关于报送《2014年卫生工作计划》的报告

区委、区政府：

　　现将《2014年卫生工作计划》呈报于后，请予审阅。

广元市朝天区卫生局

2013年12月12日

2014年卫生工作计划

　　一、基本思路

　　2014年全区卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和区委六届六次全体会议精神，按照区委、区政府和市卫生主管部门的总体部署，深入推进医药卫生体制改革，全面实施基层中医药服务能力提升工程，做好“十二五”卫生改革发展各项工作，统筹城乡卫生事业跨越发展，进一步提高人民健康水平，加快推进川陕甘结合部经济文化生态强区和美丽朝天建设。

　　二、主要目标

　　一是加大卫生项目和资金争取力度，积极向上争取卫生项目及各类专项补助资金5000万元，完成固定资产投资500万元。二是深入推进医药卫生体制改革，完成市政府下达的各项医改工作目标任务。三是加强医疗质量与安全管理，全年无医疗责任事故发生。四是大力实施基层中医药服务能力提升工程，深入推进全国农村中医药工作先进单位创建工作，区中医医院完成二级乙等中医医院复查及二级甲等中医医院创建启动工作。五是加强公共卫生服务工作。强化疾病预防控制工作，法定报告传染病发病率控制在300/10万以内；全面完成各项卫生执法专项整治任务，违法案件查处率达100%；大力实施妇幼卫生项目，农村孕产妇住院分娩率达96%、补助率达100%，剖宫产率控制在40%以下，孕产妇及儿童管理率达95%以上，孕产妇死亡率控制在30/10万以下，婴儿死亡率控制在8‰以下；狠抓社区卫生服务能力建设，朝天社区卫生服务中心创建成“省级社区示范中心”。六是加强农村卫生工作，实施乡村一体化管理，村卫生室标准化建设完成率达100%。七是加强新农合工作，全区新农合参合率达98%以上，政策范围内住院补偿比例达75%以上。八是加强卫生人才队伍建设，完成年度卫生人才培训任务，继续医学教育卫技人员学分合格率达85%以上，引进和公开招聘卫技人员40名，卫技人员执业资格持证率达到82%以上。九是抓好党的建设和党风廉政建设工作，加强党员教育管理，完善党风廉政建设责任体系，全系统无违规违纪行为发生。十是切实加强安全生产、综治及信访维稳工作，全区卫生系统安全责任事故为“0”，无涉稳事件发生。

　　三、工作重点及主要措施

　　（ 一）继续深化医药卫生体制改革。一是加快推进卫生信息化建设，促进医疗卫生现代化、科学化、网络化管理；二是巩固深化基本药物制度，加大监管力度，确保群众用上安全、有效、价廉的基本药物；三是进一步健全基层医疗卫生机构投入长效机制，完善投入方式，提高资金使用效益；四是完善基层医疗卫生机构绩效考核办法和绩效分配方案，充分调动医务人员的工作积极性；五是大力实施基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化；六是全面推进公立医院综合改革，落实政府办医责任，统筹推进管理体制和运行机制等方面综合改革。

　　（二）全面加强公共卫生服务工作。建立健全公共卫生服务体系，大力实施公共卫生服务项目，促进重大疾病防控、食品安全、卫生执法监督、农村卫生、社区卫生、妇幼卫生等各项工作均衡发展，全面提升全区公共卫生服务能力和保障水平。

    （三）加强医疗质量与安全管理。继续深入推进“医疗质量万里行”活动，落实第三方服务质量及满意度调查制度。加强重点医疗技术准入和临床应用管理，推进重大疾病规范化诊疗工作。认真实施“三好一满意”活动，增强医务人员服务意识，持续提升群众对医疗服务的满意度。强化医疗服务安全监管，深入开展医疗安全、医疗行为、医院感染管理等专项督查，促进医疗质量持续改进。加强血液安全监管，推进临床用血规范化标准化建设，促进医疗机构合理用血，确保临床用血安全。

　　（四）加强中医药工作。健全中医药防治应急体系，加强名医、名科、名院建设。加大中医药适宜技术推广力度，挖掘整理中医独特治疗技术和民间中医技艺，充分发挥中医药在疾病防治中的独特优势和作用。着力人才培养和队伍建设，进一步加强对中医药人员的继续教育与学历教育工作，提高中医药人员的业务水平。扎实开展中医药预防保健服务，积极开展“治未病”工作。充分发挥中医药在公共卫生服务中的重要作用。大力实施基层中医药服务能力提升工程，深入推进全国农村中医药工作先进单位创建工作。

　　（五）加强新农合工作。建立稳定的筹资及补偿机制，提高补偿比例和受益面；有序推进总额预付、按病种付费改革和异地就医即时结报工作，为群众就医提供更加高效便捷的服务。加强新农合监管，确保全年无新农合违规违纪事件发生。

　　（六）加强卫生人才队伍建设。认真贯彻执行“十二五”卫生人才规划，大力实施人才强卫战略，完成各级各类卫生人才培养、培训任务。大力培养和引进急需紧缺及中青年重点学科带头人，全科医生和住院医师规范化培训继续增量提质。建立基层卫生队伍技能考核与认证制度，加快提升“四项执业素质”。加快建立符合医疗卫生行业特点、体现医疗服务价值的收入分配机制，完善绩效工资激励机制，加强岗位设置、聘用管理和绩效考核力度，提高医务人员的工作积极性。

　　（七）加强党建和行风建设。深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，开展医疗卫生职业精神宣传教育活动，推进精神文明建设。加强基层党组织建设，建设学习型党组织。加强职业文化、品牌文化、廉政文化、党建文化“四大建设”，推进 “三好一满意”行动。严格落实中央和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定，扎实开展密切联系群众实践教育活动。认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制，推进惩防体系建设、廉政风险防范机制建设和行风建设，深入开展“廉政文化进医院”活动。

　　（八）加强安全、综治、维稳、信访工作。进一步强化“一岗双责”责任，加强安全监管和安全隐患排查整治，杜绝安全生产事故发生。坚持稳定压倒一切，进一步加强信访和社会管理综合治理工作，积极化解各种矛盾纠纷，杜绝涉稳事件发生，确保卫生系统平安稳定。