各村（居）支部，场乡各单位：

《平溪乡2013年禁毒工作实施意见》已经乡党委讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中共广元市朝天区平溪乡委员会    广元市朝天区平溪乡人民政府2013年3月10日

平溪乡2013年禁毒工作实施意见

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。为贯彻落实市、区禁毒会议精神，切实做好禁毒宣传、缉毒执法、队伍建设、健全制度等工作，巩固深化“无毒创建”成果，建设“平安朝天”、“法制朝天”。经乡党委研究，现制定如下实施意见：

一、健全禁毒工作机制，有效凝聚工作合力

毒品问题是当今全球性的一个重大问题。严重的毒品问题可引发大量违法犯罪活动，并导致艾滋病等多种疾病扩散流行，不仅影响群众健康幸福和安居乐业，而且影响社会稳定和经济建设。充分认识并有效解决毒品问题，是维护社会和谐稳定的重要内容，是建设“平安平溪”，促进社会经济又好又快发展的必然要求。

（一）领导重视，成立领导小组。为进一步做好我乡的禁毒工作，加强对禁毒工作的领导，乡党委政府成立以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长，司法所、共青团、妇联、综治办等相关部门负责人为成员的禁毒工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常具体工作。

（二）进一步加强禁毒工作机制建设。认真贯彻实施《禁毒法》和区委、区政府《关于创新社会管理建立健全禁毒工作长效机制的意见》（广朝委发〔2010〕62号），完善“政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与”的禁毒工作机制，进一步调整充实各村、各成员单位禁毒工作人员，明确其禁毒工作职责，加强基层禁毒组织机构建设，促使其积极主动参与禁毒工作，做到工作有机构、有人抓、有落实，建立禁毒工作督查、通报、考核机制，确保禁毒工作的各项措施落实到位。

（三）健全协作配合机制。在强化乡党委政府禁毒工作牵头职能同时，充分协调辖区派出所等相关单位开展禁毒工作，凝聚各方力量，形成禁毒合力。

二、全面加强禁毒宣传教育工作，营造浓厚工作氛围

（一）加大对全民禁毒宣传教育的力度

深入贯彻落实《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，紧紧抓住年初年尾农民工返乡、春秋两季开学、6月禁毒集中宣传、全国12.4法制宣传等重要时间节点，组织有关部门在农贸市场、汽车站等人流量集中的地方，通过禁毒咨询服务、悬挂过街横幅、散发宣传单等方式进行集中宣传。同时组织好共青团、妇联等组织和志愿者、离退休人员积极参与禁毒活动，将禁毒工作常抓不懈，使其家喻户晓，人人皆知。

    （二）抓好青少年和高危人群的禁毒宣传教育

平溪小学负责组织实施《禁毒警示教育》小学版，把毒品预防教育列入教学计划，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”的工作目标。

要开展针对吸毒高危人群的禁毒法制教育，在各类重点复杂场所向他们大力宣传摇头丸等苯丙胺类毒品危害，努力减少新吸毒人员滋生。

三、进一步深入开展重点场所整治，加强禁吸、戒毒工作，全面推进 “无毒创建”工作

（一）加大对娱乐等重点场所的管理

综治办、禁毒办要制定具体的管理措施并负责落实，其他相关部门密切配合，下拨专门的工作经费，切实加强对工作的组织领导，将工作纳入社会管理综合治理的运行轨道。

（二）加强吸毒人员登记和收戒工作

要进一步加强对吸毒人员的调查登记工作，对摸排出的吸毒人员逐人建档立卡，并列入重点人口管理。要大力开展吸毒人员收戒工作，努力实现“社会面基于无吸毒人员”的目标，减少毒品的社会危害。

（三）深入开展“无毒创建”工作

一要提高对创建工作的认识，加强对工作的领导。二要明确责任，狠抓落实。三要开展好帮教工作。要因人施教，制定帮教方案，确定帮教方法。四要落实好动态帮教，切实关心帮教对象。五要定期不定期对帮教对象进行尿检，防止反复。

    （四）推动禁毒工作社会化进程

要彻底转变禁毒工作是公安机关一家的事的观念，切实解决一些部门参与意识不强，工作积极性和主动性发挥不够等问题。有关部门要牢固树立大局意识，以落实责任制为核心，在党委、政府的统一领导和禁毒工作领导组的具体组织协调下，立足本部门工作实际，充分发挥各自的职能优势，综合运用各种手段，推动工作向纵深发展。

    四、依法严厉打击毒品违法犯罪活动

严厉打击制、贩毒品的犯罪活动。禁毒办要制定详细、具体的工作措施，一旦发现要给予严厉打击。要开展毒品问题专项整治活动，特别是坚决遏制公共娱乐场所吸毒贩毒行为，要通过与业主和从业人员签订禁毒责任状，加强对他们的培训，加大经常性和突击性检查的频度和力度等方式，坚决打击、查处此类违法犯罪活动，依法追究相关单位和相关人员责任，最大限度地遏制毒品的蔓延，减少治安隐患。

五、加强对制毒化学品、麻醉药品、精神药物的管理，严防流入非法渠道

要建立健全对易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的管控机制。要继续开展易制毒化学品、麻醉药品、精神药物生产、经营单位的调查摸底工作，予以建档立卡，加强监督和管理。

六、强化情报信息工作，主动适应禁毒实战需要

加强缉毒隐蔽力量建设。广泛宣传《四川省举报重大毒品犯罪和重大毒品问题奖励办法》和《广元市举报毒品违法犯罪奖励办法》，鼓励群众积极举报毒品违法犯罪，有效拓展涉毒情报、线索来源；强化涉毒情报、案件信息收集、录入工作，及时传递涉毒案件线索，认真开展涉毒情报核查，深化跨区域缉毒协作；加强禁毒与综合情报部门的协作配合，常态开展涉毒线索网上查询、研判工作，对重点涉毒人员及时采取预警、临控措施，强化信息应用，主动服务缉毒和案侦实战；及时总结、提炼利用情报信息破案经验做法，客观、全面反应情报信息应用工作成效；围绕禁毒工作需求，认真开展调查研究，强化信息报送工作，主动服务禁毒决策。

七、强化禁毒业务培训，努力提升禁毒工作能力水平

认真开展禁毒社会化业务培训。分阶段组织各村社、单位专兼职干部、易制毒化学品经营使用单位负责人和易涉毒场所经营业主进行禁毒业务培训，着力强化社会面控制能力，努力提升管控效果；切实强化禁毒专业队伍素质建设。