各村民委员会、乡属各部门:
　　　　为贯彻省、市、区《关于做好2014年社会救助工作的通知》的文件精神，对全乡现有低保五保对象进行全面清理和排查，特制定《小安乡2014年农村低保五保核查清理整顿实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真予以贯彻执行。
　　　　指导思想和工作目标
通过核查清理整顿，做到应保尽保、应退尽退、进退及时，提高低保管理水平，促进全乡低保的公正、公平、阳光、透明。
　　　　1、所有低保户要重新审核认定，所有低保户都要无条件的接受核查。
　　　　2、通过核查清理，对全乡的五保户要重新审核认定，把以前的扩面五保纳入低保中来。
　　　　3、通过核查清理，重点解决以下问题，一是“人情保”、“压力保”、“福利保”的；二是户口在本地而长期在外生活的；三是手续不规范，资料不齐全等问题。
　　　　4、按程序切实做好新纳入低保对象的申报和审批工作。
　　　　二、清理范围
　　　　对以下人员坚决予以清退：
　　　　1、低保人员死亡的；
　　　　2、户籍迁出本乡的（大中专在校生除外）；
　　　　3、家庭经济条件好转，不再符合低保条件的（如子女就学造成家庭困难，现子女毕业已就业的；单亲家庭子女成年已就业的；孤儿成年已就业的；因病致贫现已不再符合低保条件的等）；
　　　　4、国家工作人员、村干部及其近亲属不符合低保条件的；
　　　　5、低保家庭成员有经商、开店、雇佣他人从事经营活动，有商业门面或住房进行出租，家庭收入高于低保标准的；
　　　　6、低保人员法定赡养、抚养人有劳动能力和经济来源具有赡养、抚养能力而没有尽到赡养、抚养义务的；
　　　　7、在外居住半年以上，不能由现居住地出具生活困难证明的；
　　　　8、享受低保期间购房、建房、装修现有住房（危房改造除外）或添置小汽车、高档电器、贵重首饰的；
　　　　9、安排子女择校就读或义务教育阶段进入收费学校就读的；
　　　 10、家庭成员就业年龄内有劳动能力而好吃懒做的；
　　　 11、拒绝接受工作人员入户核实家庭财产和家庭收入，
　　　 12、经民政部门认定其他不符合条件的。
　　　　三、清理整顿时间及步骤
　　　　1、动员部署阶段（3月1日—3月10日）
　　　　乡党委政府贯彻上级精神，营造核查氛围，各村设立公示专栏，公示低保条件等内容。
　　　　2、各村自查摸排阶段（3月10日—3月25日）
　　　　村党支部、村委会成员、部分村民代表、乡包村干部组成联合调查组，逐户对每个低保家庭的财产、住房、成员收入、劳动力状况等情况逐项登记。
　　　　3、村审核阶段（3月25日—4月10日）
　　　　各村召开党员、村民代表会议，结合入户调查情况，对现有低保对象进行评议，评议结果要有文字记录，参加人员有签字。
将核查与评议结果在公示栏公示7日，自觉接受社会监督。公示结束后，对不符合条件的坚决清退，并通知其本人；对符合条件但手续不齐全的必须补齐。对以后新申请低保人员按“摸排--入户调查--党员、代表评议会--公示的程序办理”。
　　　　4、乡审核阶段（4月10日—4月15日）
　　　　根据各村审核结果，民政、财政、纪委及各村负责人等相关部门人员进行审核，对不合格的户和人情保坚决清理出去,对符合条件应该拿入的户，但受村组干部或者村民代表的干扰而没有拿入，乡政府应及时安排乡分管领导、民政所干部、联系村干部到该户了解调查，情况属实各项条件符合拿入的标准，乡政府应直接拿入。做到公平公正、应保尽保。
　　　　5、报送资料阶段（4月15日—4月20日）
　　　　根据各村及乡上审核的结果，报送各项资料。
　　　　四、工作要求
　　　　1、加强组织领导。
　　　　乡政府成立清理工作领导小组，由乡人民政府乡长任组长，乡纪委、党政办、民政所、财政所、劳动保障所、计生办等部门负责人、各村党支部书记、村委会主任为成员。领导小组下设办公室，民政所长任办公室主任。各村也要成立相应工作机构。
　　　　2、精心组织，确保稳定。
　　　　各村党支部、村委会要精心组织，统筹安排，严格按照低保政策法规办事。对矛盾突出的问题，要积极引导，妥善处理，防治工作方法简单粗暴、激化矛盾，确保社会稳定。
　　　　3、完善制度，巩固成果。
　　　　各村要以此次集中清理整顿行动为契机，认真总结工作经验，严格执行各项操作规程，进一步完善相关长效管理机制，推进我乡低保管理工作再上新台阶。
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　                        广元市朝天区小安乡人民政府
                                                               2014年3月1日