中共广元市朝天区陈家乡委员会

广元市朝天区陈家乡人民政府

关于2013年综合目标完成情况的自查报告

区委、区人民政府：

2013年，我乡在区委区政府的坚强领导下，在区级各部门的关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快振兴发展、推进全面小康”的主题，突出以“稳定增势，科学发展，跨越发展”的工作基调，以“强党建、转作风、促产业、惠民生”为工作主线，狠抓产业发展、基础设施建设、民生改善等工作重点，较好地完成了年初确定的各项目标任务，并及时对目标完成情况进行了全面自查，现将有关情况报告如下：

一、重点目标完成情况

（一）农业农村工作。今年以来，乡党委、政府始终把抓产业、调结构、促增收、求突破作为繁荣农村经济，促进农村增收的主要途径。核桃、畜牧、食用菌、劳务产业发展态势良好。一是核桃产业突破性发展。在全乡建立了24个核桃示范组，3个专业示范村，以核桃新栽、品种改良、病虫害防治为重点，扩大产业规模提高核桃产量，增大产业效益。新栽核桃2152亩，建成1000亩以上示范点2个；完成核桃品种改良815亩，完成核桃管护8000亩；实现产量465.9吨。我乡通过现场培训，对成规模的村组织专业队集中进行统防统治，核桃病虫害防治面实现100%。二是畜牧产业稳步发展。全乡生产三杂仔猪2.9万头；出栏生猪1.32万头；建成生猪养殖小区1个，新建规模生猪养殖场2个，培育养殖示范大户109户。新建肉牛养殖场1个300平方米，存栏30余头。新培育黄羊养殖大户10户，户均存栏80余只。新建土鸡养殖场1个500平方米，年出栏土鸡3000羽。全乡全年家禽出栏9.8万只。畜禽强制免疫病种防疫密度达100%，狂防犬只免疫率达98%；认真落实“政府保密度，部门保质量”的原则，按照“五统一”、“五到清”、“五不漏”和“七到位”的工作要求，切实抓好了动物防疫工作。三是食用菌产业快速发展。建食用菌专业村1个，全村114户，种植香菇户数达90%，5000袋以上农户达50%，全乡共种植香菇167.7万袋，产鲜菇167.7吨；生产木耳113万段，产量78.5吨。超额完成全年任务。四是劳务开发取得新成效。全年累计劳务输出2376人次，实现劳务收入2559万元。加大劳务培训力度，积极协调朝天职中、广元康庄大道职业培训学校，扎实开展各种专业技能培训，全年农民实用技术培训2200人次，扶持自主创业人员17人，共发放小额担保创业贷款16人128万元。五是积极推进农村产权制度改革。探索农村土地流转、家庭农场经营新模式。为深化农村产权制度改革，培育新型农业经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，以家庭农场模式在青鹿村建200亩的猪苓种植基地1个，目前已栽培100亩，预计产量可达70吨，可实现产值1000万元。

（二）招商引资工作。今年我乡新签约项目1个，签约资金2000万元，引进到位资金1000万元。完成项目储备1个，提供投资信息1条，参加百人招商团队1人。

（三）工业经济工作。我乡全年规下工业实现总产值100万元，培育接近限额以上标准企业1家。

（四）城乡环境综合整治工作。按照城乡环境综合治理工作的整体要求和部署，党委政府坚持把集中整治和长效管理相结合，充分发动群众，强化舆论宣传，突出工作重点，狠抓硬件投入，城乡环境综合治理工作成效明显。一是场镇环卫所作用发挥充分，进一步加强了日常清扫保洁工作。二是重拳整治场镇卫生死角及沿河两岸、公路沿线的白色垃圾。规范垃圾清运，严禁乱堆乱放，定期填埋，无害处理。三是严格落实责任。落实5名清扫人员和1名环卫管理人员，实行辖区负责制，建立卫生评比制度，定期检查评比。四是加强环卫设施建设。加大资金投入，实施垃圾分类处理，新建垃圾分类池2个、集中填埋池1个。五是彻底整治“五乱”现象。场镇秩序进一步好转，农村居民生活环境得到进一步改善，城乡面貌大为改观。             

