加强领导，明确职责。实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，把困难群众安全越冬工作纳入重要议事日程，层层落实责任制，强化各项工作措施和办法，及时处置困难群众安全越冬问题，确保困难群众有房住、有衣穿、有饭吃、有暖取。

    认真摸排，建好台帐。按照属地管理的原则，建好越冬台帐，落实帮扶措施。特别是对于农村五保、低保、遇难、伤残家庭及“三孤”人员等特困群众的越冬需求情况必须逐户进行详细地调查了解，准确统计并建立台帐，做到心中有数。

    筹措资金，落实救助。该乡及时组织乡财政、民政安排专项资金帮助困难群众越冬及储备应急物资，特别是在交通不便的村建立物资储备点和供应，为困难群众提供越冬急需的防寒温物资。同时，严格落实困难群众救助政策，保证困难群众基本生活、取暖所需，做到公开、公平、公正。

    注重安全，消除隐患。该乡针对老年人生活自理能力差的情况，要求各村“两委”干部要把困难群众冬季取暖安全摆在首要位置。加强对困难群众的安全教育，增强他们的自我保护、自我防范意识，不定期检查取暖设施、房屋通风情况等，发现安全隐患及时消除，杜绝火灾、煤气中毒等安全事件的发生。

    强化措施，责任落实。该乡建立了乡、村、组三级联保困难群众安全越冬责任制，同时组织人员不定时抽查困难群众安全越冬工作开展情况，对工作不得力的村和个人进行通报，并限期整改，确保困难群众安全过冬。