广元市朝天区柏杨乡人民政府

关于印发《柏杨乡突发性水污染事故应急预案》的通知

广朝柏府发〔2013〕76号

各村民委员会，乡场镇各单位：

   为正确应对和高效处置乡村突发性水污染事件，最大限度的减少损失，保障人民群众用水安全，维护人民的生命健康和社会稳定，结合我乡实际编制了《柏杨乡突发性水污染应急预案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                广元市朝天区柏杨乡人民政府

                                                                     2013年6月22日

柏杨乡突发性水污染事故应急预案

   一、目的

   有效应对突发性水污染事件，将污染突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度，保障人民群众生命财产安全。

   二、适用范围

   本案适用于辖区内各类水污染事件的应急处置与救援工作。

   三、组织机构

   （一）应急救援工作指挥部

   成立水污染事件应急救援工作指挥部，全面负责对水污染事件的应急处置工作。指挥中心设在乡党政办。

   指 挥 长：李明龙    乡党委书记

   副指挥长：廖  平    乡人民政府乡长

             张杨勋    乡人大主席

             何占海    乡党委副书记

             邱文元    乡人民政府副乡长

   成    员：杨  义     乡党政办主任

             张建远    乡水务站负责人

             徐晓兰    乡财政所负责人

             罗成武    乡民政所所长

             赵加兵    乡卫生院院长

             韦元武    捍东村村主任

             许连贵    中东村村主任

             夏元兵    冬生村村主任

             赵全兵    捍红村村文书

             苟文发    韩家村村主任

             徐贵友    坪台村村主任

             张坤勋    麻柳村村主任

             王久方    三友村村主任

   （二）应急工作组

   1、事故协调组：

   组长：张杨勋

   成员：杨义、张建远、马灵、赵志荣

   2、抢险调查组：

   组长：邱文元

   成员：杨长江、李应华、孙小明、许连江、赖仕祥、罗成武、赵加兵、各村负责人

   3、善后处理组：

   组长：何占海

   成员：徐晓兰、杨见、赵洪、梁桂容

   四、机构职责

   在事件应急救援工作指挥部的统一领导下，具体安排水污染事件应急预案的组织与实施，相关部门按照应急预案的要求迅速开展应急救援工作，力争将损失降到最低。根据预案实施过程中存在的问题和事件的变化，及时对预案进行调整、补充、和完善。配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定秩序和伤亡人员的善后安抚工作。适时将事故原因、责任及处理决定公布于众，接受社会监督。

   （一）应急救援工作指挥部工作职责

   1、针对水污染事件的危害程度，发布预警。

   2、确定水污染事件的应急救援方案。

   3、组织有关部门开展应急救援工作，预防事故进一步扩大，做好善后处置工作，并及时向上级机关报告。

   4、做好善后处置工作。

   5、及时收集汇总上报应急处置结果，总结经验教训，进一步完善应急预案。

   （二）应急工作组工作职责

   事故协调组：负责应急救援工作的相关协调事宜。

   抢险调查组：负责水污染事件现场调查，实施现场检测，为应急事件全过程处置提供主要污染物的定性、定量报告及相应扩散模式，分析认定事故性质和危害程度，并及时上报污染事故；组织协调有关人员对污染区域进行检测、化验、消毒等，最大限度地消除危害；第一时间控制现场，实施临时处理措施。

   善后处理组：负责污染事故发生后的有关善后工作。

   五、应急响应及处置

   （一）一般、较大水污染事件相应程序。

   第一步，指挥中心接到水污染事件报警后，立即向应急救援工作指挥部报告，启动应急预案。命令各应急工作组按预案行动。

   第二步，接到命令后，事故调查抢险组迅速到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、影响范围和程度等基本情况进行初步调查分析，做好样品检测工作，按照检测结果提供水污染事件中主要污染物的毒性及处理方法和事故定性意见，及时报告指挥部。

   第三步，指挥中心收到信息反馈后，及时向指挥部报告，并召开情况通报会，提出处理措施。

   （二）重大、特大水污染事件响应程序。

   第一步，指挥中心接到水污染事件报警后，立即向应急救援指挥部报告，成立现场指挥中心，指挥中心迅速调集应急救援力量、应急监测力量集结。同时调集后援力量做好应急准备。

   第二步，接到命令后，事故抢险调查组迅速到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、影响范围和程度等基本情况进行初步调查分析，做好样品检测工作，按照检测结果提供水污染事件中主要污染物的毒性及处理方法和事故定性意见，及时报告指挥中心。

   第三步，指挥中心收到信息反馈后，及时向指挥部报告，并召开情况通报会，提出处理措施。查找原因，研究对策，在有技术保证的前提下对污染源进行紧急处置，防止污染进一步加剧。各相关部门按预案要求迅速到位履行职责。

   第四步，在污染事件基本控制稳定后，现场指挥机构根据专业技术人员意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。

   以上各步骤按实际情况可交叉进行或同时进行。

  （三）应急结束

   经现场监测人员连续跟踪监测，水污染事件已消除或污染源已得到有效控制，主要污染物质指标已达到国家规定标准下，现场指挥机构根据专业技术人员意见，经请示应急救援指挥部签字同意，发布应急工作结束公告。