关于2013年廉政文化进社区示范点工作的

实施意见

　　按照中央、省纪委关于廉政文化建设的总体要求，为巩固廉政文化建设成果，深入推进廉政文化进社区，根据《关于印发<朝天区廉政文化建设示范单位（点）标准(试行) >的通知》（广朝纪发〔2011〕10号）要求，现就2013年廉政文化进社区示范点工作提出如下意见。

一、充分认识加强社区廉政文化建设的重要意义

　　社区廉政文化建设是和谐社区建设的重要内容，是深入开展反腐倡廉建设的重要环节，是发展基层民主政治的内在要求。加强社区廉政文化建设，有利于发挥社区反腐倡廉建设中的前沿阵地作用，推动社区各项工作健康发展；有利于加强基层群众自治组织建设，增强社区组织的凝聚力、号召力；有利于培养和增强广大居民的反腐倡廉意识，提高广大群众自觉参与的积极性；有利于密切党群干群关系，树立党和政府的良好形象。各乡镇、社区要从深入贯彻党的十八精神、构建社会主义和谐社会、推进反腐倡廉建设的高度，切实提高对加强社区廉政文化建设重要性的认识，进一步增强做好社区廉政文化工作的积极性和主动性，为营造良好的社区人文环境打下坚实基础。

二、廉政文化进社区工作的总体要求

　　（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以推进和谐社区建设为主题，以加强群众性反腐倡廉宣传教育为重点，通过开展形式多样的社区党风廉政宣传教育和群众性廉政文化创建活动，提高社区居民参与好支持党风廉政建设和反腐倡廉的积极性，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保证和文化支撑。

（二）基本原则。

　　1、坚持统一部署，资源整合。把社区廉政文化建设纳入和谐社区建设总体布局，统一部署，相互促进，整合社区宣传教育资源，结合社区实际开展廉政文化建设工作。

　　2、坚持以人为本，注重教育。着眼于提高居民的政治素质和思想境界，把廉洁教育作为社区居民素质教育的重要内容，增强居民的廉洁意识、崇尚意识好助廉意识。

　　3、坚持依靠社区居民力量，发挥群众作用。建立社区居民参与机制，紧紧依靠社区居民，发挥他们的聪明才智，积极营造崇尚廉洁、文明向上的社会氛围，使廉洁理念真正成为全社会的共识。

　　4、坚持廉政文化建设与社区建设相结合，促进社区建设健康发展。以清正廉洁的作风服务居民，及时公开与居民群众利益密切相关的政策、制度和有关事务，坚决纠正侵害群众利益的突出问题，维护社区居民的切身利益，积极推进和谐社区建设。

　　（三）工作目标。通过努力，使社区廉政文化建设工作机制基本健全，社区廉政文化建设的内容、载体好形式更加丰富，社区廉政文化活动蓬勃开展，社区民主管理制度建立完善，廉政价值理念深入人心，文明、清廉、和谐的社区廉政文化氛围进一步形成。

三、主要任务

　　（一）加强社区宣传教育，扩大党和政府加强廉政文化建设的影响力。充分利用社区图书室、党员活动室、公开栏、宣传栏和宣传标语等各类社区服务设施，宣传党和政府有关廉政建设的方针政策、法律法规，反腐倡廉建设的要求，“为民、务实、清廉”的先进典型。以社区居民为对象，开展反腐倡廉主题教育活动；以党员干部家庭为对象，开展“家庭共筑防腐墙”家庭助廉主题活动；以青少年学生为对象，开展“敬廉崇洁”为主题的爱廉教育活动；以驻社区企业为对象开展“廉洁、诚信、依法经营”为主题的自律教育活动。通过广泛开展宣传和主题教育活动，把廉政文化理念植根于社区建设之中。

