广元市朝天区创建国家卫生城市指挥部办公室关于印发《创建国家卫生城市市场环境整治实施方案》的通知
朝天镇人民政府，区级有关部门：
《创建国家卫生城市市场环境整治活动实施方案》已经区创建国家卫生城市指挥部同意，现印发给你们，请遵照执行。
广元市朝天区创建国家卫生城市指挥部办公室
二O一三年八月二十一日
创建国家卫生城市市场环境整治实施方案
为切实抓好创建国家卫生城市市场环境整治工作，参照市创卫总指挥部《关于创建国家卫生城市市场环境整治实施方案》，结合朝天实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
根据区委、区政府关于创建国家卫生城市（以下简称“创卫”）工作的总体安排和部署，按照“创卫”市场环境建设要求，针对目前存在的突出问题，加大整治工作力度，确保达到“创卫”迎检标准，为我区成功创建成国家卫生城市作出应有的贡献。
二、整治目标
通过开展整治活动，确保城区市场设施规范，管理到位，卫生制度落实，“四害”密度控制在国家规定标准内；商品划行归市，摊位摆放整齐，车辆停放规范，从业人员自身卫生管理好；给、排水设施完善，环卫设施齐全，公厕和垃圾站符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》的有关规定，农产品监测措施落实；经营者证照齐全，禽类销售、宰杀、分割严格实行“三分离”，环境清洁卫生，市场达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求，实现市场环境优美、设施标准、功能完善、管理规范的目标。
三、整治范围
朝天川北综合贸易市场、即将投入使用的过渡农贸市场、大中坝农贸市场。
四、整治内容
（一）市场内各项管理制度是否齐全，是否有卫生管理和保洁人员。
（二）环卫设施是否齐全，公共厕所、垃圾站是否符合规范要求，给、排水设施是否完善。
（三）市场秩序是否良好，商品划行归市、摊位摆放是否整齐规范，无乱摆摊点、跨门经营、乱搭遮阳棚伞、乱牵乱挂等现象；市场内各摊位是否有袋装垃圾的设施，是否设有专门的停车场（点），车辆停放有序。
（四）是否设有广告张贴栏，广告张贴是否归栏，市场内店名（店招店牌）用语是否准确、规范，不得出现有反动、黄色、低级、庸俗等内容的招贴，店招店牌的悬挂、摆放等规范有序。
（五）市场是否设有专门的蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作，检测资料是否齐全。
（六）开展持照、亮照整治，确保市场及场内经营者证照齐全（农民自产自销产品除外），明码标价，亮照经营，市场有照经营户总数比例≥98%，亮照率≥90%。
（七）开展食品安全整治。经营食品的摊位必须严格执行《食品安全法》，符合《农贸市场产品卫生管理规范》的有关规定，从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证。
（八）活禽销售区域相对独立，实行隔离屠宰，污水、污物处置和消毒设施完善，活禽销售和宰杀场所保持清洁卫生，白条鸡（鸭）的宰杀、销售必须经动物检疫部门检疫。
（九）提升市场硬件设施、设备，开展市场改造升级工作。
（十）大力开展除“四害”工作，市场内“四害”密度控制在国家规定标准以内，防鼠、防蝇设施完善。
五、整治步骤
（一）宣传动员阶段（2013年9月1至9月10日）。召开市场业主和经营者会议，安排部署强调创建国家卫生城市工作，动员群众积极参与环境治理，自觉维护环境卫生秩序。
（二）市场升级改造和完善设施阶段（2013年9月11日至9月30日）。通过调查摸底，对需要改造升级的市场进行设施改造、维修，增添环卫设施，修补破损场地，健全制度，完善市场内各类设施、设备，确保设施、设备符合“创卫”标准。对确实无法改造升级的市场，提出“关、停、并、转”意见。
