广元市朝天区人口和计划生育局

关于报送《2013年上半年人口计生信访维稳工作总结》的报告

广朝人口〔2013〕7号                 　　　　　　　　　　　　　　  签发人：董长奎

市人口计生委：

《2013年上半年信访维稳工作总结》已经局长办公会议讨论通过，现报送给你们，请予审阅。

特此报告

2013年上半年人口计生信访维稳工作总结

2013年上半年，我局信访维稳工作在区委、区政府的领导和在市人口计生委的指导下，为维护全区社会稳定作了不懈努力，取得了明显成效。全区共受理计生来信来访168 件（次），其中个人访140件（次）、电话访28件（次），办结案率为100％。

一、工作开展情况

（一）强化领导，落实责任，切实加强对信访维稳工作的领导。我局高度重视信访维稳工作，多次召开信访维稳定工作会议，深化了“下访寻访，就近解难题”活动，进一步健全了信访工作机构，把信访工作纳入重要议事日程来抓，确定主要领导为信访工作第一责任人，分管领导为直接责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的信访、维稳工作格局。

（二）完善制度，健全机制，深入细致做好群众思想教育工作。我局在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协力抓，信访干部抓落实，并实行领导包案制度。一是进一步完善信访接待制、首问责任制和信访责任追究制，坚持对来信来访人员、时间、诉求等情况逐一登记造册，做到无遗缺、无漏件，做到来信来访有专人接待，专人处置。二是坚持“分级负责，归口办理”原则，认真抓好信访工作的落实。做到了领导落实、工作人员落实、制度落实、时间落实、经费落实、任务落实。三是坚持领导阅办、督办制度。凡有来信，分管领导必签阅，并亲自交办、督办；凡有来访，值班领导必接待，重要信访问题主要领导必亲自过问。

（三）突出重点，创新举措，及时化解信访热点难点问题。我局把多年来的老上访户作为信访突出问题，采取措施，及时解决。一是认真做好计生信访登记工作，认真梳理、及时上报存在问题，争取早安排、早解决。二是进一步健全信访突出问题和群体性事件工作领导小组。党组书记、局长志任组长，党组成员、纪检组长任副组长，局办公室和政法股为承办股室，负责日常事务。三是修定完善解决信访突出问题和群体性事件预案，力求预案更加优化。四是认真做好排查工作。特别是在重要节庆时段，我们采取有力措施，对群众反映的热点难点问题进行排查梳理，对新排查出来的“重点工作对象”，严格落实“包案”责任制，对重点对象实行重点稳控，对重大信访案件实行挂牌督办。

半年来，我局在信访维稳工作中做了大量的工作，全区计生系统未出现到省进京上访事件，未出现到市集访，未发现重大群体性事件，维护了群众利益，促进了社会稳定。

二、下半年工作安排

（一）提高信访工作认识。实践证明，群众信访的出发点是对政策的不理解，或者是对个人利益上的不满足，对一些困难未能解决而上访，而做好信访工作的出发点，就是要坚持想群众之所想，急群众之所难，要带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访工作。坚决做到矛盾不上交、事态不扩大，通过集中排查矛盾纠纷，做到底数清、情况明，真正达到问题解决、矛盾化解。

（二）强化工作责任落实。认真落实信访工作值班制度，值班人员24小时在岗在位，确保联络畅通。对重大紧急信访案件和信息，在第一时间报告领导及相关部门，并及时跟进处理。对照工作职责，对信访维稳问题定期分析研判，想办法、找对策，尽快把排查的老问题、热点难点在规定时间化解掉，确保矛盾纠纷不升级。

（三）增添工作措施。为了达到“事要解决”、“人要息访”的工作要求，一是坚持信访维稳工作责任制、日报制和例会制。做到节假日有人值班，及时准确上报各类信息，化解各类矛盾。二是加强与信访人沟通交流，认真做好思想疏通工作，及时化解矛盾纠纷，达到维稳目的。三是深入剖析，制定化解方案。掌握信访事件进度，提出督办意见，见上访人，掌握其思想动态，确保当事人息诉息访。对一时难以化解的信访案件，要及时向区委、区政府及市人口计生委报告，全力做好稳控工作。

广元市朝天区人口和计划生育局

                                 　　　　　　　　　　　　　　     2013年4月15日