（五）重点工程建设及协调服务工作部分。积极配合区国土资源分局做好土地增减挂钩项目申报工作，做好川陕党建示范走廊建设，做好干部挂职交流工作。抓好了以土鸡、核桃为主的特色产业党建工作。全面组织协调服务青平村“金土地”项目实施工作，确保了项目建设顺利推进。

（六）创新及工作亮点。社会管理不断创新。乡党委、政府积极创新社会管理，全面落实信访稳定工作“一岗双责”制，取得了明显效果。一是建立健全了信访工作四级调处机制，对矛盾纠纷实行组干部、村干部、联村干部及乡调解中心四级调处，做到了“小事不出村、大事不出乡”全乡信访量大减少；二是建立健全平安建设工作领导小组，将“平安乡镇”工作纳入综合目标考核，落实了职责与任务，加强了领导，组建了“平安工作队”，积极开展治安巡逻、应急抢险、纠纷调处等工作，并建立了长效机制；三是树立了“主动维稳观”，强化矛盾纠纷及不稳定因素的排查调处，及时化解了各类矛盾纠纷，消除了不稳定因素；四是开展整体联防和群防群治，完善了山湾、院落、店铺联防等治安、边际联防等安全防范机制，强化了网络建设。

二、发展目标完成情况

（一）经济社会发展主要目标全面实现。2013年，全乡生产总值6562万元，增长13.5 %；农民人均纯收入5655元，人均增加1027元；粮食播面20300亩，总产量3640吨,人均有粮600公斤；油料产量272吨，完成年初目标任务的97.3%、104.6%。

（二）经济普查工作。为提高经济普查工作效率，确保普查结果真实有效，我乡对普查工作进行了广泛的宣传动员。此外，普查指导员和普查员还参加了朝天区普查员业务培训，提升“两员”业务素质，为下阶段开展普查工作做好了前期的准备工作

（三）社会保障和人力资源工作。实现城镇新增就业16人，实现就业困难人员再就业3人；城乡残疾人居家灵活就业198人；城镇登记失业率控制在4%以内；发放创业小额担保贷款128 万元，发放妇女创业小额贴息贷款88万元；完成劳动者技能培训100人，劳务扶贫培训27人；新型农民培训40人；农村实用技术培训2000人；扶持自主创业人员16人。新增新型农村养老保险参保人数223人，累计参保人数达2495人。城镇居民医疗保险20人。有序输出劳动力2376人，全乡全年实现劳务收入2559万元；完成乡政府、卫生院、学校，在职人员及退休人员以及企业人员的养老、医疗、生育、工伤、失业等五险的清查工作及退休认证；健全了辖区内企业工会组织、劳资纠纷调解组织；全年未发生劳动关系群体性事件。

（四）财税工作。我乡建立健全措施，切实做好资金监管工作，确保财政资金运转安全、专款专用；做好协税护税工作；全乡通过“一卡通” 兑现粮食直补7581.4亩73.44万元（其中粮食补贴6.69万元，农资综合补贴66.75万元）。全面及时按政策兑现落实各项涉农惠民补贴，补贴上卡直发率达100%；继续深入推进“乡财区管乡用”和“村财乡管”，积极推进公务卡管理改革；继续推进财政“两基”建设，逐步完善公共支出绩效评价体系建设；强化了国有资产管理，确保了国有资产保值增值。

（五）教育及科技创新工作。教育：今年以来，我乡大力加强教育教学管理，加大教师培训力度，教师整体素质得到提高，教学质量逐年攀升。积极落实“两免一补”政策，义务教育免学杂费并提供教科书330人，发放义务教育寄宿生生活补助资助152人，完成农村义务教育学生营养改善计划330人，资助普惠性幼儿园家庭经济困难儿童5人。深入研究并妥善解决留守儿童入学，适龄儿童入学率达100％。大力整治校园周边环境，维护学校正常的教育教学秩序。关心关爱教师和学生，开展一年一度的“六.一”、教师节慰问及优秀教师、优秀学生表彰活动。科技创新：在全乡建立了松广、梯子岩核桃种植科技示范园区，24个核桃示范组，3个专业示范村，以核桃新栽、品种改良、病虫害防治为重点，扩大产业规模提高核桃产量，增大产业效益。新栽核桃2152亩，建成1000亩以上示范点2个；完成核桃品种改良815亩，完成核桃管护80·100亩；实现产量465.9吨。

