1

组织领导

（3分）

完善党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制，将人口计生工作纳入乡镇中心工作，明确责任，落实工作经费，确保工作顺利开展。

1分

①建立健全领导机构、工作责任落实0.5分。②有工作安排意见0.5分。查阅文件资料，没有的不得分。

现场查阅相关文件资料

落实好计生办办公场所、改善办公条件。

1分

①计生办网络畅通0.5分。②配备有电脑和打印机并确保正常运转0.5分。

现场查看

10月底前向区委、区政府专题汇报人口计生工作开展情况。

1分

同时抄送区人口计生领导小组办公室。

以办公室统计情况为准

2

符合政策生育率

（3分）

符合政策生育率达到93%以上。

3分

按样本点调查数、乡报表数折算后综合计分，样本点调查符合政策生育率高于报表的以报表为准，样本点调查符合政策生育率低于报表的以样本点为准，按样本点半年、年终调查数占60%，年终报表占40%的比例折合后综合计分。①完成目标任务的计3分。②低于目标任务的，每差一个百分点扣0.5分。③目标任务低于90%的该项不得分。④在样本点查出漏、瞒报违法生育每发现1例扣0.2分，样本点调查实行追踪一年考核。

以年终调查

情况计分

3

优生促进（10分）

深入推进优生促进工程，完成辖区内的免费孕前优生健康检查。

10分

①组织领导0.5分。成立专项工作领导小组且安排专人负责的，得满分，无领导小组文件扣0.25分，无专人负责扣0.25分。②宣传发动3分。规范实施国家免费孕前优生健康检查，计划怀孕夫妇优生科学“知晓率”达80%得3分，低于80%“一票否决”。③目标人群参检数4分。完成区下达任务数，得4分，没有完成区下达的任务数，“一票否决”。④检查结果“告知率”0.5分。参加国家免费孕前优生健康检查结果及风险评估建议告知率达100%得0.5分。发现有弄虚作假行为的该项不得分，并追究相关人员责任。⑤早孕及妊娠结果追踪随访率1.5分。对参加国家免费孕前优生健康检查人群中，早孕及妊娠结果追踪随访率达95%以上的，得1.5分；在90-95%之间的，得1分，90%以下不得分。⑥报表、总结、信息等按上级要求及时上报0.5分。不按时上报的，每次扣0.1分，扣完为止。

现场调查和区服务站提供依据计分

4

机构队伍建设

（8分）

确保乡镇人口计生队伍稳定。

3分

乡（镇）配备计生办专兼职工作人员3分，一年内两次以上调整计生办工作人员的不得分。

现场查看和平时掌握情况计分

计划生育技术服务机构健全，人员稳定。

2分

加强乡镇服务站和人员管理2分。

现场查看和平时掌握情况计分

村（居）计划生育干部配备和管理。

3分

①配备有专兼职计划生育干部1分。②确保村计生干部工资不低于村主要领导的80%并兑现1分。③村计干部参训率达到100%的1分，每少一人扣0.5分。

以样本村

调查计分

5

计划生育综合改革（2分）

软件资料齐备规范。

1分

巩固计划生育综合改革成果。

现场查看

打造一个示范点。

1分

① 按照“六好"要求抓建示范点0.5分。②完成综合改革调研文章1篇0.5分。

现场查看

6

计划生育经费投入与管理

（8分）

区下拨计生工作经费妥善管理和使用，建立有专项经费明细科目账。

0.5分

有专项经费明细科目账，且妥善管理和使用的0.5分，没有的不得分。

根据现场检查和平时掌握情况计分

社抚费征收台账。

1.5分

建立2009年到2013年所有社会抚养费征收管理总账和分户账（含1孩社会抚养费），没有的不得分。

现场查看

按要求抓好当年违法生育处理及社抚费的征收。

4分

以区计生局掌握情况计分。

以区计生局统计计分

按要求抓好历欠社抚费的征收工作。

2分

以区计生局掌握情况计分。

以区计生局

统计计分

7

利益导向工作（7分）

计划生育“三结合”工作。

2分

有计划生育“三结合”帮扶工作安排意见、查看帮扶基地、帮扶户花名册及重点帮扶户花名册、制定并出台了帮扶的优惠政策文件、有工作档案，查阅相关资料，以上项目每少一项扣0.4分，扣完为止。

