广元市朝天区人口和计划生育局

关于2013年开展免费孕前优生健康检查项目工作的总结

广朝人口〔2013〕30号

市人口计生委：

免费孕前优生健康检查项目工作是一项顺民意、保民生的项目，为了让更多计划怀孕夫妇享受到免费孕前优生健康检查服务，实现预防出生缺陷关口前移，根据国家人口计生委《关于开展国家免费孕前优生健康检查项目的通知》，我区2012年底正式纳入国家试点县区开展免费孕前优生健康检查工作，现将2013年工作开展情况总结如下：

一、主要做法
   （一）加强组织领导，完善工作措施。全国免费孕前优生健康检查项目试点工作启动电视电话会议召开后，我区成立由政府分管副区长任组长、区人口计生局局长为副组长、财政、卫生、监察、文化广电等相关部门、各乡（镇）分管副乡（镇）长为成员的项目试点工作领导小组、专家组同时，成立由区人口计生局分管领导任组长、区计生服务站站长任副组长、有关技术人员为成员的项目实施工作组，根据项目内容，下设医疗、检验、B 超等项目实施小组，具体负责项目的实施工作．制定下发《 朝天区开展免费孕前健康检查项目试点工作实施方案》 和《 区国家免费孕前优生健康检查项目服务规范》，明确了指导思想，工作目标、工作原则、目标人群、服务内容、服务机构和职责分工，制定了目标人群确认、服务流程、信息收集和管理、质量控制、经费结算程序和相关制度。严格按照技术标准，在区计生服务站建立了规范的优生检测室，区计生局投入了120余万元．为区计生服务站购置化验设备及相应试剂，印制了孕前优生健康检查表和登记表格，做到服务内容、工作流程、技术规范，宣传培训、统计报表和数据库等“六个统一”．同时，为了进一步加强区技术服务站力量，经区人民政府领导同意，2012年12月从医疗卫生部门调入2名技术人员充实到孕前优生健康检查技术组，为项目工作扎实开展提供了保障。   

（二）强化培训宣传，提高工作水平。为确保免费孕前优生健康检查项目试点工作的顺利实施，区人口和计生局制定了详细的培训计划，加大对技术人员和计生干部的培训力度，进一步提高工作能力和服务水平。一是组织5名专业技术人员积极参加全国生殖健康咨询师师资培训和全国孕前优生健康检查主题培训班等不同层次的培训。二是举办全区免费孕前优生健康检查技术培训班，对区、乡计生技术服务人员进行专业知识培训，明确工作流程、工作职责、服务内容和日程安排。三是以乡为单位举办培训班，对乡、村计生干部进行相关知识培训，明确目标人群的认定和职责分工。四是发放宣传折页30000余份，每个乡镇都有5 条墙体宣传标语，通过广播、电视、宣传栏、墙体漫画、咨询服务点等，广泛宣传孕前优生免费健康检查相关政策和优生优育知识，引导群众主动参与孕前健康检查。在此基础上，加强优生技术指导，明确区计生服务站为国家免费孕前优生健康检查项目工作定点服务机构，专门设立基层技术指导组，确定2 名技术骨干专门负责培训指导乡镇计生站工作技术服务，不断提高技术人员素质，组织人员有计划地奔赴各乡（镇）站开展项目指导工作。

（三）强化职责分工，确保工作到位。 区委、区政府将国家免费孕前优生健康检查项目纳入民生工程和惠民实事，要求相关部门协调配合，形成整体合力，共同探索提高出生人口素质的有效模式，进一步明确区、乡、村三级职责。村级负责收上报计划怀孕夫妇信息，发放宣传资料，组织目标人群参加优生健康教育培训，收集报告早孕及妊娠结局线索，协助乡级进行随访服务；乡级负责收集、汇总、核实、上报计划怀孕夫妇情况，开展优生健康教育培训，组织目标人群参加优生健康检查，开展一般性的优生咨询指导和服务对象的早孕和妊娠结局随访服务；区人口和计划生育局负责全区的孕前优生健康检查项目工作，搞好优生健康检查项目的宣传，组织开展孕前优生健康检查，协调财政部门搞好资金拨付和使用监督，组织项目检查指导评估工作；区计生服务站承担孕前优生健康检查具体业务工作，按规范要求进行病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估和咨询指导，负责相关人员及专业技术人员的业务培训、整理、分析相关资料，搞好相关资料登记和保存，按要求上报信息和报表，按要求提供报帐与经费结算资料，搞好质量确保工作质量和安全，定期对基层工作进行检查指导等．由于分工具体，职责明确，确保了项目工作的顺利开展。

（四）加强项目经费监管。财政局和计生局加强项目监督管理，专项资金专款专用，定期组织监察、审计等部门对项目组和资金管理使用等情况进行监督评估。

二、存在的问题及不足

    1 、通过对免费孕前优生健康检查，其中高危人群数达180 余人因受地域文化、风俗习惯等影响，高危人群对高危因素重视不够，不积极治疗，影响了工作成效。

2 、在检查人群中有10％左右的育龄夫妇对孕前优生检查不够理解，不主动配合，影响了工作效率。

 3 、因工作量增大，需专业技术人员经常加班加点工作，造成随访难度较大。区计生服务站的人力无法满足高风险人群、早孕随访、妊娠结局随访工作需要。

    4 、开展免费孕前优生健康检查项目试点工作对区计生服务站为育龄群众提供优质服务带来一定影响．一是开展孕前优生健康检查时，因乡（镇）技术服务人员少，业务素质不高等原因，本该乡（镇）服务站承担的工作，全部转由区服务站承担，增加了区计生服务站技术服务人员工作量。二是抽调区计生服务站部分人员组成免费孕前优生健康检查小分队，不但要深入各乡（镇）场开展工作而且还要参加健康检查人员的信息录入到免费孕前健康检查自我评沽系统和国家免费孕前优生健康检统内（经测算，将l 名参加健康检查人员的信息录入以上2 个系统，需10余分钟），育龄群众要求技术服务等待时间延长，影响了服务效率。

三、下步工作打算

一是加大孕前优生健康知识的宣传力度，不断提高育龄群众对孕前优生健康检查的理解能力和重视程度。二是进一步加强技术人员孕前优生健康检查知识的培训力度，熟练操作信息系统录入流程。三是及时为育龄群众提供孕前优生健康检查及咨询服务，加强专业知识学习．不断提高技术服务人员对不孕不育症的诊疗能力。四是充分利用PIS系统优势，根据信息变更情况及时进行随访。五是不断提高育龄群众医疗保健意识，减少妇女病和慢性传染病发病率。六是改变目前大规模突击检查的方式，改为常规化的检查，提高检查的准确性，提供更为优质的优生优育咨询指导。

    开展免费孕前优生健康检查项目工作，是党和政府统筹解决人口问题的一项重要战略部署．在今后的工作中，区人口计生部门要与其他各单位共同做好项目实施、政策宣传、监督指导等工作，及时总结经验，确保该项工作任务圆满完成。

                         　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   广元市朝天区人口和计划生育局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年10月16日