广元市朝天区马家坝乡人民政府

关于印发《马家坝乡天然林资源保护工程（二期）森林管护实施方案》的通知 

各村：

   《马家坝乡天然林资源保护工程（二期）森林管护实施方案》已经向政府研究通过，现印发给你们，清遵照实施。

   附：《马家坝乡天然林资源保护工程（二期）森林管护实施方案》

                                                                  马家坝乡人民政府

                                                                  二〇一三年七月五日

马家坝乡天然林资源保护工程（二期）森林管护实施方案

   从1999年在全区启动实施天保工程一期森林管护工作以来，在区委、区政府的正确领导下，经过全乡广大干群的努力工作，实施森林管护52839.8亩，占到全乡应管护面积的100%。十年来，由于宣传工作深入，管护责任落实，管理措施到位，使全乡广大干部群众依法护林意识明显增强，各类破坏森林资源案件和森林火灾案件逐年下降，林区秩序明显好转，森林资源得到了有效保护，森林面积、蓄积大幅增加，天保工程建设取得了显著成绩。为了巩固天保工程一期森林管护成果，进一步加强我乡森林资源保护管理，努力改善生态环境，为全乡经济又快又好发展创造和谐的自然环境，依据国、省、市、区关于天保工程二期实施的有关政策和我区天保工程二期实施方案，于2011年在全乡启动实施天保工程二期森林管护工作，特提出如下实施意见：

   一、指导思想和目标任务

   坚持以科学发展观为指导，以国家林业局《天保工程管理办法》、《天保工程核查验收办法》和《朝天区天保工程二期实施方案》为依据，以提高管理水平、确保资源安全为目的，按照稳定队伍、优化结构、降低投资、强化基础、实施全面保护的原则，进一步完善森林管护机制，提高管护认识，夯实管护责任，加大管护力度，强化管护措施，确保全乡森林资源依法得到有效保护。

   目标任务是以森林分类区划界定和二类森林资源调查数据为依据，对有林地、灌木林地和未成林造林地按行政管理区域和林地分布特点，以行政村划分管护责任区，将村上8名村干部连同林业站2名职工统筹安排，划分8个管护责任区，按照“三定五落实”（即划定责任区，确定责任单位和责任人，签订责任合同，做到管护区域、管护标志、管护单位及责任人、管护办法、奖惩措施五落实）的要求，采取得力措施，将全乡52839.8亩森林管护任务具体落实到山头、地块和人头；坚决停止天然林商品性采伐，对农民自用材实行计划限额采伐，有效减少森林资源的人为和自然消耗，使森林休养生息，充分发挥生态效能，达到青山常在、永续利用的目的。

   二、实施办法

   1、森林管护的范围与任务。按照朝天区天保工程二期森林管护实施方案的要求，我乡8个村集体和个人所有的52839.8亩森林资源，全部纳入管护范围，落实管护责任。

   2、森林管护的责任与落实。森林管护按照行政和业务两条线对工程的实施进行全面管理，落实三方面管护责任。一是落实行政管理责任。乡政府与各村签订天保工程目标管理责任书，由乡长负总责，林业主管负直接责任，精心组织，合理安排，扎实有效地搞好森林资源管理工作。二是落实业务管理责任。乡天保工程管理站与各村组干部签订目标责任书和管护合同，将管护面积和责任落实到天保站及村组干部人头，达到横向到边，纵向到点，全方位管护。三是落实林权所有者管护责任。充分发挥集体林权制度改革成果，由各村组组织落实，将确权到户的森林面积管护责任落实到林权所有者，真正实现谁所有、谁管护、谁受益的目的。

   3、森林管护的内容和要求：森林管护的主要内容是防止盗伐、滥伐林木和偷拉乱运木材；防止毁林开垦和乱占林地；保护珍稀野生动植物；防止和扑救森林火灾，防治森林病虫害；防止人为和牲畜践踏幼苗幼树。通过管护做到责任区内无乱砍滥伐林木、乱拉乱运木材、乱占滥用林地、乱捕滥猎野生动物、森林火灾、森林病虫害等破坏森林资源问题发生。