广元市朝天区人民政府安委会办公室

关于印发2014“安全生产宣传年”宣传教育培训工作要点的通知

各乡镇人民政府，区安委会成员单位：

    现将《广元市朝天区2014“安全生产宣传年”宣传教育培训工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                            广元市朝天区人民政府安全生产委员会办公室

                                                                           2014年5月4日

广元市朝天区2014 “安全生产宣传年”宣传教育工作要点

一、工作思路

    2014年，我们将按照区委政府的部署要求，以 “安全生产宣传年”活动为主线，以“强宣教、提素质、防事故、保平安”为目标，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，强化宣教培训，推进责任落实，加强“三基（基层、基础、基本功）”建设，深化专项治理，严格监察执法，努力将各项安全要求落实到一线“操作层面”。

二、年度目标

——区、乡（镇）政府及有关部门主要领导、分管安全生产领导、安全管理人员安全培训率达到100%；

——乡镇干部、新任村居（社区）两委干部、“安全社区”建设乡镇等社区居民的安全生产教育普及率均达到100%；

——企事业单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员安全生产知识培（复）训率达到100%；

——各类生产经营单位一线从业人员安全教育培训率、高危行业四级（企业三级教育+部门行业教育）教育培训率达100%；

——中小学校、幼儿园、党校开设安全知识教育课程或讲座达到100%；

——深化责任落实，加强“三基（基层、基础、基本功）”建设，强化专项治理，严格监察执法，防范各类生产安全责任事故。

三、重点工作及措施

     （一）深化责任落实，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任机制。

    1、牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。安全生产事关群众切身利益，必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、项目规划要严把安全生产关。

    2、建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系。各级党委、政府主要领导要在思想上高度重视安全生产工作，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持亲力亲为，敢于担当负责。坚持管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。

    3、强化企业安全生产主体责任，把安全生产各项任务目标落实到基层一线。加强对企业及其负责人履行建立安全生产管理机构、健全安全生产规章制度、加大安全生产投入、强化员工教育培训、实行安全生产目标管理、执行安全生产法律法规等安全生产主体责任的监督检查，切实把安全责任落实到岗位、落实到人头，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保生产安全。

    （二）强化教育培训，努力提高一线从业人员安全技能和全民安全素质

1、深入开展安全知识“五进”活动。

    一是推进社区安全生产宣传教育。结合“安全社区”创建工作要求，建立安全生产宣传教育培训制度；设立社区安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗），开展交通出行安全、务工安全、防火安全、燃气安全、用电安全、建筑（危房）安全及地质灾害等安全常识的宣传。

    二是推进学校安全生产宣传教育。教育部门要编印安全生产知识简报或期刊，发放到各中小学校、幼儿园；各中小学要配齐1名兼职安全副校长，适时开设安全知识教育课程、讲座或主题班会；每学期利用“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、六月“安全生产月”、“科技活动周”、“119消防日”及寒暑假等，依托中小学校现有设施，组织师生开展1次以上疏散逃生演练、安全趣味运动会、道路交通知识竞赛等为主要内容的安全宣传教育活动；建立学校与学生家长的有效联动机制，召开学生安全教育家长会，发放1封安全教育家长信，开展1次“小手拉大手，安全朝前走”活动；小学、初级中学2014年5月15日～8月14日组织参加省教育厅主办的“赛思特杯”第二届防震减灾知识暨四川省第四届中小学校安全知识网络有奖竞赛，或每学年布置1次由学生与家长共同完成的安全常识家庭作业；普通高中、中等职业学校学生每学年参加1次安全生产志愿服务活动；校园电视、广播、网站、报刊、电子显示屏、板报等每月播放（刊发）不少于1次安全生产常识。