（六）国土工作。全乡全年土地保有量1162公顷，基本农田保护面积896.92公顷；辖区范围内未发生私挖滥采现象和乱占滥用耕地、挤占基本农田行为；编制了《陈家乡地质灾害防治方案》和《陈家乡地质灾害防治应急预案》，做好了地质灾害防治，全年未发生人员伤亡责任事故；全面组织协调服务和监管土地开发复垦项目实施工作，确保了全面完成项目建设任务。

（七）交通建设成效显著。一是加快通村通组公路建设进度。投入资金210万元，整治青平村通村公路8公里。二是加大对公路的管理力度。由于我乡今年多次遭受持续强降雨，造成乡内多条公路多处垮塌，严重影响了群众正常的生产生活。乡党委政府一方面积极衔接区交通部门大力支持，同时组织群众进行抢险保畅，现场指挥、督促，发动广大群众通过“一事一议”投工、投劳、集资等办法抢修损毁公路。目前，全乡损毁公路已全面修复，有效促进了我乡经济社会发展。

三、公共目标完成情况

（一）信访、维稳责任落实到位。一是整体联动防范工程纵深推进，全面实行“一把手”工程，由主要领导任组长，落实了综治专干，建立了整体联动防范机制，组建了治安联防网络，落实专人负责，各村农户实行群防群治。二是进一步完善了矛盾纠纷的定期排查、调处和零报告制度，及时排查调处矛盾纠纷36件，调解率达100%。三是落实了信访责任制，健全了机构，实行科级领导包村制度，同时将此项工作纳入年度目标考核，同时继续开展书记接访和干部下访活动，一年来信访案件明显下降，未出现一例集体上访和进京到省上访事件。

（二）安全生产监管到位。严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实“一岗双责”和行政首长责任制，层层签订安全生产目标责任书，构建乡、村、组和主要领导、分管领导、站办所负责人的多级生产责任体系。定期召开安全生产形势分析会议，建立突发事件应急预案，加强安全生产法律法规宣传，突出重要节会、重点时段、重点部门、重点对象的安全隐患排查。深入开展“打非治违”专项整治活动和“安全生产月”活动，加大对违法销售烟花爆竹等易燃易爆品的商店和学校食品卫生安全等检查整顿力度，对发现的问题进行及时整改。全年共进行安全检查24次，专项检查6次，检查出安全隐患32起，发出整改通知书2份，整治隐患32处，全乡安全生产形势总体平稳。全面完成市级安全社区创建任务。

（三）人口和计生工作和体育事业得到加强。认真贯彻落实《人口与计划生育法》，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在3‰以内。群众健康水平持续提高，孕产妇死亡率和婴儿死亡率为零，为全乡育龄妇女进行了免费生殖健康体检。计生“三结合”具体帮扶措施和办法得到落实，全年新出生人口44人，其中一孩29人，二孩15人。无违法生育行为，计划生育村民自治工作扎实推进。认真发展文化体育事业，在全乡掀起坝坝舞学习高潮，推动全乡文化体育事业的蓬勃发展。

