索 引 号 : 008463712/2014-00118 | 发布机构: 朝天镇 | 成文日期: 2014-04-28 |
发布时间: 2014-04-28 | 发文字号: | 公文种类: 通知 |
有 效 性 : 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] |
各村(居)委会,镇属机关各企事业单位:
根据《中华人民共和国防洪法》的规定和省、市、区防汛抗旱指挥部的要求,结合我镇实际,按照统一指挥、高效应对的原则,为快速、有序地做好防汛工作,制定了《朝天镇2014年防汛预案》,现印发给你们,请认真遵照执行。
附件:1、朝天镇防汛抢险指挥部人员名单
2、朝天镇抢险应急分队人员名单
广元市朝天区朝天镇人民政府
2014年4月28日
抄送:区防汛指挥部,区政府办, 区安监局,区应急办,区水务局。
广元市朝天区朝天镇党政办公室 2014年4月28日 印
朝天镇2014年防汛预案
第一章 总则
第一条 防汛预案的意义
防汛预案又叫防御洪水方案,是指防御江河水灾害、台风暴潮灾害、冰凌洪水灾害及突发性洪水灾害等方案的统称,是在现有工程设施条件下,针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和防洪调度、抢险救灾的依据,是抗洪抢险重要的非工程措施。
第二条 编制的依据、原则和目的
1、编制依据:根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规、《朝天区防洪总体预案》以及朝天镇境内潜溪河、安乐河、羊木河、嘉陵江的实测资料而编制。
2、编制原则:贯彻行政首长负责制;以防为主,防抢结合;全面布置,保证重点;统一指挥,统一调度;服从大局,团结抗洪;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会积极因素。
3、编制目的:最大限度避免和减少人员伤亡、减轻财产损失。具体要求是:根据我镇实际情况和现有防洪工程体系,随时掌握水情、险情、疫情情况并上报和及时处理,力争在24小时内交通、通讯基本畅通,5日内恢复正常生产,确保无人员伤亡,减少国家财产损失,做到社会稳定,治安良好,生产自救工作顺利。各村(居)、各部门要按自身的职责做好工作,把洪涝灾害损失降到最低限度。
第三条 朝天镇社会经济概况
朝天镇位于嘉陵江两岸,境内有宝成铁路、国道108线、广陕高速,是出入川北的北大门。全镇幅员面积114.6平方公里,现有总人口31644人。
第二章 城镇洪水防御方案
第四条 受洪水影响的重点区域
我镇城区受洪水影响的重点有:大中坝防洪河堤,小中坝防汛河堤,潜溪河河堤,大巴口河堤,军师街、中山街、五丁街、政府路、明月路、滨江路人员财产安全等。
第五条 朝天镇城区防洪工程现状
朝天镇辖区河道总长度为30公里(含支流),现有防洪河堤3.5公里(含支流),1996年修建了小中坝、潜溪河河堤,2002年修建了朱家坝河堤, 2007年建成大中坝河堤2公里,2010年建成了大巴口河堤1.2公里,堤防工程已形成了防洪闭合圈。
第六条 城区洪水防御方案
1、城内各部门、各企事业单位在汛期要建立24小时值班制度,做好值班记录,如果嘉陵江水位达到警戒水位501米时,及时对城区内的交通进行疏通,把抢险物资及设备运送到指定地点,疏散人员,进行财产转移,并随时与镇防汛指挥部联系。
2、当嘉陵江洪水位超过城市预防标准(30年一遇)时,军师街、政府街等主要街道已经进水,对上述地区的财产、人员物资在前2小时内全部转移到安全指定地点,指挥部的全体人员不仅要按照各自分工开展工作,同时要加强协调配合,充分调动各机关单位、城区人民群众进行抗洪救灾。
第七条 城镇内涝防御方案
城区内涝是指因降雨超过城区排涝能力而造成城区被淹的水情。
1、城市排涝按区有关部门设计排涝设施,加强城市排涝的建设,对已建成排涝工程不能满足排涝要求的,要进行整治,确保顺利排涝。
2、在汛前,镇防洪指挥部要组织对排涝设施进行全面检查,清理疏通排水设施,确保汛期排涝畅通。
第三章 农村洪水防御方案
第八条 受洪水影响的重点区域
