广元市朝天区陈家乡人民政府

关于印发安全生产大检查 “回头看”活动实施方案的通知

各村委会、乡属各部门：

　　为了切实巩固好前一阶段安全生产大检查成效，进一步促进全乡安全生产形势持续好转，按照12月20日《关于开展安全生产大检查“回头看”活动的通知》（广朝安委发〔2013〕14号）要求，决定从12月30日至2014年3月31日，在全乡范围内开展安全生产大检查“回头看”活动，现制定实施方案如下：

一、总体要求和工作目标

认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神，落实好“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，开展好安全生产大检查“回头看”活动，进一步完善安全生产规章制度，强化安全生产防范措施，严格安全隐患排查治理，减少一般事故，防范较大事故，杜绝重特大事故。为我乡可持续发展提供良好的安全生产环境。

二、组织实施

按照《关于开展安全生产大检查“回头看”活动的通知》（广朝安委发〔2013〕14号）明确的检查内容、职责分工和检查方式组织实施开展好安全大检查“回头看”活动，全乡安全生产大检查领导组即为此次大检查“回头看”活动领导组。行政村组织好各责任区的大检查“回头看”。乡政府督导组要对大检查“回头看”工作开展情况进行督查检查。

三、工作内容

    1、实施重点排查和复查。按照《关于开展安全生产大检查“回头看”活动的通知》（广朝安委发〔2013〕14号）确定的活动内容进行一次。无一遗漏的对照检查，特别是对大检查期间隐患治理不彻底。存在非法违规生产经营行为和发生事故的行业. 领域要进行重点检查，对存在重大隐患的要进行针对性排查和复查，切实做到回头看全覆盖率达100%。隐患整改率达100%。责任事故处理率达100%。

    2、企业自查自纠是否到位。复查的重点行业包括：危险化学品、烟花爆竹、八大行业、道路交通、学校、人员密集场所、特种设备、建筑施工以及液氨使用单位。重点复查企业落实安全生产主体责任，建立完善安全生产责任制，加大安全投入，强化安全培训，应急管理工作情况；对排查出的隐患尤其是重大隐患要整改落实情况；治理纠正非法违法，违规违法行为情况。

3、隐患整改是否落实到位。对安全生产检查中发现的问题限期整改是否完成，安全措施是否落实到位；对扔未解决的隐患问题要认真梳理，登记在册，建立档案，做到隐患治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保按照整改完成时限要求“一对一”彻底销号。

4、非法违法行为是否得到有效遏制。重点看因非法违法、违规违章行为受到依法处罚的企业是否整治到位，非法违法、违规违章行为是否出现反弹；“四个一律”是否落实到位，有无死灰复燃现象。

5、安全生产事故是否查出到位。对今年以来发生的各类生产经营性事故要加快调查和处理，确保年底前全面结案。

6、安全监督管理是否到位。按照“主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管、管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，进一步细化分解安全监管责任，切实把安全监管责任落实到位。

四、工作要求

    1、加强领导，精心组织。各行政村和各有关单位要结合本区域、本单位实际，对照安全上产大检查活动内容，进一步明确工作目标。

    2、落实责任，强化整改。要认真落实政府、部门的安全监管责任，认真梳理前一阶段打检查工作中的薄弱环节和督查检查中发现的突出问题，强化跟踪督办，确保整改治理到位。要深入分析隐患和事故背后的原因，制定针对性措施，建立长效机制，杜绝同类事故和同类隐患重复出现。

    3、突出重点，严格执法。要突出重点行业和企业、重点系统和环节、重点部位和场所，针对存在的突出问题，该补课的补课，该整治的整治。要实施联合执法，对非法违法和不具备安全生产条件的企业，该退出的坚决退出，该关闭的坚决依法关闭。对已经取缔关闭非法违法企业要进行重点抽查，严防死灰复燃。在常规检查的同时要加大突查.夜查.交叉检查力度，采取不打招呼、随机抽查、直达现场、公开曝光、严肃查处等方式，对重点区域、重点企业进行重点督查。

4、统筹推进，确保实效。要统筹安全生产大检查“回头看”与安全生产专项整治、隐患排查治理、标准化建设等工作的关系，协调联动推进；统筹安全生产大检查“回头看”与安全生产日常工作的关系，切实加强安全监管，全面落实安全措施，强化应急管理和值班值守，确保取得预期成效。

广元市朝天区陈家乡人民政府

2013年12月29日

广元市朝天区陈家乡党政办         2013年12月29日 印