（四）统计工作按时开展统计工作，按要求做好报表报送工作；统计制度和台账完善，认真做好全国第三次经济普查前期准备工作，认真配合做好统计员统计培训工作。

（五）妇儿和工会工作认真开展好我乡妇女儿童工作，抓好“两纲”宣传；辖区内非公企业建会覆盖率达到100%；非公企业工资集体合同制度覆盖面达95%以上。

（六）依法行政、政务公开、党政信息、党史、电子政务、档案管理工作。依法行政按计划有序推进，完善民主评议考核制度，并按要求抓好落实；完成执法主体清理工作；党委政府决策严格按照相关行政决策程序规定；普法工作机构健全；强化执法人员培训，做好执法证件管理，严格执行 “十不准”规定；行政执法责任追究制度完善；行政复议、行政诉讼、矛盾纠纷调解工作有序进行。及时做好政府信息公开，全年未出现被投诉情况。健全党史编撰机构，配备一名专业业务人员，积极主动完成区委和上级党史部门交办党史撰写任务；按照规定时间要求向区委党史办报送大事记，重要党史资料分别编目立卷，实行科学管理。电子政务内网、外网均按要求接入，电子政务外网、内网公文交换系统、信息报送系统、资料交换箱使用均正常；全年未出现因单位自身原因造成的使用故障；电子政务工作人员均按上级部门要求参加培训。完善档案室相关设施设备，档案室占地20平方米，档案柜架及“九防”设施齐全，防潮防腐防虫效果良好；档案工作机构健全，收集、整理、保管、鉴定、利用、销毁等制度完善，并按规定上墙；各门类档案收集齐全，重点检查重大活动、重点工程等专业档案资料齐全完整，并实行了集体统一管理。

（七）食品药品安全、卫生、产品质量工作

卫生、食品药品安全工作有健全工作机构、各项工作预案、工作制度、监管网络完善，全年举行健康教育集中宣讲3次，辖区内全年未发生公共卫生、食品药品安全事故。新型农村合作医疗参合率达到98%，参合农民住院费实际报销达60%；城乡居民健康档案规范化电子建档率98%；高血压患者管理率达58.8%，糖尿病患者管理率达40%，农村孕产妇住院分娩率达99.8%，城镇职工、居民医疗保险报销限额分别达到上年职工平均工资和居民可支配收入的7倍，正常范围内住院费用保险比达到75%以上，已婚育龄群众生殖健康免费普查831人，完成全年总任务的100%。符合生育政策并计划怀孕的农村夫妇免费孕前优生健康检查51人；建设规范化乡镇卫生院和村卫生室9所。成立了陈家乡产品质量工作领导小组，召开专题会议2次，强化执法检查，监管措施到位，企业台账完善；对反应的质量问题和投诉及时得到处理，辖区内全年无重大产品质量安全事故。

（八）民政工作、民兵预备役工作

民政工作。一是重视弱势群体帮扶工作，抓好城乡低保、五保供养，纳入农村低保268户796人、农村五保88户110人、城市低保18户28人。二是做好救灾帮扶工作。完成洪灾重建房屋3户，帮扶资金5.1万元。三是加强村务公开工作，按照村账乡管的规定，规范村级账务管理，按季度对所辖8个村村级账务进行公布，无非法土葬发生，火化区和非火化区应火化人员火化率达100%。四是做好残疾人的帮扶工作，帮助198名农村残疾人实现灵活就业，23名贫困残疾人解困，扶持后人均纯收入达2000元；救助贫困家庭脑瘫儿童1名；为10名贫困残疾人适配亟需的铺助器材。

民兵预备役工作。加强国防后备力量建设，认真组织民兵整训整编，全面提升居民国防知识；通过大力宣传、认真组织，完成征兵17名送检任务，8名适龄青年通过体格检查、政治审查应征入伍。

（九）乡人大、统战工作、民族宗教工作。乡人大主席团制度完善，相关档案资料、会议活动记录完善，全体代表的代表意识、属地意识、作为意识、人大意识不断增强。全年共召开两次人大会议，选举产生了政府副乡长1名，通过。今年我乡参加区、乡专题研究统战和民族工作2次，民族宗教人士、党外后备干部、非公有制经济人士名册台账齐全并按规定做好上报工作，积极物色、培养党外领导后备干部；辖区内无乱建寺观庙堂，滥塑宗教造像，无宗教势力渗透活动，无民族问题引发的纠纷；积极协调抓好辖区内民族宗教；

