2013年，是“十二五”规划的第三年，做好2013年的价格工作具有十分重要的意义。全区价格工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，以党的十八大会议精神、市委六届七次会议精神、区委六届六次会议精神为指导，围绕全面建成小康社会目标，突出“稳定增势、科学发展、跨越发展”的工作基调，充分运用价格杠杆作用，保持价格总水平的基本稳定，为促进我区经济的发展做出贡献。按照物价工作的总体安排和预期调控目标，2013年全区价格工作的主要任务是：

       一、保持价格总水平基本稳定按照省市规定，2013年居民消费价格指数预期调控目标为3.5%，为实现这一目标，保持价格总水平基本稳定，做好以下几方面工作。一是强化价格总水平调控。加强价格总水平走势分析，定期发布价格总水平动态、重要商品与服务价格信息，积极引导市场价格行为和社会消费预期；合理安排年度调价计划，完善配套措施，审慎把握价格调整的时机和力度。二是准确把握市场价格动态。构建反应灵敏、覆盖全面、重点突出的价格监测网络，改进监测报价方式方法，进一步提高价格监测数据的代表性、真实性；健全价格监测质量管理体制和监督考核机制，准确把握重要商品和服务价格走势，着力发挥价格监测服务调控监管的基础作用。三是完善价格应急预警机制。贯彻实施市场价格异常波动预警机制，改进价格异动监测预警办法，细化应急措施；密切关注能源原材料市场价格走势，强化连带影响与连锁反应的调查研究；跟踪监测人民生活必需品价格动态，及时反映价格波动情况，维护正常的价格秩序。

     二、强化民生价费监管加强农村价格管理，促进农村经济发展，深化涉农价费改革，完善涉农价费政策，利用价格杠杆服务特色农业、高效农业发展，促进农业增收，农民致富是物价部门今年工作的重点。一是继续加强化肥等农资价格监管，严格执行化肥、种子最高零售限价政策，加强对农药、农膜、农用柴油等农资价格调控，加强化肥流通领域价格监管，保持农业生产资料价格基本稳定。二是加大粮食市场价格监管力度，努力确保粮油价格在合理水平上的基本稳定，重点防止粮油市场价格大起大落。认真执行粮食最低收购价格政策，坚决制止压级压价行为；严格蚕茧收购价格和蚕种销售价格政策，保护农户生产积极性。三是继续对农村义务教育阶段学校收费保持高压态势，加大监管力度，严格监督落实“两免一补”教育收费政策和学生课本费收支情况。四是进一步规范农村医疗服务价格和药品价格，坚决贯彻落实基层医疗卫生机构药品零差价制度，切实减轻农民负担和解决好农民“看病贵”的问题。五是进一步完善农村价格、收费政策，继续巩固好涉农收费公示成果，努力将公示工作推向最基层。六是加强涉农价格和收费检查力度，开展好农村电价、农业生产资料、农产品价格、农村医疗服务收费和药品价格等专项检查，坚决查处涉及农业生产和农民生活的乱涨价和乱收费行为，切实保护农民利益。七是解决好农村价格收费投诉和价格矛盾，做到有人过问，有人受理，有人解决。八是加强涉农价费监测，进一步健全农产品价格信息收集、整理、分析、预测和发布的信息网络服务，扩大信息发布渠道，改变农民群众信息不对称的弱势地位，引导农村产业结构调整，促进农产品流通。

    三、积极稳妥推进价费改革 推进价格改革是我局今年和今后一段时期的重点工作，按照统一部署，重点突破，分步实施和适时稳妥的原则，处理好方方面面的关系，并重点抓好以下几方面工作：一是加强收费管理工作。继续完成《收费许可证》审验工作，认真贯彻落实我省取消、停征、规范的各项行政事业性收费项目。二是继续推进电力价格改革，贯彻执行好国家和省出台的一系列电价调整方案。三是按照价格管理权限，贯彻落实好成品油销售价格；贯彻落实好四川省天燃气综合价格政策调整非居民用气销售价格。四是进一步推进水价改革，理顺城区综合分类水价，推行一户一表，以加快推进居民生活用水实行阶梯式计量水价制度的实施进度；同时规范好乡镇自来水销售价格和农业用水价格，完善农业用水价格公示制度。五是继续加强公路客运票价管理，合理核定四级以下农村客运站收费项目和收费标准。六是继续搞好农产品成本调查工作、城市供水、天燃气、有线电视、景区门票价格以及权限内的政府定价和政府指导价项目调价成本监审工作。

     四、加大价格监督检查力度医药、教育、涉农、涉企收费等社会热点问题是关系广大人民群众切身利益的民生问题，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题更是物价部门的工作职责，要保持对价格违法行为的高压态势。一是继续完善医疗服务价格管理制度，规范医疗机构收费行为，理顺医疗服务项目的比价关系，明确诊疗收费、检查收费和药品收入的合理比例，加大医疗服务乱收费的查处力度。二是进一步规范教育收费，做好学校开学收费监管工作，尤其是对“两免一补”政策和中小学食堂运行情况；对中小学教材价格结算加强监管，确保降低教材价格各项措施落; 坚决制止强制收取服务性收费和代收费，同时严格执行高中学校择校生的“三限”政策。三是加大涉企收费管理力度，建立企业联系制度，全面整治面向企业的乱收费。四是突出重点开展价格监督检查。一要抓好涉农和涉企收费专项检查，其中对教育收费、医药价格、电力价格等重点检查；二要开展环境治理收费、律师服务收费、法院收费专项检查；三要实施打击价格欺诈专项活动，争取在查处牟取暴利、价格串通等方面有实质性的突破；四要大力推行诚信建设，积极倡导经营者明码实价；五要开展好以价格服务进农户、进企业、进商场、进学校、进医院、进景区等为主要内容的“价格服务进万家”活动，改进价格服务进万家活动方式，提高进万家活动的质量；六要突出时效，促进价格举报工作水平不断提高。

    五、提升价格服务水平不断拓展工作领域，提高服务水平，夯实工作基础。一是大力推进成本监审，严格履行成本监审程序，加强对定调价监审实施情况的监督。二是加大价格工作的宣传力度，主动与新闻媒体联系和沟通，通过电视、政府网络、宣传栏等载体，宣传国家、省、市有关价格政策及价格信息，争取社会各界对价格工作的理解与支持。三是继续抓好刑事、民事、经济、行政案件和仲裁涉案物品价格鉴定，积极开展纪委、税务、烟草、质监、工商等部门涉案物品价格鉴定服务，力争将认证业务领域进一步拓宽，为各类市场主体提供价格行为合法性、价格水平合理性的价格认证服务。四是拟对部分重点行业特别是带垄断性的行业要加强服务，进行正确引导，使之更好地服务于社会、服务于广大人民群众。

      六、加强队伍建设一是进一步推进各股室监管职能、工作任务及绩效考核制度建设，着力健全一套行之有效的管理制度和运行机制，以制度来规定程序、规范行为、落实责任，促进工作形成合力；通过完善权责明晰、行为规范、协调高效的运行机制，促进办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，价格管理和公共服务水平明显提升。二是以机关行政效能建设为契机，提高队伍素质。三是加强价格法制建设，落实行政执法责任，依法开展价格制定调整工作。认真落实党风廉政责任制，开展好领导班子创“四好”活动。

                                                                                                                                                                                        广元市朝天区物价局

                                                                                                                                                                                           2013年2月18日