去年以来，我区狠抓“五化”建设，倾力打造集就业服务、社会保障、权益维护、人才服务“四位一体”的基层服务平台，基层服务能力显著提高。

    平台标准化。加大基层公共服务平台建设力度，自2008年起，紧抓灾后恢复重建有利契机，将全区25个乡镇就业和社会保障服务中心和6个社区就业和社会保障服务站的办公用房纳入乡镇党委政府办公暨周转房统建，保障了乡镇中心既有办公用房，又有服务大厅；并根据编制规定，我区25个乡镇、220个村（社区）均建立了就业和社会保障服务机构，公共服务网络实现全覆盖。

    队伍专业化。按照基层平台建设人员配备要求，全区乡镇现有在编在职工作人员56人，其中大学本科以上学历18人、专科学历38人，“三支一扶”人员调整充实到乡镇就业和社会保障服务中心，以政府购买服务的办法聘用高中以上学历的村（社区）协办员220名，去年来举办基层人员培训班8期346人次，着力提升人员政策水平和服务经办能力。同时，足额核准并每月上卡人员经费，并按标准将工作经费足额按期拨付到乡镇政府，再由服务中心工作人员按财金规定据实报销，确保了基层服务工作有效开展。

    管理规范化。基层服务平台实行区人社局与乡镇党委、政府“双重管理，条块结合”管理体制；建立工作交流督查制，对目标工作实现了区乡（镇）及乡镇间横纵向交流督查，彼此间互通往来，共建相互学习长效机制；制作并上墙公示窗口岗位职责、首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、服务质量评价监督等制度，自觉接受舆论社会群众监督，全面提升了基层服务标准化、制度化水平。

    工作信息化。区财政先后投资80万元，统一采购配置了电脑、打印机、二代身份证读卡器、LED显示屏、照相机等办公设备，并畅通“金保”专用网络，实现了就业服务、社会保险等业务网上办理，大大地提高了办事服务群众效率。

    服务亲情化。全面实现一站式服务，统一挂牌上岗，进一步规范工作人员仪表、服务用语和行为，对待服务对象做到耐心、细心、热心、诚心“四心”服务，不断提升群众满意度。

    据了解，按照属地化管理的要求，朝天区认真梳理行政职权及服务事项，将就业促进、社会保险、人才服务、劳动维权、劳动争议调解等等服务事项全部下放到基层，最大限度地服务群众，老百姓在家门口就享受到方便快捷的就业和社会保障服务，使基层平台真正成为保障改善民生的重要着力点。（郭永健）