蒲家乡“百日安全生产”活动实施方案

    为深入贯彻落实省市区关于深入开展“百日安全生产活动”要求，切实抓好今冬明春安全生产工作，依照区活动安排，结合我乡实际，特制订蒲家乡“百日安全生产”活动实施方案。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，以学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话精神为契机，以减少各类事故的发生和遏制较大及以上事故为重点，查找安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕操作层面抓落实，强化安全责任，加强安全监管，落实防范措施，确保全乡今冬明春特别是元旦、春节期间安全生产形势稳定好转。

    二、活动主题

    查隐患、严执法、压事故、保平安。

    三、活动目标

    一是动员社会各界广泛参与，共同营造浓厚的安全生产氛围；二是有效防范和严厉打击非法违法生产、经营、建设行为；三是全面排查治理各类安全生产事故隐患；四是坚决将事故总量降下来，坚决遏制各类事故发生；五是实现全乡安全生产形势持续稳定。

    四、活动时间

    第一阶段宣传发动：2013年12月28日～2014年1月3日；

    第二阶段检查整改：2014年1月4日～2014年3月23日；

    第三阶段总结提高：2014年3月24日～2014年3月31日；

    一是建立健全以“一岗双责”为核心的安全生产责任体系，贯彻实施《规定》。二是遏制较大和较大以上大事故，杜绝重大和重大以上事故，事故总量和较大事故稳定下降。三是安全生产形势持续好转。

    五、总体要求：
    （一）深刻学习领会中央和省委经济工作会议精神，深化对科学发展观的认识，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，充分认识安全生产面临的形势和任务，准确把握当前和今后一段时期安全生产工作的规律和特点，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，切实做好今冬明春的安全生产工作。
    （二）突出抓好“两个重点、三个关键”（重点行业、重点场所，关键企业、关键部门、关键岗位），巩固道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业隐患排查治理专项行动成果，深化安全专项整治；采取断然措施，坚决杜绝较大及其以上事故的发生。
    （三）落实政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，完善安全生产责任制度，解决好当前企业安全管理混乱，“三违”现象突出等问题，做到事有人管，责有人担，全面改进和加强安全管理。
    （四）加强安全监管，严格安全执法，搞好联合执法。开展“打三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“反三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，铲除滋生事故的土壤，有效防范遏制重特大事故发生。

    六、活动内容

    一、（一）开展内容丰富、形式多样的学习宣传、贯彻实施《规定》活动。各村两委、乡直属各部门、要动员社会各界广泛参与，将学习宣传、贯彻实施《规定》作为当前和今后一个时期的一项中心工作任务来抓，认真组织开展形式多样的《规定》宣传贯彻活动，切实把这项工作抓细抓实抓好。活动期间，各村两委、乡直属各部门也要采取群众喜闻乐见的方式，张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发《规定》手册、播放安全生产电影电视、开展演讲比赛或知识竞赛等形式多样、生动活泼的宣传活动，广泛宣传《规定》，形成覆盖全乡的宣传声势和氛围。
    （二）开展“安康杯”竞赛活动，深入开展以职工群众自我教育为主、全员参与的 “读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动”的“十个一”活动，增强职工安全意识，提高安全素质。

    深入开展隐患排查治理。活动期间，各村、乡直属各部门要广泛发动群众，集中开展一次本地、本部门的安全隐患排查活动，同时加大安全投入，采取针对性措施，切实消除隐患。对限于客观条件一时难以治理的，要落实监控责任，提出治理计划，落实治理步骤和具体时限。要继续健全和完善重大安全隐患信息披露制度，总结隐患排查治理成功的经验和好的做法，完善相关管理办法，加强责任考核，形成制度化、经常化的隐患排查治理长效机制。
    （四）围绕“两个重点、三个关键”，开展七个方面有针对性的安全专项整治活动。
    1、道路交通：保持“决战70天、打好攻坚战”活动的严管态势，继续全力开展道路交通安全集中整治行动。落实道路交通“五整顿、三加强”各项工作措施，着力抓好春运安全。设立固定执勤点，继续深入开展道路交通“反双超”和进出乡内通道专项整治行动。加强省、市、区、乡、村交通干线路面管控，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶以及拖拉机载人及三轮车、长安车非法载客等严重违法行为；完善冬季雨、雾恶劣天气条件下道路交通安全管控预案；严格源头管理，开展驾驶员安全教育和冬季行车安全教育，落实超长客运安全管理措施，严格“五不出站”制度，强化“三品”巡逻检查；严把客运车辆技术状况关，开展中小学校车集中排查整治活动；抓好农村客运线路市场整治工作，维护镇村道路运输市场秩序。
    2、非煤矿山：加强对采石场、采砂场、机砖厂的监管，强化采矿作业、用电、爆破等环节安全管理。
    3、消防及公共安全：开展对集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊火灾隐患的专项排查整治活动；狠抓重大节日和冬季防火工作，加强对文化娱乐、集贸市场、等人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，疏散通道、出口安全畅通；加强森林防火安全；加强对各种体育、文化娱乐和其他大型公共活动的安全管理，制订应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。
    4、烟花爆竹：针对烟花爆竹生产开始进入旺季的特点，落实各项安全生产保障措施，深入开展“三超一改”和氯酸钾专项治理工作，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营行为。
    5、建筑及公用设施：以防范坍塌、高坠、触电等事故为重点，开展建筑施工安全隐患排查活动，深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业、施工临时用电等环节的安全隐患，落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任；调研制订对镇村既有建筑安全隐患排查的办法、措施和标准；加大冬季建设施工安全生产知识的宣传教育和培训力度，开展“送安全知识到现场活动”，提高建筑施工人员安全素质；加强水利水电工程项目的建设全管理，切实抓好供水安全，强化对病险水库的监测、管理和整治。
    6、学校安全：加强师生员工安全知识教育，增强安全防范意识，提高互助、自救努力；全面排查教学设施、设备安全隐患，及时落实整改；加强理化实验室管理，严防事故发生。
    （五）严格事故查处。认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），对发生的生产安全事故，要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和“倒查与顺查相结合”的要求，依法从严、从重、从快追究事故责任。严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
    （六）强化社会和政府监督。活动期间，各村、乡直属各部门、各单位要抓住正反两方面的典型，以案说法，推动典型宣传，加强警示教育。坚持安全事故述职检查制度和一票否决制度。

                                                    2013年12月28日

广元市朝天区蒲家乡“百日安全生产活动”

领导小组成员名单

 组  长：吴云雄  乡人民政府乡长、乡安全生产委员会主任

 副组长：邹仁杰  乡人民政府副乡长、乡安全生产委员会副主任

        袁  静  乡人民政府副乡长

  成  员：杨宏伟  乡安办主任

         严金华  乡党政办主任

         张  强  乡水务农机站站长

         甘兴建  乡民政所负责人

         胡晓玲  乡财政所所长

         魏炳金  乡卫生院院长

         韦宗辉  乡信用社主任

         蒲正金  乡中心校长

         尧光平  乡畜牧站长

         杨  军  乡林业站长

         侯辉林  汶溪村村主任

         何应军  河坝场村主任

         苏云强  元西村村主任

         杨平顺  罗圈岩村主任

         宋国帝  山垭村村主任

    领导小组下设办公室，办公室主任由杨宏伟同志兼任，负责日常工作。