现场查看

“两奖两扶”对象确认准确。奖扶资料完整。

3分

新增享受对象每错一例扣1.5分，年审继续享受对象每错一例扣1分，扣完为止；相关档案资料不完整扣0.5分。

根据平时区计生局记录情况和现场查看综合计分

独生子女费及时准确发放。

1分

按要求兑现独生子女奖励金，以受奖人签字的兑现花名册为据1分，无花名册的不得分。

现场查看

全面落实长效节育措施奖励政策。

1分

按要求落实1分，未按要求落实的不得分。

根据平时掌握情况和现场查看综合计分

8

依法行政（12分）

依法搞好一孩生育服务证的发放及再生育审批工作。

6分

①乡镇上报的审批材料真实、准确、完整1.5分。②年终检查中发现谎报错报一例扣1.5分。③有先生后审的每例扣0.5分。④无审批每例扣1分。⑤一孩生育服务证资料每缺失一例扣0.1分；此项分值扣完为止。

根据平时区计生局记录情况和现场查看综合计分

按要求完成辖区内的违法生育调查取证工作。

3分

 ①当年违法生育立案数达违法生育总数的90%以上的得1分。②每少取证1例扣1分（近3年的违法生育对象），此项分值扣完为止。③无办证错案，无行政侵权案件，无具体行政行为被责令撤销案件，无行政诉讼败诉案件得1分。每发生1例扣0.5分，行政不作为的酌情扣分，违法行政行为导致严重后果的“一票否决”。

根据平时区计生局记录情况和现场查看综合计分

按要求搞好辖区内流动人口计划生育管理和服务并进入PIP平台和padis平台管理。

2分

 ① pip平台中流动人口占总人口比例不低于20%，每低一个百分点扣0.1分，以年报表计算比例得分。②流动人口信息反馈提交达到95%，以平台数据为准0.5分。③流出育龄妇女《婚育证明》办证率达85%的0.5分。全年上报信息4条，调研文章1篇0.5分，少一则扣0.1分。

根据平时区计生局记录情况和现场查看综合计分

积极开展国家级人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动。

1分

①有实施意见0.5分。②积极开展创建活动0.5分。

现场查看

9

计生基层群众自治（3分）

继续巩固示范乡镇、示范村创建成果，签约率、知晓率、履约率均达90%。

3分

 ①开展示范单位创建活动1分，未开展的不得分。②有实施意见0.2分。③有“两包一挂”责任书0.2分。④有分村预算方案等相关资料0.2分。⑤有《章程》0.2分。⑥有《公约》0.2分。⑦群众自治中“签约率”、“知晓率”、“履约率”均达90%以上1分，未达到的每差1个百分点各扣0.1分，扣完为止。

现场查看

10

诚信计生工作（1分）

全面开展“诚信计生”活动。

1分

 ①有实施意见0.25分。②有双向承诺协议书0.25分。③诚信小组长职责兑现0.5分，没有的不得分。

样本点调查综合计分

11

技 术

服 务

工 作

（12分）

辖区内的已婚育龄夫妇免费技术服务面达100%。

1分

样本点非本人原因而未落实免费技术服务的查出1例扣0.2分，扣完为止。

查记录和
调查样本点综合计分

辖区内已婚育龄妇女一年三次孕情环情监测率达85%。

2分

辖区内已婚育龄妇女按要求参加孕情环情监测，监测率达85%以上，以样本点调查和报表数综合计算，每低一个百分点扣0.5分。

查记录和

调查样本点综合计分

巩固创建成果，认真开展省级优质服务先进县（区）创建的“回头看”工作。

1分

①深化优质服务，巩固创建成果0.5分。②开展创建“回头看”工作0.5分。

现场查看

当年生育或补救对象避孕措施及时率85%以上。

1分

以样本点调查对象情况计分，每低一个百分点扣0.2分，扣完为止。

样本点调查综合计分

已婚育龄妇女避孕措施落实率85%以上。

1分

以报表为准，每低一个百分点扣0.2分，扣完为止。

报表计算

育龄群众避孕节育知情选择知晓率达90%以上。

1分

样本点抽查已婚育龄妇女比例计算得分，每低一个百分点扣0.2分，扣完为止。

样本点调查综合计分

辖区内已婚育龄妇女落实避孕措施人员中长效措施落实率70%以上。

1分

以报表评估分析为准，每低一个百分点扣0.1分，扣完为止。

报表计算

药具管理规范。

4分

①有药具调存明细账0.25分。②有分户账0.25分。③有药具发放登记册0.5分。④有随访登记册1分，随访率达96%以上，每低1个百分点扣0.1分。⑤有知情选择同意书0.5分，⑥当年药具需求计划表纸质文件0.5分。⑦药具知情满意率达到98%以上1分，每低1个百分点扣0.1分。