　　（二）积极开展社区文化活动，营造廉政文化建设的浓厚氛围。将反腐倡廉文化活动进社区纳入社区文化活动计划，结合和谐社区建设工作，积极开展灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的廉政文化活动，使社区居民广泛参与廉政文化建设。利用“农家书屋”、“社区图书室援建”和“社区读书活动”，广泛开展社区反腐倡廉文化宣传活动。利用社区文化资源，组织社区居民自编自导自演各种群众喜闻乐见的文艺节目，广泛宣传、普及廉政文化，结合社区居民的思想实际，广泛开展演讲会、书画展览、专场演出、文化长廊等主题活动，让廉政文化深入居民的日常生活。依托社区文体活动场所和阵地，广泛开展群众性文化艺术活动，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。利用社区人文资源，邀请社区老党员、老干部给社区党员、群众宣讲反腐倡廉形势和相关政策，增强社区居民反腐倡廉意识。

　　（三）强化社区民主监督，提高社区成员中党员干部和社区工作者的廉洁自律意识。在社区党组织和居委会的领导下，组织召开党员干部和社区干部家属座谈会，提醒家属把好“家门”，树立良好“家风”，协助做好监督工作。结合日常培训、学习，加强社区工作者廉政文化教育，提高他们防腐拒变能力。注重发挥社区党员的表率作用，倡导社区党员、群众担任廉政义务监督员和宣传员，协助开展廉政文化宣传教育。积极推行居务公开，设立方便居民群众观看的固定居务公开栏，有条件的社区可通过社区网站、社区论坛等形式公开居务事项，切实保障社区居民的知情权和监督权。

　　（四）健全社区民主管理制度，探索建立社区廉政文化建设长效机制。健全民主选举及聘用制度，建设一支廉洁守法、居民信得过、能为居民办事的社区工作者队伍。结合社区实际，制定社区反腐倡廉建设制度，把廉政文化建设内容纳入居民公约之中。建立和完善方便群众办事的服务承诺制度，搞好社区服务站建设和管理，简化办事程序和环节，实行“一站式”窗口服务。完善居民会议制度，规范居民决策程序，健全公开办事制度，确保在社区扶贫救灾款物发放、低保家庭申报确认、廉租房分配等重大事项的处理中，做到公开、公正、透明。

四、工作措施

　　（一）加强协调指导。各乡镇要把廉政文化进社区工作纳入和谐社区建设总体规划，纳入和谐社区示范单位创建活动，与社区其他工作一同部署安排、一同检查考核。要及时成立由相关单位参加的廉政文化进社区工作领导小组，明确职责分工，加强协调指导。

　　（二）丰富活动载体。把廉政文化活动纳入社区各项文化活动之中，通过发放廉政宣传资料、播放反腐倡廉影视作品、开展廉政主题演讲、举办廉政图片书画展、开设系列廉政讲座、开展廉政家庭评比活动，让居民群众在喜闻乐见的文化活动中接受教育，弘扬清风正气，强化廉政观念。

　　（三）健全民主制度。把反腐倡廉规定充实完善到社区工作制度、学习制度、会议制度中。进一步建立健全民主管理制度，规范民主决策程序和制度。完善居务、财务公开制度，促进社区决策程序和办事过程公开化、透明化。开展民主评议，加强民主监督，让更多的社区居民群众参与社区建设。

   （四）加强阵地建设。充分利用社区图书馆、阅览室等，设立反腐倡廉图书、报刊专栏和廉政文化学习园地。充分利用社区党员活动中心、社区文化活动中心、社区广场等文化活动场所，定期组织廉政文化主题活动。充分发挥驻地机关、学校、企事业等单位的资源优势，共同搭建社区廉政文化建

设平台。

　　（五）加强社区示范点建设。2012年羊木镇羊木社区已通过验收达到市级廉政文化进社区示范点标准。2013年中子镇中子社区列为廉政文化进社区示范点建设，达到市级示范点标准，各社区以学习宣传廉政建设、党纪条规以及开展警示教育为主要内容,以主题教育式、宣传引导式、警示提醒式、寓教于乐式为活动形式开展好廉政建设工作。

附件：朝天区民政局廉政文化进社区示范点考核细则

二0一三年

（共印20份）

附件