各乡镇水务站，局有关股（室）：

现将《广元市朝天区河湖专项执法检查实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

广元市朝天区水务局

2013年5月9日

 广元市朝天区河湖专项执法检查实施方案

　　根据《水利部关于开展河湖专治执法检查活动的通知》水政法（2013）93号文件和广元市水务局《关于开展河湖专治执法检查实施方案的通知》（广水函〔2013〕87号）文件要求，切实加大河湖执法监督力度，严格依法行政，维护良好的水事秩序，结合我区实际，特制定《广元市朝天区河湖专项执法检查实施方案》。

一、指导思想
　　深入贯彻落实科学发展观，坚持有法必依、执法必严、违法必究的执法工作原则，大力推进水利执法力度，严厉打击侵占河湖水域、违法设障、非法采砂等水事违法行为，坚决遏制河湖违法案件频发势头，保障河湖管理法律、法规的全面贯彻实施，加快推进我区水生态文明建设，促进社会和谐稳定，为建成全面小康和建设美丽朝天提供坚强的水务保障。
   二、组织领导

   区水务局成立河湖专项执法检查领导小组：

组  长：王含诗   局党组书记、局长

副组长：刘贤成   局党组成员、副局长

成  员：李克祥   局工会主席兼防汛抗旱股股长

 刘正荃   区河道管理站站长兼局办公室主

罗俊堂   区水生物检疫防疫站站长

何  雷   区水质检测站站长

蒋兴富   局供排水股股长

何勇志   局水利股股长

刘明强   局水务监察大队副大队长

贾  伟   局水务监察大队干部

李佳岷   局水务监察大队干部

领导小组办公室设在局水务监察大队，由刘明强任办公室主任，并具体负责日常工作。

三、执法检查重点
   （一）涉及河湖利用管理的违法行为。包括在江河、湖泊、水库、山坪塘、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物；在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害堤防安全和其他妨碍河道行洪的行为；围湖造地、在库区内围垦或者未按规定围垦河道的。
   （二）涉及涉河建设项目管理的违法行为。包括未经批准，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，违法建筑、水电站、桥梁、和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电线；或者虽经批准但未按照要求修建上述工程设施；未按照规划修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程的。
   （三）涉及水工程管理的违法行为。包括破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料；毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施；在堤防、大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘，或者进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙修坟等危害大坝安全活动的。
   （四）涉及采砂管理的违法行为。包括无证非法在河道内采砂。

四、时间安排
   （一）检查和查处阶段（5月—8月）
    1.排查和现场检查：按照实施计划，水务监察大队开展现场检查，各乡镇水务站自行排查，对检查的河段、项目进行登记造册，做好检查纪录。对检查中发现的违法行为，要及时下达《责令停止违法行为通知书》或者《限期整改通知书》，并做好调查取证工作，建立详实的执法基础资料库。对已经做出行政处罚决定的违法项目或行为要全面复查。
    2.分类处理和集中打击：在现场检查资料的基础上，对违法项目或行为，进行调查取证，认定违法事实，依法采取行政处理措施或依法实施行政处罚。对重大违法案件、拒不停止或者不落实整改要求的重大违法案件，采取上报市支队的方式，必须予以严肃查处。
    3.跟踪监督：各乡镇水务站要加强对有整改任务的单位和个人进行跟踪监督，巩固本次专项执法检查行动的成果。
   （二）督查阶段（9月）
   水务监察大队组织开展本次专项执法检查和抽查工作，对重大违法案件要上报市水务综合监察支队，狠抓督办案件查处落实。
   （三）总结阶段（10月）
    我局对此次专项执法检查工作情况、取得的成绩和经验、存在的问题及意见、建议等方面的总结报市水务综合监察支队。

五、工作任务和要求
　　我区境内的河湖专项执法检查由水务局水务监察大队统一部署，各乡镇水务站负责组织，按照执法检查重点内容，对所辖区内的河湖实施检查，并将检查结果上报区水务局综合监察大队。
    （一）加强领导，提高认识。此次专项执法检查活动是全面推进依法治水、加强水利社会管理和水生态文明建设的一项重要举措。各乡镇水务站要高度重视，及时向政府领导汇报，要结合工作实际，突出重点，明确责任，确保活动的顺利开展。

（二）严格执法。要强化执法监督力度，对在执法检查活动中发现的水事违法行为要坚决予以查处，并进行分类处理。应当补办手续的要补办手续，责令整改的要督促整改到位。该拆除的要坚决拆除。

 （三）加强宣传，营造良好的执法氛围。专项执法检查中要广泛宣传水法规，对专项检查活动的成效、典型水事违法案件处理结果进行报道，发挥新闻媒体监督作用，加强舆论引导，营造良好的社会舆论氛围。
    （四）总结经验，提高执法水平。执法大队、相关股室、各乡镇水务站要以此次专项执法检查为契机，注重对执法人员业务素质的培训和执法能力的提升，同时要加强执法巡查制度的规范化建设，完善我局以其他部门之间的联合执法机制建设，全面提升我区水行政执法水平。
  　联系人：刘明强

联系电话：8622246