区委、区政府：
　　　　现将《2013年工作总结和2014年工作计划》予以报送，请予审阅。




中共广元市朝天区小安乡委员会 广元市朝天区小安乡人民政府
2013年12月11日














抄送：区委督查室 区政府督查室
广元市朝天区小安乡党政办 2013年12月11日印制

2013年工作总结和2014年工作计划
　　　　2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。我们要深入贯彻落实区委、区政府的决策部署，按照乡党委确定的“夯基础、壮产业、保民生、转作风、构和谐”的工作思路，团结带领全乡党员干部群众，开拓创新，锐意进取，实现了经济稳步增长、社会和谐稳定、人民幸福安康的良好局面。2013年预计实现农民人均收入5436元，比去年增长16%，现将我乡2013工作总结和2014年工作计划报告如下：
　　　　一、经济发展持续加快，群众生活水平稳步提高
　　　　（一）农村经济稳步发展。全年实现粮食总播面9640亩，粮食产量1680吨，完成任务数1550吨的108％，油料110吨，完成任务数80吨的137％，蔬菜产量7900吨，完成目标任务数7500吨的105％，沼气实施70口，完成目标任务的100％。政策性农业保险完成保险金额35761元，完成目标任务的101%。
　　　　（二）林业工作扎实有效。发展以核桃为主的干果产业，认真抓好核桃的修剪、施肥、病虫害防治等工程。今年全乡共新栽植核桃1000亩，全面完成核桃品改1000亩；核桃管护工作。目前已在文昌村建核桃示范园200亩并召开了核桃冬管现场会，完成连片500亩以上的标准化核桃示范片，其余各村也将根据实际情况，完成核桃冬管核桃示范片1个，使核桃管护率达100%；实现核桃产量450吨，完成了流转林地11000亩，大力推进了林业综合开发项目。
　　　（三）畜牧产业稳中有升。全年累计出栏生猪7312头，完成任务数7100头的102.3%；生产仔猪15962头，完成目标任务数15500头的102.6%；家禽出栏86282只，完成目标任务数84000只的102.7%；黄羊存栏：1873只；肉兔存栏：21387只；土鸡存栏：12349只；实现肉类总产量653.16吨；禽蛋产量60吨，在全乡新落实肉兔养殖大户3户，修建圈舍600余孔。鼓励引导黄羊产业，在白泉和龙灯两村发展黄羊养殖大户2户，在政府的支持和养殖户的共同努力下，新建圈舍1000余平方。扎实开展培训教育。结合发展生猪养殖和肉兔养殖，举办相关技术及法律知识培训6次，共4106人次，完成目标任务数104.2%。
　　　（四）蔬菜产业逐步发展。今年以来，我乡全力将白泉村打造成蔬菜专业村，在党委政府政策支持下，白泉农户大力发展蔬菜产业，共发展蔬菜500亩，有力的促进了全乡蔬菜产业的发展。近期又在白泉村召开了村组干部、党员群众代表会议，就明年发展专业蔬菜村建设进行了提前规划和认真谋划，明年将在白泉村全面种植发展蔬菜产业。立足我乡实际，积极引进业主，不断加强蔬菜建设的规模化和专业化，辐射带动全乡的蔬菜产业发展。
（五）努力促进魔芋产业发展。按照“业主+农户”的模式进行招商引资，全面启动了文昌村的“核桃+魔芋”套种示范片建设，首期租用土地200余亩，目前业主已支付土地租赁费用，明年春季下种。
　　　（六）不断壮大劳务输出产业。全乡已输出农民工1340人，占总任务数1200人的111%；实现劳务收入1490万元，完成目标任务数1290万元的115.5 %。农民工培训90人，完成任务数50人的180％；完成小额担保贷款49万元。
　　　　二、基础设施不断完善，人民生活环境显著优化。
　　　　（一）认真做好重点项目的协调工作。一是已完成全胜村的通村公路硬化工程，等待验收。二是切实做好西成高铁过境建设协调工作，努力创建和谐融洽施工环境。目前，已经协助西成高铁项目部顺利完成弃渣场和便道占用土地相关工作。三是加强各村的通组公路建设，优化路网结构，改善全乡交通运输条件；进一步落实了村组公路养护责任，发动和依靠群众，按照“一事一议”方式筹资投劳，使全乡村组公路得到全面养护，提高通行能力。四是加快场镇建设步伐。场镇灾后重建居民集中安置点的街道硬化等基础设施建设即将启动。
　　　　（二）认真抓好城乡环境综合整治工作。一是广泛宣传，做到家喻户晓。充分利用各种会议和宣传资料等形式进行广泛宣传，全乡共召开会议20余次，悬挂宣传标语3幅，印发各种环境治理宣传资料1万余份；二是建立了乡、村、组三级监督环卫队伍，加大城乡环境综合治理督查力度；三是新建垃圾中转站1个；四是全面落实“除四害”等消杀灭工作；五是认真抓好门前五包、三延伸、五乱治理等工作的落实；六是进一步完善村规民约、卫生公约，逐步提高广大群众讲究卫生、保护环境的自觉性。
