广元市朝天区交通运输局

关于印发广元市朝天区交通运输系统集中开展安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知

局属各部门、机关各股室：

按照广元市交通运输局《关于印发广元市交通运输系统集中开展安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知》（广交〔2013〕214号）的要求，经研究制定了《广元市朝天区交通运输系统集中开展安全生产“打非治违”专项行动实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　广元市朝天区交通运输局

　　　　　　　　　　　　2013年8月19日

广元市朝天区交通运输系统集中开展安全生产“打非治违”专项行动实施方案

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府和市交通运输局关于加强安全生产工作的统一部署，结合交通运输系统“安全生产年”、“平安交通”创建活动和我局组织开展的各项专项整治活动安排，集中开展交通运输安全生产“打非治违”专项行动，及时发现和整改安全隐患，着力构建安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进交通运输安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

     全区交通运输系统集中开展的安全生产“打非治违”专项行动重点内容：

（一）公路养护施工。重点排查和整治三个方面的违法违规行为：一是加强对项目安全生产状况的监管，严厉查处冒险违章施工行为；二是对事故多发路段、急弯、险路和水毁恢复路段安全警示标志、防护设施落实情况进行检查，规范设置施工路段行车指引标志和安全防护设施；三是检查公路重大安全隐患整治情况。

责任单位：区养护段、路政所

（二）道路运输安全。重点排查和整治六个方面的违法违规行为：一是客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的；二是未进行接驳运输的长途客运车辆凌晨2时至5时未停止运行的；三是运输企业对营运车辆和驾驶人动态监管无效的；驾驶人不按规定使用或故意损坏GPS卫星定位装置的；四是未取得道路危险货物运输许可手续擅自运输危险化学品的；五是农村客运车辆超员的；六是严厉查处非法营运车辆。

责任单位：区运管所

（三）水上交通。重点排查和整治三个方面的违法违规行为：一是未经县级人民政府批准的非法渡口和停靠点；二是未严格执行水上交通“六不发航”、汛期减载、汛情传递等安全监管制度的；三是其他违法安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为的。

责任单位：区海事处

（四）在建工程建设项目安全。重点排查和整治四个方面的违法违规行为：一是督促建设、施工、监理等参建单位落实安全生产责任，严格执行建设项目“三同时”规定，严把安全生产条件准入关，加强施工安全隐患排查与治理；二是加强对所有参建人员尤其是施工一线员工的安全教育和培训工作，提高参建人员的安全意识和安全素质；三是要以防范坍塌、高处坠落、基础塌陷、吊装设备失稳、瓦斯爆炸、交叉施工等事故隐患为重点，加强施工现场技术监控和施工安全管理；四是组织安全生产检查，纠正违章作业等不良行为，检查建设单位和施工单位事故应急救援预案演练情况，开展有针对性地事故隐患普查活动。

责任单位：区农建所、局工程股、质监站

三、时间安排

即日起至2013年底。

 四、工作要求

（一）加强领导，全力推进专项行动开展

为切实加强交通运输系统集中开展安全生产“打非治违”专项行动的组织领导，决定成立朝天区交通运输系统集中开展安全生产“打非治违”专项行动领导小组（名单附后）。

各单位要充分认识非法违法、违规违章的反复性、顽固性和

“打非治违”工作的重要性、必要性，要成立相应的组织领导机构，切实加强组织领导，各单位行政“一把手”要亲自挂帅，落实具体责任部门和责任人，及时发现和解决安全生产中的热难点问题，对检查发现的非法违法、违章违规行为要督促有关单位认真整改，确保“打非治违”工作取得实效。

（二）广泛宣传，营造专项行动的良好氛围

各单位要注重宣传教育引导，将“打非治违”专项行动与“平安交通”建设活动有机结合起来，大力营造“科学发展、安全发展”、“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围。要引导广大企业职工和人民群众积极参与，支持“打非治违”工作，通过设立举报电话、邮箱等方式，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，鼓励群众举报交通运输行业安全生产非法违法行为，对严重非法违规生产经营建设行为导致的事故及时公开曝光。

（三）依法依规，确保专项行动措施落到实处

    各单位要严格依法依规开展“打非治违”专项行动，讲方法、讲政策，在严厉打击、严肃纠正非法违规行为的同时，要高度重视稳定、和谐，妥善处理好事关人民群众切身利益的问题。要强化“打非治违”的督促检查和责任追究，确保工作取得实效，对工作不认真、走过场的要通报批评，严令改正；对执行不力的要实行严格的责任追究。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造成事故的企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚。

（四）统筹协调，构建安全生产长效机制

    各部门、各单位要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理、“平安道路”“平安工地”、“平安港口”、交通运输企业安全生产标准化、规范化建设等安全生产专项活动以及日常的安全监管相结合，全面加强安全生产各项工作。要坚持标本兼治，强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”，紧紧抓住交通运输行业安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是对反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，要及时研究采取有效措施，予以解决。　

（五）加强信息报送，注重信息沟通

各部门要建立“打非治违”专项行动信息通报制度，明确专人负责，加强信息报送，总结推广典型经验。

请各单位分别于2013年8月23日和2013年12月31日前将开展专项行动工作实施方案和总结报送局安全监督管理股，局安全监督管理股汇总后报市交通运输局和区安办。

附件：广元市朝天区交通运输系统集中开展安全生产“打非治违”专项行动领导小组成员名单

附件：

广元市朝天区交通运输系统

集中开展安全生产“打非治违”专项行动领导小组成员名单

 组      长：张劲松   局  长

常务副组长：贺全贤   副局长

副  组  长:  母建容   总工程师

刘亚明   副局长

费秀华   副局长、养护段段长

罗呈远   交战办主任

刘汝国   纪检组长

成       员：杨发淮   区路政所所长

             何永雄   区运管所所长

华允强   区地方海事处处长

何友科   区养护段副段长

熊  明   安全监督管理股负责人

罗兴贵   运输管理股负责人

袁  力   区农建所所长

赵全富   工程股负责人

张志德   工程质量监督管理站站长

张茂春   农村公路试验检测室负责人

宋爱萍   规划股负责人

何孝天   政策法规股负责人