（三）综合整治阶段（2013年10月1日至10月31日）。对照《国家卫生城市标准》及《标准化菜市场设置与服务管理规范》、《集贸市场食品卫生管理规范》等有关标准开展综合治理，重点治理跨门经营、乱摆摊点、乱堆物品、乱停车辆、乱倒（丢）垃圾、乱贴广告、乱排污水、店招不规范、无证照经营、“四害”密度超标等影响市容市貌的行为。
(四)巩固提升阶段（
六、责任分工
区工商局：负责牵头制定市场环境治理活动方案；组织市场业主和经营户开展动员宣传；按照《食品安全法》规定，规范市场食品经营秩序，督促市场业主履行市场第一责任人责任，加强食品安全管理；督促、指导市场业主完善制度，加强市场环境卫生秩序管理和垃圾容器的设置；牵头组织有关部门开展市场卫生秩序的综合整治；组织协调相关部门查处取缔无证、无照经营行为；协助商务部门指导市场业主做好市场升级改造工作；完成创卫指挥部交办的其他任务。
区商务局：负责牵头对市场设施设备情况进行调查统计，按照商务部《标准化菜市场设置与管理规范》，负责制定城区市场改造升级具体标准，指导过渡农贸市场和大中坝农贸市场摊位分布、摊区布局及功能配置工作；统筹有关项目资金，对升级改造好和市场管理好的市场给予补助；对市场秩序混乱、确实无法改造升级的市场，提出“关、停、并、转”意见报区政府批准后实施；完成创卫指挥部交办的其他任务。
区城管执法局：负责对市场内及周边违反《四川省城乡环境综合治理条例》有关规定的行为进行行政处罚工作；依法整治市场外乱摆摊点以及乱停车辆等影响市容市貌行为；对工商部门移送的市场内违反卫生秩序规定的案件，及时依法处理；积极协助开展市场内卫生秩序综合整治活动；完成迎检指挥部交办的其他任务。
区农业局：负责按照《农产品质量安全法》的规定，开展市场农产品日常检测；完成创卫指挥部交办的其他任务。
区食品药品监管局：负责按照《食品安全法》和《农贸市场产品卫生管理规范》的有关规定，加强市场内食品安全监管；完成创卫指挥部交办的其他任务。
区畜牧食品局：负责对市场内畜禽及其产品的检验检疫，确保消费者食用安全；指导市场业主及经营户做好相关消杀工作，做好畜禽传染病防控工作；完成区创卫指挥部交办的其他任务。
朝天镇人民政府：负责督促指导辖区内所有市场业主开展环境整治和灭“四害”工作；按照《四川省城乡环境治理条例》的规定，与辖区市场业主单位签订市场环境治理责任书，明确市场业主第一责任人责任；负责督促环卫部门及时开展市场垃圾清运；协助区商务局开展市场升级改造工作，配合开展市场卫生秩序综合整治活动；完成创卫指挥部交办的其他任务。
七、工作要求
（一）加强组织领导，强力推进整治活动。整治活动在区创建国家卫生城市指挥部统一领导领导下组织开展。
（二）宣传发动，营造氛围。要充分运用多种形式开展宣传活动，提高市场业主及其管理人员、市场内经营户、消费者的文明经营、爱护环境卫生意识，自觉落实摊前“三包”责任，加强环境卫生秩序管理，主动参与到国家卫生城市创建活动中。
（三）精心组织，狠抓落实。各责任单位要根据本方案明确的工作责任分工，按照时间安排，制定细化方案，精心组织，落实人员，明确责任，扎实推进整治工作有效开展，并及时将工作开展情况报市场环境整治办公室（联系人：李中军，联系电话：8625670）。
（四）加强沟通协调，形成整治合力。各责任单位要加强工作配合，对推进中出现的难点、热点问题和矛盾，要加强沟通协商，及时妥善处置。建立整治工作部门联席会议制度，整合各有关部门力量，定期研究治理措施、办法，形成齐抓共管、综合施治的长效治理机制，加大对市场的综合整治力度，深入推进市场治理和创卫工作，确保考核验收一举达标。
川公网安备 51081202000001号
