作。