    三是推进农村安全生产宣传教育。各乡（镇）、工业园区管委会要组织开展1次“送电影下乡”活动，并在播放电影前，插播一部安全警示教育片；各乡（镇）人民政府要在办公场所、老年活动中心设置板报、宣传栏，在重点地段悬挂安全生产宣传横幅，结合道路交通安全整治攻坚行动，每村制作不少于1幅永久性安全生产宣传标语；在农村集市、商场等场所设置1块安全宣传栏（牌）、橱窗；每年农忙、火灾多发时节以及节庆、民俗活动期间，充分发挥志愿者作用，组织开展不少于1次有针对性的安全生产宣传教育活动，重点宣传防火、防触电、防爆炸、防坍塌、防交通事故等，特别要注重村道交通行车安全教育，提高村民驾车、乘车的安全意识，有效遏制农村道路交通事故频发、高发的态势；区安办全年对乡镇干部、村居两委干部组织开展安全生产知识培训不少于1次。同时，依据新农通向村社干部发送安全生产信息，提高基层干部组织和管理安全生产的能力。

    四是推进企业安全生产宣传教育。结合安全生产标准化企业建设，积极开展创建安全文化示范企业活动。各生产经营单位在厂区、车间、班组或经营场所等重要位置，设置明显的安全生产规章制度、安全操作规程和安全警示、提示语；要积极组织开展“安全生产月”、“安全生产标准化”活动，“安康杯”、“青年安全生产示范岗”竞赛活动；每年进行全员岗位安全操作规程和规章制度考核1次、岗位应急处置演练1次；加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和安全生产相关人员安全生产知识培训，加强员工“三级”安全教育培训工作，提升企业本质安全水平。

    五是推进机关安全生产宣传教育。深入开展“交通文明、机关先行”活动，提升机关人员文明交通意识；机关各单位结合安全工作职责利用电子屏幕、局域网等宣传安全生产知识；积极创建“安全书屋”或“安全书柜”；充分利用机关学习园地、网络等阵地,建立机关安全生产法律法规及安全常识学习资料信息平台,为广大干部职工提供条件;把安全生产宣传教育作为机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查；积极开展安全法律法规业务知识培训班等多种培训教育活动，切实强化政府及部门监管职责，有效增强机关干部安全监管工作的履职能力。

    （三）精心谋划，周密部署，扎实开展好第十三个全国“安全生产月”活动

各乡镇、区安委会成员单位、各行业主管部门、各企事业单位要紧紧围绕 “强化红线意识、促进安全发展”活动主题，重点组织开展好“安全生产月”集中宣传咨询日活动，通过安全签字、展板展出、悬挂张贴宣传挂图、安全知识有奖问答、播放安全警示光碟、发放安全生产宣传手册、安全知识宣传单、扇子、扑克等宣传资料，以及进行安全应急避险现场演示、接受群众现场咨询等多种方式广泛深入开展宣传活动，积极弘扬安全文化，把“安全生产月”活动推向高潮。组织开展好“安康杯”安全生产知识竞赛和突发事件应急处置演练等系列活动。各企事业单位在开展好悬挂安全生产宣传标语、开办安全生产专题讲座、播放安全生产警示教育片等活动的同时，要不拘一格开展灵活多样的宣传活动，使安全生产宣教活动更加具有广泛性、趣味性和知识性，更加贴近实际，以此吸引更多的人参与到活动中来。

    （四）加强领导，强化督导，严格考核，确保宣传教育工作落到实处，取得实效

    宣传教育培训是安全生产最基础的工作，是提高安全意识、安全技能、提升本质安全的有效途径，是防患于未然最低成本的方式，是事故防范的第一道关口。各乡镇、各行业主管部门、企事业单位要高度重视，扎实抓好安全生产宣传教育培训各项工作，并及时向安办报送工作开展情况。区安办建立安全生产宣传教育工作领导小组，由区安办主任、安监局长任组长，安办副主任、分管副局长任副组长，法规宣教股全体干部为成员。领导小组要加强对各乡镇、区级各部门工作开展情况的指导督导，做好情况统计，对工作开展情况适时通报，并将安全宣传教育工作纳入安全生产年度目标考核，确保宣传教育培训工作取得实效，促进安全生产形势持续稳定好转。