坚持试点推进。结合省、市农村改革精神，制定出台了《朝天区关于深化农村产权制度改革的意见》，在汪家乡组织开展农村土地承包经营权确权登记、农村集体土地所有权确权登记、农村集体建设用地使用权等“7+1”确权登记颁证试点工作，在总结经验的基础上，全面推开。

    坚持分类推进。按照先易后难、先急后缓的原则，选择群众盼望迫切的事项先改革，选择基础条件好、群众积极性高的地方先改革；确立在“7+1”确权登记颁证试点工作中先行开展农村土地承包经营权确权颁证登记，逐步推开其他改革。

    坚持统筹推进。把2014年确定为改革创新年，在全面开展农村产权确权登记工作的同时，把各项具体工作任务，与加快农村产权流转交易市场建设和构建新型农业经营体系统筹推进，细化工作任务，实行节点交帐。2014年，将全面完成农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权(含宅基地使用权)的确权登记颁证工作。