我镇农村受洪水影响的重点区域有:李家槽、郭家垭小(二)型水库,全镇山坪塘、提灌站、微水工程,嘉陵江、潜溪河、安乐河、羊木河沿河低洼地带的耕地、农户住房,河道内因采砂作业平尾不到位影响行洪的地段,全镇地质灾害点,农村公路。
第九条 农村洪水防御方案
1、在汛期来临之前,由镇防汛指挥部安排对全镇的重点水利工程、防洪设施、河道、各地质灾害点、道路进行全面检查,对安全隐患点进行整治,确保汛期安全度汛。
2、各村(居)委会、各企事业单位汛期内实行24小时值班制度,做好值班记录。加强对水利工程、地质灾害点、道路的安全检查,同时做好人员、财产安全转移工作,并随时与镇防汛指挥部联系。
第四章 防汛应急机构与职责分工
第十条 组织机构和职责分工
1、组织机构
为切实加强对防汛工作的领导,按照省、市、区防洪指挥部的要求,结合我镇实际,成立由党委副书记、镇长为指挥长,分管领导任副指挥长,相关部门负责人为成员的防汛抢险指挥部,指挥部下设办公室,办公地点设在镇水务站,由分管水务的副镇长兼任办公室主任,水务站的同志负责日常事务工作。
2、职责分工
党政办:综合组织协调全镇防汛工作,具体负责水情、灾情情况收集,及时向党政领导汇报,随时和区防洪指挥部联系情况,统筹协调相关部门开展抗灾自救工作,并制定值班制度。
社会事务办:负责调度卫生技术力量,组织抢救病员,对重大病情、伤情联系卫生防疫部门实施紧急处理工作,防止疫情、疫病的发生、传播和蔓延;负责转移受灾学校学生,做好灾害学校教育、教学组织工作。
财政所:负责防汛抗洪、灾后重建等资金的监管和使用。
农业站:负责农业基础设施、粮食作物受灾情况的统计,并指导好农业生产自救等相关工作。
民政所:负责组织好防汛抗洪物资的储备、分发和调度。
水务站:负责各类水利工程的应急抢险、水毁工程恢复等工作。
武装部:负责抢险应急分队的组织,随时投入抢险救援工作。
朝天派出所:负责辖区内社会治安的维护。
朝天国土所:负责地质灾害点的监测、应急抢险和人员疏散转移。
安监办(船管站):负责组织辖区内船舶救灾工作,协调有关部门做好沿线船只收渡和安置,以免造成人身伤亡和财产损失。
第五章 组织保障
第十一条 指挥部各成员单位根据各行业特点和实际,时刻准备好参战队伍、所需的各种装备、救护用品、交通工具、通讯工具等。
第十二条 镇防汛抢险指挥部指挥长、副指挥长认为需要启动应急救援预案时,立即下达启动本应急救援预案命令,由指挥部办公室迅速指令有关部门立即执行本应急救援预案,各有关部门在接到启动本预案命令信号后,应立即派出救援队伍,调运救援物资、设备到事发现场,实施救援工作。
第十三条 在应急救援工作中,任何单位、个人不服从镇防汛指挥部的调遗,拒不提供已有的设备、交通工具等,依法追究负责人的法律责任。
第六章 其他事项
第十四条 各村(居)委会、镇属机关各企事业单位要依照各自的职责和特点,制定本地本单位防汛预案细则,并将此项工作纳入年度考核。
第十五条 本预案由镇防汛抗旱指挥部负责解释,自发布之日起施行。
附件1:
朝天镇防汛抢险指挥部人员名单
指挥 长:王成明 党委副书记、人民政府镇长
副指挥长:卢征华 党委委员、人民政府副镇长
高 峰 党委委员、人民政府副镇长
王家龙 党委委员、人民政府副镇长
李应奎 人民政府副镇长
黄 荷 人民政府副镇长
成 员:陈汝明 党政办主任
陈左强 财政所所长
蔺文培 安监办主任
赵菊明 民政所所长
赵海晏 农业站站长
马安军 水务站站长
朱 江 社会事务与计生办主任
喻 杰 武装干事
尹长久 朝天国土所所长
米 晶 朝天派出所所长
附件2:
朝天镇抢险应急分队名单
(1)民兵应急分队
队 长:卢征华
副队长:蔺文培 喻杰
成 员:余红东 于从远 朱明生 李文贵 赵发林 陈绍红 张凤安 刘长荣 朱荣生 李 方 徐子刚 杨 海 朱 江 李继平 张 刚 王定海 赵万正 王朝东 徐 兵 徐文武 徐子华 徐文鹏 徐玉柱 马安军 杨大鹏
(2)船舶应急分队
组 长:王家龙
副组长:李应奎、蔺文培
成 员:张凤安 章仕尧 张德坤 赵林恩 王银兵 赵玉春 陈绍洪 侯文邦 李明贵 张厚良 王贵清 杨天喜 李 君 余学江 张正福 常万军 郭长富 尹长玉 张松军 杨开军 任长江 王兴刚 杨昌荣 杨学才 常文清 李松禄