各乡镇水务片站，局各股（室、站、办），大中坝自来水厂：

按照区委区政府统一部署，今年6月至9月在全区开展安全生产大检查。全区水务系统认真、扎实开展了安全生产大检查活动，并取得了明显成效，但当前安全生产形势依然严峻。为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要讲话、省委省政府、市委市政府电视电话会议和市政府第52次常务会议暨市安委会第四次会议精神。切实抓好今冬明春安全生产工作，确保“两节”期间安全生产形势稳定。我局决定从即日起至明年3月开展全区水务行业安全生产大检查“回头看”活动。现将有关事项通知如下：

一、开展安全生产大检查“回头看”活动的必要性

岁尾年初，是农田水利工程建设最佳时期，一些施工单位赶时间、抢进度，往往滋生安全隐患以及非法违法、违规违章行为，容易导致生产安全事故。集中开展“回头看”活动，对于巩固安全生产大检查活动成果，确保全区水务行业安全生产形势平稳，具有十分重要的意义。

    各乡镇、局内各股（室、站、办）要充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，继续保持查改安全隐患和打击非法违法、违规违章行为的高压态势，切实加强组织领导，加大执法监管力度，通过“回头看”活动解决安全生产的突出问题，进一步将安全生产大检查推向深入，建立健全安全长效工作机制。

    二、安全生产大检查“回头看”活动的范围

    重点检查在建水利工程、水库大坝、城乡（农村）供水工程、中小河流治理、渔业养殖及船舶等领域，突出对反复发生、长期未得到根治的重点问题开展“回头看”检查。

    三、安全生产大检查“回头看”活动的检查内容

    （一）安全生产方针政策是否宣传到位。主要检查贯彻落实省、市关于加强安全生产工作决策部署情况。重点检查习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话和11月25日省委省政府、市委市政府安全生产电视电话会议精种的贯彻落实；今年水务安全生产工作各项控制指标、工作目标任务的完成；广元市朝天区水务局《关于印发<广元市朝天区水务安全生产检查工作实施方案>的通知》（广朝水发[2013] 60号）有关工作要求的落实情况等。

    （二）生产经营单位、项目法人安全主体责任是否落实。主要检查建立健全安全生产责任制，加大安全投入，强化安全教育培训、生产现场安全管理工作情况；建立隐患排查制度，对排查出的隐患整改落实情况；治理纠正非法违法行为情况等。

    （三）行业监管责任是否落实。主要检查是否严格落实安全生产行业监管责任，对本辖区、本行业的生产经营单位开展安全检查，对查出的隐患和非法违法行为是否认真记录并责令整改，对应整改的隐患和问题是否按照时限进行复查销案等。

    （四）重点领域安全生产措施是否落实。主要检查水库工程建设、中小河流治理、农田水利基本建设等在建工程参建单位安全责任和安全保障措施落实情况；水库大坝是否安全运行；渔业船舶证书是否齐全、救生设备是否配备和使用、船体是否保持运航状态以及定期安全检查制度执行、打击非法下水捕捞作业、渔业船舶安全监管情况；城乡供排水等公共设施运转维护、管道疏浚情况，城市内涝处置预案及提高城乡供水保障能力和水质安全情况等。

    （五）安全生产档案是否规范建立。主要检查各单位是否明确专人负责建立安全生产大检查档案，汇总整理有关资料，特别是隐患整改档案是否做到检查、复查、销案的闭环管理等。

    四、安全生产大检查“回头看”活动的检查方式和步骤

    本次活动采取自查、抽查、听取汇报、召开座谈会、现场检查、查阅资料相绪合的方式进行全面检查。

    （一）集中开展一次拉网式“回头看”大检查（2013年12月20日一2014年1月31日完成）

1．各项目法人和经营单位按照活动相关内容积极组织开展“回头看”自查自纠和整改工作，全面排查治理安全隐患，并对自查整改情况进行总结，形成自查整改报告备查。   

2、各地对所管辖的水利重点建设项目和生产经营单位进行抽查，并做好记录。

    3．区水务局将按广元市朝天区水务局《关于印发<广元市朝天区水务安全生产检查工作实施方案>的通知》（广朝水发[2013] 60号）精神，对各水务站、局内各股（室、站，办）进行全面检查，对水利建设项目和生产经营单位进行抽查，并于检查后形成检查报告报送至区安办和市水务局安全生产领导小组办公室。

    （二）督促整改（2014年2月1日- 2014年2月28日完成）

    在检查中发现的问题，及时安排部署，落实整改。对查出的隐患及问题能立即整改的，必须立即进行整改，特别是对不能进行立即整改的，要限期整改并开展跟踪督促检查，努力确保水务安全生产。

    （三）总结提高（2014年3月1日一2014年3月31日完成）

    五、安全生产大检查“回头看”活动的工作要求

    （一）加强领导，周密部署。各乡镇要高度重视该活动的组织领导，结合本乡镇实际和工作重点，及时制定工作方案，分解落实有关任务。要加强指导协调和监督检查，坚持企业自查自纠与水行政主管部门检查督查相结合，统筹部署、环环相扣，形成工作合力。

（二）全面排查，逗硬整改。各乡镇要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求．认真梳理安全生产大检查中存在的薄弱环节以及发现的突出问题，加大整改力度，跟踪督办。要进一步督促企业对自查自纠情况进行“回头看”，认真整改大检查中未整改到位的隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患，确保整改到位。

（三）强化宣传，营造氛围。要通过各种媒体加强宣传力度，扩大社会参与度，依靠广大群众，继续营造全区水务系统安全生产大检查的浓厚氛围。对典型案例要公开曝光，强化警示教育。要加强社会监督，积极做好安全生产新闻发布工作，主动回应社会关切。

    （四）扎实开展，确保安全。各乡镇要认真组织开展安全生产大检查“回头看”活动，切实增强责任感和紧迫感，坚决克服麻痹松懈思想，强化对“双节”期间安全生产工作的领导，严格落实领导带班负责制和安全生产“一岗双责”，落实相关部门安全监管责任，抓好今冬明春安全生产工作，确保广大人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的元旦和新春佳节。

各乡镇请将安全生产大检查“回头看”工作方案于12月25日前、大检查“回头看”工作总结于2014年3月10日前书面报送区水务局安全生产管理办公室。

                                      广元市朝天区水务局

                 2013年12月20日