以样本点调查和现场查看综合计分

12

统计及信息化建设（15分）

加强目标管理和统计分析；统计数据质量误差不突破控制标准。

6.5分

①出生漏统1人扣2分。②错统1人扣0.5分。③死亡、新婚、现孕、手术等漏统1人扣0.5分。④未按要求将5年内出生漏报纳入本年报表而直接录入平台每例扣0.2分。⑤加强目标管理和统计分析1分，完成半年及年度目标任务完成情况自查报告各0.25分，有统计分析报告0.5分。⑥监测点信息符合率达到95%的0.5分。未完成任务的定级评分。⑦省、市抽查中出现的统计错误按2倍扣分。

根据平时掌握情况和样本点调查综合计分

按要求定期组织对辖区内的总人口信息进行清理并及时更新系统。

5.5分

①按照省市要求和《WIS系统数据质量综合和评估体系》对各乡镇平台数据质量评估后折合计分5分。②开展pip质量评估和20%的村开展统计质量自查0.5分，未开展不得分。

综合评估现场查看综合计分

按时上报统计报表和相关表册（统计报表、政法报表、人口预计出生情况登记册等）。

1.5分

①本年度少一次统计月报表扣0.1，迟报1次扣0.2分。②大力推进信息化建设，完善人口计生信息共享制度1分（新婚、手术、出生等共享资料）。

现场查看

村级统计资料完整。

1.5分

村报告单、药具随访登记册、人口预计出生情况登记册等每差一样扣0.5分，扣完为止。

以样本点调查综合计分

13

计划生育宣传教育（8分）

每年在市以上媒体发表1条计划生育新闻稿件。

1分

截止2013年12月30日没有的不得分。

现场查看

按要求订阅《中国人口报》等业务报刊。

1分

由区人口计生领导小组办公室提供依据，未完成的不得分。

以区计生局记录计分

宣传品进村入户率95%。

1分

每低一个百分点扣0.1分。

样本点调查综合计分

场镇周围有一副计划生育永久性宣传标语。

1分

没有的不得分。

现场查看

推进关爱女孩行动深入开展，严打“两非”工作。

1分

推进关爱女孩行动深入开展1分，建立健全依法打击“两非”联动机制，依法处理“两非”违法行为，有效开展出生人口性别比综合治理工作。

现场查看

每个村（居）建设有规范人口文化大院1个。

1分

有规范标识0.4分，有宣传氛围0.3分，有必要的宣传设备0.3分，没有的不得分。

现场查看

每月向主管部门上报一条工作信息。

2分

每少一条扣0.2分，扣完为止。

以区计生局记录计分

14

行风建设

（6分）

全面开展“阳光计生”活动，落实好规范性政务公开和村务公开。

3分

乡镇有“阳光计生”活动政务公开和村务公开方案0.5分，乡镇有规范化政务公开1分，村上有村务公开1分，没有的不得分。

现场查看

辖区内无越级上访事件发生。

3分

到市级上访扣1分，到省级以上上访和到市集访扣2分，此项分值扣完为止。

以区计生局记录计分

15

协会工作

（2分）

加强计划生育协会组织建设。

1分

建立并完善乡镇、村计划生育协会组织机构0.5分，有协会工作安排意见0.25分，有协会会员花名册0.25分，没有的不得分。

现场查看

组织开展计划生育协会活动。

1分

查活动记录，每年不少于4次，每少1次扣0.25分，扣完为止。

样本村现场查看

16

特色亮点及创新工作（加分）

积极参加各项创建工作。

各项创建工作累计加分不超过5分，具体办法另行通知。

根据创建情况酌情加分