广元市公安局朝天区分局
关于进一步优化环境服务发展的通知
各派出所，分局各部门：
为认真贯彻落实区委区政府关于优化发展环境的要求，进一步解放思想，更新观念，改进作风，提升效能，努力创优发展环境，为全区经济社会又好又快发展，为建设生态文明繁荣和谐新朝天作出积极贡献，结合我区公安工作实际，现将有关事项通知如下：
一、明确指导思想
以区委六届六次全委会议精神为指导，围绕“加快振兴发展、推进全面小康”主题，紧扣“建设生态文明繁荣新朝天”主线，扎实开展各项公安工作，努力实现“基础更牢固、社会更安定、环境更优化、警民更和谐、群众更满意”的工作目标，深入推进服务优化发展环境工作，全力促进社会平安和谐，为全区经济社会又好又快发展创造更加安全稳定的社会环境，为建设美丽朝天做出新的更大贡献。
二、突出工作重点
（一）充分履行职责，深化服务职能。一要严打犯罪。坚持严打方针不动摇，突出“打黑除恶”，深入开展打击重大经济犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，全力侦破现行大要恶性案件，坚持打早打小、快侦快破，始终保持严打犯罪的高压态势，确保一方平安。二要严管治安。按照“哪里有问题就抓哪里，哪里是重点就整治哪里”的原则，科学部署警力，适时组织区域性、方面性打击行动，加强对重点路段、重点部位和案件高发时段的巡防管控，积极开展校园、企业以及大型建筑工地周边治安秩序治理整顿，切实维护好校园安全和企业正常生产秩序。三要严密防范。深入推进动态治安防控体系建设，密织防控网络，加快推进大巡防建设，强化重点部位、重点场所的定点巡防，广泛开展形式多样的群防群治活动，最大限度地威慑犯罪，最大限度地挤压犯罪空间。强化安全管控，严格落实安全生产责任制，毫不松懈地抓好消防、交通监管全和重大活动安全保卫工作，坚决遏制重特大事故发生。
（二）规范行政行为，提升服务效能。一要提高行政审批效率。继续深入推进“警民亲”活动新添十项措施落实，简化审批程序，压缩办理时限，不断提高当即办结率。完善网上审批服务，加快推进行政务网上公开透明运行，加快推进网络互通互联，推进跨部门行政许可服务流程再造，积极推行网上并联审批。二要开通审批服务“直通车”。对全区重点项目、重点产业、重点园区开通绿色通道，做到“提前介入，超前服务”；对涉及多个部门的事项进行联合审查、联合勘察、现场发证，提供契约式、保姆式服务。各窗口单位继续推行“星级”服务、挂钩服务、上门服务、预约服务等特色服务，寓执法于服务之中，千方百计为企业、基层和群众排忧解难。三要优化窗口服务。把服务窗口作为警察公共关系的重要载体，加强建设，创新方法，以工作作风的大转变促进行政效能的大提升。继续推行“一窗式受理”、“一站式服务”等便民服务举措；广泛开展形式多样的服务竞赛活动，积极争创党员先锋岗、青年文明号，培育一批岗位明星、业务能手和服务标兵，争创人民满意的基层服务单位。同时，积极拓展“网上公安”、平安朝天微博、警方QQ群等网络窗口平台，为群众报警求助、办证办事、投诉举报、建言献策和公开警务信息等提供更为便捷的渠道。
（三）创新服务载体，打造特色服务。各所队要围绕全区发展大局，紧扣自身特点，引导广大民警在解放思想中创新服务理念，在创新服务举措中打造服务品牌。一要主动上门服务。相关部门定期走访企业工地负责人，跟踪了解经营状况、施工进度，深入排查不安全隐患，共同商讨应对复杂治安问题的工作措施，进一步拉近警企距离。二要实行挂牌服务。分局党委成员要不定时走访所联系的企业和工地，积极帮助解决治安管理方面遇到的困难和问题。制定《所队室联系重点企业的安排表》，明确责任领导和民警，明确联系时间、单位和工作内容，定期到企业联系治安工作。三要开展系列爱民实践活动。通过与群众代表面对面的恳谈及组织广大民警深入社区农村、深入企业单位、深入群众家庭，全面了解社情民意，及时掌握社会动态，排查化解社会矛盾，及时发现各种不稳定的苗头隐患，切实把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。四要继续深化“上门走访”。认真总结去年“三访三评”的先进工作的经验，查找不足，进一步加大工作力度，定期向党代表、人大代表、政协委员和重点服务对象汇报工作，听取意见和建议，确保上门走访取得实效。
（四）制定务实措施，整改突出问题。一要规范执法。在执法活动中，以提升民警执法能力、规范执法行为、强化执法监督为切入点，组织开展各种形式的教育培训和岗位练兵活动，不断提升广大民警的执法能力，推动全警转变执法理念、改进执法方式，从源头上规范执法行为，减少矛盾对抗，融洽警民关系。二要严格整改。对“庆元旦迎新春”座谈会上，部分企业负责人就企业在生产经营中遇到的问题以及通过各种渠道掌握的意见和建议，要明确整改目标和时限，公开承诺、挂牌督办，坚持做到“四个不放过”：问题没有查清的不放过，纠正不到位的不放过，责任没有追究的不放过，群众不满意的不放过，确保“事事有回音，件件有着落”。通过抓整改落实，集中解决影响公安工作科学发展、影响公安机关作风形象的突出问题，以实际行动取信于民，进一步提高人民群众的满意度。三要严管队伍。要严格落实“一岗双责”制，认真抓好“五条禁令”“八条严禁”等警纪警规和管理制度的贯彻落实，严查违法违纪，严管公安队伍，严防发生重大违法违纪事件。
三、强化工作措施
一是强化领导抓落实。分局成立由局长任组长，分管副局长为副组长，各相关部门所队负责人为成员的优化环境服务发展工作领导小组，具体负责工作的组织协调。各相关部门所队要成立由主要负责人任组长的工作领导小组，做到亲自抓研究、抓部署、抓落实，推动优化环境服务发展工作取得新成效。
二是统筹兼顾强推动。要把优化发展环境与“双三”工作、维护稳定和打击犯罪等工作有机结合起来，统筹谋划、统筹安排、统筹推进，牢固树立全局一盘棋思想，充分发挥各警种、各部门的作用，把优化发展环境工作要求细化落实到每个部门、每个岗位、每个民警，真正形成上下齐心、全警动员、全警参与、齐抓共管的工作格局。
三是严格督查抓奖惩。分局纪委要切实加强对优化发展环境工作的检查督导，及时发现、解决出现的问题，确保各项工作有力有序、扎实推进。对一些苗头性问题，要快查快处，及时纠正。对严重损害经济发展环境的典型的人和事，严格追究相关民警责任，视情追究相关领导的责任。今年，分局将进一步强化对优化发展环境工作的考评，并将考评结果纳入年度考核。对排名靠前的单位予以表彰，对排名靠后的单位予以通报批评。
广元市公安局朝天区分局
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