关于创建省级创业型示范城市的工作方案

　　为落实区创建省级创业型示范城市工作相关文件精神，更好的促进创业，扩大就业，提高人民群众生活水平，促进蒲家经济社会又好又快发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，着眼于经济社会发展全局，大力实施全民创业发展战略，树立“就业是民生之本，创业是就业之源”的思想，立足稻庄实际，倡树创业精神和创新精神，树立大创业的观念，形成全民参与、全社会关注创业的良好氛围，加快推进全乡经济社会发展进步，实现经济社会各项事业更好更快发展。

二、主要任务

（一）建立健全工作机制

　　1、蒲家乡党委、政府把创城工作作为重要议事日程，成立了蒲家乡创建省级创业型示范城市领导小组，由党委书记、乡长任组长，党委副书记、分管副乡长任副组长，相关部门、村委会书记为成员，并要求把纳入了经济社会发展规划，列入政绩考核范围。

　　2、进一步优化创建工作领导班子，针对待业人员在就业、创业工作中出现的不同情况，因地制宜，因情制宜，不断创新工作机制，针对新情况新问题，开发新思路，构建新思想，形成新理念，并不断指导我们的创建实践。

　　3、明确工作任务。蒲家乡拟建立创业就业培训基地1个，创业人数50人，村创业服务窗口2个，创业重点产业1个，创业村1个，创业培训60人，创业主体培训40人，创业带动就业200人。根据创建工作领导小组成员的实际情况，将具体目标任务落实到人，为切实完成目标打下坚实基础。

（二）深入开展宣传教育活动

　　1、认真贯彻《中华人民共和国劳动法》，充分利用蒲家交通、产业优势，发挥政府与专业技术人才之间的联络网络，将劳动教育纳入到学生教育和待业人员就业培训中去，使就业、创业能有一个牢固的法律基础。

　　2、设立就业和创业教育专栏，重点宣传我乡创建工作先进经验、典型人物及有影响的创业活动。有计划地在上级各媒体开展宣传活动。

　　3、建立创业教育基地，充分利用蒲家产业优势和地理优势，为大学生创业和社会人员创业创造有利的条件。不定期举办就业创业培训班，不定期邀请企业人员、技术员，发家致富能手、特长人员及专家教授为待就业、创业人员办理讲座，让其就业、创业工作有一个正确的方向引导。

三、保障措施

　　（一）加强领导，精心组织。创建创业型示范城市是国家、省、市、县的重要战略部署，对解决就业，促进经济又好又快发展，促进社会和谐进步具有重要意义，蒲家将积极探索新形势下做好工作的新思路，提供必要的财力物力保障，大力推进各项任务目标的落实，确保创建工作顺利完成。

　　（二）健全机制，强化责任。建立健全创建工作运行机制，将创建工作与单位年度工作、文明单位评选和干部年终考核挂钩，对在创建工作中成绩突出的个人，予以表彰奖励；对工作不力、推诿扯皮的，予以通报批评，并追究有关责任人的责任。

　　（三）密切配合，部门联动。乡财政所要合理安排创业资金预算，加大就业再就业特别是促进创业的资金投入，为创建工作提供必要的经费，落实促进创业各项资金扶持和补贴政策。支持创业基地建设和重点创业项目发展，加大创业带动就业资金投入，不断提高资金使用效率。乡劳保所要制定创建省级创业型示范城市目标任务及实施计划，会同有关部门落实促进创业的政策并制定考核办法，加强对创业工作的组织、指导和协调。对全乡创建工作进行调度、总结，及时通报进展情况。建立创业服务中心，做好创业培训，建立创业示范基地，组织高校毕业生、失业人员、就业困难人员和返乡农民工开展创业。强化基层劳动保障功能，为各类创业人员提供及时有效的创业服务和社会保障服务。强化实训基地建设，为提高学生创业、就业技能提供良好的实践环境。要搞好土地储备和挖潜盘活存量土地，保障创业企业发展用地需求。要实施农民培训工程，对有培训需求的返乡农民工，开展短期、中期农业实施技术培训，认真落实农民工返乡创业的政策措施，帮助农民工返乡创业。认真贯彻落实各项创业扶持政策，积极鼓励、支持个体私营经济发展，促进各类人员自主创业，并通过发展个体私营经济创造就业岗位。简化程序，完善措施，完善登记窗口“绿色通道”，为创业主体提供申请、受理、审批“三优先”的一站式服务，为各类创业人员申办个体工商户和私营企业登记提供开业指导及相关政策、法规和信息的咨询服务。认真落实各项促进创业的税收优惠政策，在国家税收政策规定的框架内加大对创业人员和创业企业的税收政策扶持力度，鼓励创业主体通过创业促进就业。坚持依法治税，为促进创业创造良好的条件和环境。落实创业贷款扶持政策，对创业主体新建、扩建、改建创业项目，优先协调贷款支持。对符合条件的自谋职业、自主创业人员及时提供灵活便捷的小额贷款支持和必要信贷扶持。组织残疾人开展创业培训和技能培训，全面落实残疾人创业的一系列扶持政策，成立残疾人创业指导机构，为残疾人创业服务。积极开展青春创业行动，深入推进农村青年创业计划，定期开展青年就业服务月活动，大力推进青年就业创业见习基地建设，加强青年就业创业技能培训，大力表彰推广青年就业创业典型，教育引导广大青年转变就业观念，鼓励青年自谋职业、自主创业，促进创业带动就业。