广元市朝天区马家坝乡人民政府

关于印发《马家坝乡人口与计划生育孕前优生健康检查项目实施方案》的通知

各村民委员会，乡属各部门：

   为了贯彻落实《四川省人口和计划生育条例》，按照国家和省市有关规定，有效开展优生促进工程，最大限度减少出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质，保障婚姻家庭、社会和谐，现结合我乡实际制定本方案。

   一、指导思想和原则

   （一）指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本、优质服务，依托人口和计划生育公共服务网络优势，面向基层、面向家庭、面向育龄群众，以准备怀孕夫妇为重点，积极稳妥地开展免费孕前优生健康检查，将出生缺陷预防关口前移，有效降低出生缺陷发生风险，为家庭幸福创造条件，提高出生人口素质，真正体现少生、优生的理念。

   （二）工作原则

   1.宣传引导原则。要广泛做好群众宣传发动工作，使准备怀孕夫妇及时了解孕前优生健康检查的重要性，知晓优生科学知识，提高孕前优生健康检查的人群覆盖率。

   2.知情自愿原则。客观告知受检者所检查项目的内容、检查结果的解释、技术水平的局限性等，充分尊重受检者的选择权利，引导准备怀孕夫妇积极参加免费孕前优生健康检查。

   3.依法服务原则。参与免费孕前优生健康检查项目的各技术服务单位和技术服务人员必须具备与所开展的检查项目相符合的合法执业资质，采购合法的药品（试剂）、检查设备等，严格按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术规范》的要求，量力而行开展服务，禁止超范围服务。

   4.严格保密原则。在实施过程中要注意保护服务对象隐私，对受检者个人信息要增强保密意识，特别是对高风险人群的各项信息要严格保密，妥善保存相关资料，切实维护群众合法权益。

   5.免费服务原则。严格按照国家相关规定对符合政策条件的目标人群，免费开展孕前优生健康检查基本服务项目，不得搭车收费和乱收费。

   二、工作目标和内容

   （一）工作目标

   1.通过项目的实施，建立完善“政府主导、部门协作、社会联动、群众参与”的工作机制。

   2.通过实施免费孕前优生健康检查项目，使准备怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到90%以上。

   3．通过项目使准备怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断加强，受检人群覆盖率达到90%以上，争取达到100%。

  （二）工作内容

   1.服务对象。全乡范围内符合生育政策、准备怀孕的农业户籍夫妇，包括流动人口准备怀孕夫妇。符合生育政策、准备怀孕的夫妇是指一方或双方为我区户籍的夫妇。流动人口准备怀孕夫妇是指符合生育政策、准备怀孕的非本区户籍夫妇。

   2.服务机构和服务方式。 免费孕前优生健康检查各项服务由区计划生育服务站承担，区相关医疗卫生机构配合参与。各乡人口计生办、乡服务所做好协助工作。对符合条件的目标人群每孩次享受一次免费孕前优生健康检查服务。需要再次接受复查的，可在医生指导下自费接受孕前优生健康检查。

   3.服务事项。为准备怀孕夫妇免费提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等19项免费服务。其中，医学检查内容涉及14项，包括实验室检查9项、病毒筛查4项、影像学检查1次。

   4.服务流程。（1）前期工作流程。由乡计生办和服务所对本乡的新婚、待孕及出生缺陷高风险人群进行调查摸底、深入宣传，并组织引导本乡应检查对象到县服务站进行检查。（2）中期工作流程。县服务站对受检的夫妇进行档案登记，按规定项目进行健康检查，认真填写健康档案，并将检查结果收入档案。孕前优生健康检查操作规范参照国家人口委发《优生促进工程工作手册》执行。（3）后期工作流程。由区服务站优生指导医生根据检查结果及个人情况在孕前优生健康检查结果及评估建议告知书上填写优生指导意见，并发还给受检夫妇。早孕随访、妊娠结局及出生缺陷儿随访登记由乡（镇）服务所技术人员负责完成并上报县服务站，孕前优生健康检查档案由县服务站分类整理，保存管理。

   三、实施时间本项目   自2013年1月1日正式启动实施。

   四、工作要求

   （一）提高认识，加强领导

   乡政府成立项目工作领导小组，由乡政府分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，领导小组要切实加强对项目工作的统一领导和组织协调，积极落实各项保障措施，研究解决工作中出现的问题，确保免费孕前优生健康检查项目顺利开展。领导小组下设办公室，具体负责项目实施和联络协调工作。各村也要成立相应工作机构，认真配合实施。

   （二）明确职责，协同配合

   各村、相关部门要高度重视，按照职责分工，各司其责，相互配合，推进项目各项工作顺利开展。

   （三）广泛宣传，营造氛围

   全乡上下要加大对免费孕前优生健康检查项目的宣传，发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，提高计划怀孕夫妇对孕前优生健康检查重要性、必要性的认识，知晓优生科学知识。利用结婚登记、办理《生育服务证》等时机，对计划怀孕夫妇和育龄群众进行孕前优生健康检查工作的宣传，倡导科学健康生活方式，积极引导群众自觉参加免费孕前优生健康检查，着力提高免费孕前优生健康检查人群覆盖率。

   （四）加强考核，保证实效

   将免费孕前优生健康检查工作列入乡政府对各村、相关部门人口和计划生育工作目标管理责任制考核内容，项目领导小组办公室不定期进行抽查和督查，年底根据职责分工和目标任务完成情况兑现奖惩。

   特此通知

                                                      二0一三年四月二十日