朝天区人口和计划生育局

行政执法过错责任追究程序适用规范

第一条 为进一步深化部门行政执法责任制，切实提高行政执法水平，维护人口计生行政管理相对人的合法权益，根据《人口与计划生育法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《四川省人口与计划生育条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律、法规、规章规定，结合本部门工作实际，制定本规范。

第二条 苍溪县人口和计划生育系统工作人员在行政执法过程中，因故意、过失而不履行、未履行或者不正确履行职责，损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人的合法权益，依照本规范追究过错责任。

第三条 行政执法过错责任追究，遵循依法追究、有错必纠、过错与责任相统一、惩戒与教育相结合的原则。

第四条 人口和计划生育行政执法过错按以下原则明确责任：

（一）因承办人的个人原因造成执法过错的，由承办人承担全部过错责任；承办人为两人或两人以上的，根据过错责任大小分别承担主要责任、次要责任；

（二）承办人的过错行为经过批准的，由批准人承担责任。因承办人弄虚作假导致批准错误的，由承办人承担全部过错责任；

（三）承办人的过错行为经复议维持的，由承办人和复议人员共同承担责任，其中复议人员承担主要责任，承办人承担次要责任；

（四）执法过错行为由集体研究决定的，由部门行政负责人承担主要责任，其他人承担相应责任；

（五）本单位、本机构工作人员发生重大人口和计划生育行政执法过错的，单位、机构主要负责人应承担领导责任。

第五条 有下列情形之一的，可免予追究责任：

（一）由于过失造成执法过错，且情节轻微，未造成后果的；

（二）集体研究中申明保留不同意见的；

（三）因不可抗力导致执法过错的；

（四）法律、法规、规章另有规定的。

对上级错误的决定或者命令提出改正或者撤销意见后，上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，执行的后果由上级负责，执行公务的人员不承担责任；但是，执行违法的决定或者命令的，应承担相应的责任。

第六条 有下列情形之一的，可从轻追究责任。

（一）主动、及时、有效纠正执法过错的；

（二）有立功表现的；

（三）法律、法规、规章另有规定的。

第七条 有下列情形之一的，从重追究责任：

（一）多次发生执法过错的；

（二）拒不执行上级正确意见，造成执法过错的；

（三）索贿受贿，敲诈勒索，以权谋私，徇私枉法的；

（四）转移、销毁有关证据，弄虚作假或以其他方法阻碍、干扰执法过错责任调查、追究的；

（五）打击、报复、陷害信访人、证人及其他人员的；

（六）过错行为造成恶劣影响或严重不良后果的；

（七）法律、法规、规章另有规定的。

第八条 根据人口和计划生育行政执法过错的情节、后果及责任人员应承担的责任大小，分别予以以下一种或几种处理：

（一）责令作出检查；

（二）暂扣、吊销行政执法证件；

（三）通报批评；

（四）限期调离工作岗位；

（五）责令辞职；

（六）辞退、解聘。

行政过错行为构成违纪的，依法给予行政处分或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第九条 因责任人员的过错引起行政赔偿的，按照《国家赔偿法》规定处理。

第十条 人口和计划生育行政执法过错的认定、责任划分、处理意见由局政法股报局党组讨论决定后执行、备案。

对行政过错行为的调查审结应当在30日内完成，情况复杂的，经本部门行政负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过15日。

第十一条 责任人员享有陈述权、申辩权，对行政过错责任追究不服的，可以依法提起申诉和控告。

责任人员对责任追究处理决定不服的，自接到该处理决定之日起30日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内，按照规定向同级公务员主管部门或者上一级人口计生部门提出申诉；也可以不经复核，自收到该处理决定之日起30日内直接提出申诉。