　　　　（三）有序开展水务农机工作。坚持不懈完善水利设施，努力解决人畜安全饮水问题。全乡今年已新建村供水工程9处，共解决1200人安全饮水困难，完成了全年目标任务数的108%。建立农村供水协会1个，完成任务数的100%，开展农村安全供水水质监测2次，完成任务数的100%。
（四）全面落实沼气建设。发展农村沼气是农村能源建设、农业结构调整和生态环境建设的一项重要内容，是促进农业增效、农民增收、农村发展的有效措施。今年来共完成沼气建设70口，完成目标任务数的100%。
　　　　三、民生持续改善，社会更加和谐稳定
　　　（一）民生民计持续改善。一是认真开展扶贫培训。2013年以来，我乡共完成农村扶贫培训128人，完成农村劳动力技能培训90人，完成农村创业培训22人，完成农村劳动力在岗培训79人，完成品牌培训28人，有效的为群众提供了致富门路。二是着力改善贫困家庭生活环境。今年以来我乡共减少贫困人口138人，完成目标任务127人的108 %；全面解决困难群众的生产生活问题，完成2户洪灾重建户房屋重建工作；全面完成新型城乡养老保险工作，基本解决全乡老人生活保障问题；认真做好新农合收缴工作，参合率达97%。共解决改善农村扶贫人口生活条件123户，发放救助资金12400元。三是加大农村电网改造力度。进一步优化农村电网结构，实现家家有电用，提高人民群众生活水平。
（二）社会事业全面进步。一是计划生育工作落到实处。2013年全乡共出生人口37人。其中：一孩17人，二孩18人，多孩2人，合法生育率为89.19%，出生人口比去年多生2人。同时，全面开展了计划生育综合改革和优质服务工作，开展了对已婚育龄妇女的查孕、查环、查病的“三查”服务工作3次，服务对象达1960人次，完成任务数1920人的102%。切实开展计划生育“三结合”帮扶活动，对“三结合”帮扶户44户给予了不同形式帮助和支持。二是大力开展民政工作。今年对低保户，五保户进行全面评定，申报低保户237户，五保户27 户；做好低保户和五保户资金发放工作；解决困难群众生产生活387户，资金78600元；切实搞好村务公开，全乡村务公开率达100%，规范化达95%。三是全力做好残联工作。扎实开展残疾人“量体裁衣”式个性化服务工作，共办理残疾证人员151人，新办理残疾人证23人，及时了解掌握残疾人及其家庭的基本情况和各方面的需求，根据调查掌握的情况，有针对性地对每位残疾人及其家庭“量身定做”了个性化发展方案和帮扶方案，并将每个残人的详细信息以两表一卡的模式及时录入了量服数据库；依法成立了乡残疾维权联络站、维权工作站，6个村也选举成立了自己的残疾人协会，为残疾人工作提供了组织保障。四是切实加强卫生工作监管。加强农村合作医疗管理；加强对学校学生健康检查，并按上级要求做好麻腮二联的预防接种工作，接种人数213人，麻疹、乙脑、脊髓灰质炎的检测150人；加强防疫工作，确保本乡卫生防疫工作有序推进；加强公共卫生和食品药品及产品质量的监管，法定传染病发病率控制在300/十万以内，孕产妇死亡为零。目前，全乡未发生突发卫生公共事件和食品药品安全事故。五是大力加强科技教育、妇女儿童等方面工作。宣传动员和督促适龄儿童入学，全乡幼儿学前入园率达88%以上，适龄儿童入学率达100%，残疾儿童入学率达100%，“两免一补”政策全面得到落实，纳入“两免一补”残疾学生2名；大力开展扫除青壮年文盲和成人教育培训工作，认真做好科普、妇女儿童和其他工作；积极开展“两纲”宣传活动和培训工作，同时认真开展各种科普活动9次，各种实用技术培训12次；积极开展食品卫生安全检查和整治学校周边环境，维持学校正常工作秩序。
　　　　（三）政策性农保工作全面完成。全年全乡3.76万元保费任务全部上缴，投保地亩占全乡总地亩的100%；勘查理赔到户。按农保政策符合赔偿条件的，均享受政策性理赔，政策性农业保险理赔款4.2万元已全部通过“一卡通”发放到受灾农户手中。
（四）及时兑现各项惠农惠民政策。全面及时按政策兑现各项涉农惠民补贴，其中：退耕还林47.66万元，生态公益林12.23万元，粮食直补、农资综合补贴38.95万元，良种补贴9.03万元。
　　　　四、社会管理不断加强