四、保证目标完成情况

（一）认真加强班子自身建设。集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。根据全区村（社区）党支部换届工作的安排，我乡结合实际，依法开展了村党支部换届工作，现已全面完成。通过本次村党支部换届选举，进一步加强了基层组织建设，扩大了党内民主，增强了党员和群众参政议政意识。认真开展领导班子创先争优活动，注重班子的协调配合，重大事项始终坚持民主集中制，确保了各项工作务实高效的运行。抓好党员、干部和人才队伍建设，不断优化干部队伍结构，全年新发展党员4名。全面推行党组织党务公开，深化政务公开、村务公开，加强对政府信息公开条例的实施，积极推进政权公开透明运行，接受党内外群众监督。整治村级软弱涣散班子，提高行政效能和服务水平。注重理论及业务知识培训学习，积极做好党员干部教育培训，按时按规定交纳党费。狠抓党员干部政治理论、业务知识学习，坚持定期学习、分线学习制度，加强业务技能学习，干部职工服务基层、服务群众的能力明显增强。

（二）认真履行职责，加强党风廉政建设。结合工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进“三早”预警机制、廉政风险防控机制、廉勤监督机制工作，规定了廉政考核、情况报告、民主评议、巡视检查等内容，明确乡党委书记对全乡党风廉政建设负总责，认真落实党风廉政和廉洁从政的规定，经常组织党员干部职工学习各项廉政规定，从思想上筑牢防线。加强财务管理，实行“一支笔”审批制，严格财政收支两条线，牢固树立过紧日子的思想，坚持做到 “量力而行、量入为出、勤俭节约、开源节流”，严格控制支出，对预算内外各项财政资金和专项资金统一管理，统筹安排，同时积极施行“乡财县管乡用，村帐乡管村用”，进一步规范了乡村财政管理。

（三）宣传思想工作。坚持中心组学习制度,每名科级干部全年学习笔记上万字。认真做好新闻宣传工作，区以上新闻媒体发稿30余条；广泛开展了群众性精神文明创建活动，公民思想道德建设、未成年人思想道德建设工作扎实有效。

五、否定式计分目标：

（一）决策落实、督查督办、交办事项等工作

今年以来我乡党委政府认真贯彻落实区委区政府和上级重大决策；并按要求保质保量的完成区委区政府交办督办的事项。

（二）目标管理、党政信息、政务公开、机构编制、保密工作和关工委工作

全年按时报送目标设置、目标任务分解落实情况、半年目标分析、年终总结等；全面完成党政信息工作任务，及时做好政务公开工作，按时更换政务公开栏，公开内容齐全、规范，办公楼楼层分部图、指路牌、门牌、岗位职责卡等相关设施配套完善；完成我乡事业人员岗位设置工作，做好广力报表工作，督促我乡事业人员完成人事代理费缴纳及事业单位人员合同续签工作；保密工作责任制度健全，对涉密人员进行了分类管理，并均签订了保密责任书和承诺书；未出现非涉密计算机处理涉密文件、涉密计算机外连的现象，移动介质未出现交换使用情况、各种涉密文件均按规定使用保管；涉密人员均按要求参加培训，全年未发生泄密事件，认真做好关心下一代工作，深入 “六好”关工委创建工作。

（三）应急管理、节能减排工作

成立了陈家乡应急管理工作领导小组，制定了《陈家乡突发事件处理办法》，全年无事件迟报、瞒报、压报情况，对发生的突发事件处置得当。严格应急管理值班值守工作，强化重点工作的信息上报；今年来，新建沼气池70口，生态建设有力，完成节能减排任务，场镇（学校）引用水质达标。

（四）“挂包帮”工作、便民服务中心建设

认真做好市区对口定点扶贫和“挂包帮”对接工作，切实开展干部联系群众工作，帮扶群众200余人次。逐步完善便民服务中心相关配套设施、干部去向牌及各项制度均已完善，窗口工作人员全部入驻集中办公；各窗口均有规范的办事登记台账

（五）民生工程

详见《民生工程总结》。

专此报告。

附件：1.陈家乡2013年综合目标自查得分表

2.陈家乡2013年度表彰奖励加分情况统计表

中共广元市朝天区陈家乡委员会          广元市朝天区陈家乡人民政府

                                    2013年12月31日

附件1：

陈家乡2013年综合目标自查得分表