　　　　（一）扎实做好维护社会稳定工作。认真贯彻“六个到位”。坚持把社会稳定作为社会经济发展的首要问题来抓，认真做到了“六个到位”，即思想到位、领导到位、工作到位、措施到位、保障到位、责任到位，层层构建摸排防线。实行分级办理调处机制。本着“谁主管，谁负责”的原则，实行乡领导包片联点责任制、包案责任制、村干部包村包户责任制。积极开展“平安创建”活动。建立健全了村级治保、调解组织，积极开展法律进村进万家、创建安全村等活动，着力解决社会治安中存在的突出问题。
　　　　（二）全力抓好安全生产工作。一是加强安全检查。开展拉网式的安全大检查，发现隐患及时处理，并且检查有档案记录、有责任人。二是加强隐患整改。组织力量集中开展安全隐患排查，特别是重点排查建筑施工、非煤矿山、交通运输、地质灾害、电力等存在的不安全隐患。对检查出的安全隐患，限期整改到位。三是加强安全管理。加强对学校安全、乡村商店食品安全、易燃易爆危险品、药品及放射性物品的监管，严格执行乡村宴席申报制；同时加强对学校、卫生院等人群聚集地等相关设施的安全保卫和防护，坚决遏制各类重特大事故的发生。全年来没有发生1例安全责任事故。
　　　　五、扎实抓好村“两委”换届选举工作
　　　（一）积极营造良好氛围。各工作指导组通过多种渠道，加大对村“两委”换届工作原则、程序、方法、步骤、政策法规和纪律要求等方面的宣传力度，全力营造村党组织换届工作的良好氛围。
　　　（二）加强组织领导。乡党委把村“两委”换届工作列入重要议事日程，切实担负起领导责任。乡党委成立由乡党委书记和乡长任组长，相关部门负责人为成员的乡村党组织换届工作领导小组，全面负责换届工作。乡党委成立村“两委”换届工作指导组，各工作指导组组长切实承担村党组织换届工作直接责任，确保换届工作有序推进、圆满成功。
　　　目前，我乡6个村党支部书记成功换届选举，其中4个村支部书记是上届留任，2个是新选举产生的。村委会换届选举工作正在有序进行中。
　　　　六、扎实开展“实现伟大中国梦，建设美丽和谐繁荣四川”主题教育活动
　　　　按照省委 “实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”、市委“建设美丽广元、幸福家园”和区委 “建成全面小康、建设美丽朝天”决策和部署，从今年5月开始，集中两个月时间在广大干部和群众中广泛开展“中国梦”主题教育活动。我乡党委政府积极响应，精心筹备，迅速成立了主题教育活动领导小组和主题教育活动开展工作小组，全力将中国梦精神传达到村组，传达到农户。共发放中国梦宣传资料2000份，开展中国梦主题教育宣讲12场次，组织全体乡干部撰写调研报告20余篇，累积心得体会7万余字，努力调动广泛干部群众贯彻落实中国梦的积极性，使广大干部群众将中国梦精神内化于心，外化于行，用实际行动推动幸福和谐新小安建设进程。
七、2014年工作打算
根据今年我乡各项工作完成情况，认真分析总结，找差距，进一步增添工作措施，结合贯彻十八届三中会全精神，未雨绸缪，认真谋划明年的工作。
（一）推进白泉村专业蔬菜村建设。白泉村的蔬菜专业村建设，是我乡2014年的农业产业重点工作，我乡已在白泉村发展蔬菜500亩，下一年，我乡将积极引进业主，不断加强蔬菜产业的规模化和专业化，努力发展蔬菜700亩，积极辐射带动全乡的蔬菜产业发展。
　　　　（二）加强文昌村核桃管护示范片建设。我乡现有核桃面积达9000亩，今年做好了文昌村核桃标准化示范片500亩的建设工作，下一年，我乡将加强各村示范片的建设工作，加大品改力度，不断提高核桃管护的质量，为我乡核桃产业发展奠定坚实的基础。
　　　　（三）促进魔芋产业发展。按照“业主+农户”的模式进行招商引资，全面启动文昌、小安两个村的魔芋产业发展，辐射带动全乡魔芋产业发展。
　　　　（四）推动特色养殖业发展。在现有畜牧养殖的基础上，加强特色养殖业的发展，大力促进农民增收致富。继续加强肉兔的特色养殖；积极引进业主，采用“业主+农户”的发展模式，鼓励农户发展黄羊养殖，力争在特色养殖的道路上走在前面。
　　　　（五）加快基础设施建设步伐。一是全面完成场镇集中安置点的街道硬化及部分附属设施建设。二是积极争取，努力使土地整理项目在2014年落户小安，在此基础上还将重点解决龙灯村的通村硬化公路建设。
　　　　（六）招商引资方面。切实强化招商意识，立足我乡实际，利用现有资源，走出去招商，使一些项目在小安“安家落户”，力促全乡经济全面发展。
总之，2013年我乡党委政府工作取得了一定的成绩，但产业建设仍然是经济发展的薄弱环节，促农增收的长效机制不健全，要保持在全乡经济快速增长，民生持续改善，社会和谐稳定取得成绩任务还很艰巨，2014年我们将加倍努力，积极工作，增添措施，为建成幸福和谐新小安努力奋斗。