广元市朝天区大滩镇人民政府

关于印发《大滩镇“法律七进”活动

实施方案》的通知

各村（社区）、镇属各部门：

       经镇政府研究同意，结合我镇实际，制定了《大滩镇“法律七进”活动实施方案》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

                             二〇一四年四月二十四日

   大滩镇“法律七进”活动实施方案

    为深入贯彻实施《大滩镇“六五”普法计划》，根据市、区的统一部署和要求，结合我镇实际，特制定大滩镇开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙活动(以下简称“法律七进”活动)实施方案如下：

    一、指导思想和总体要求

    (一)指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大、十八届三中全会精神为指导，全面实施“六五”普法规划，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法律七进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强全区公民的宪法意识和法治观念，增强权利与义务相一致的观念；积极推进全镇机关单位、依法行政进程，推进村(居)委会、学校、企业依法管理，进一步提高全社会法治化管理水平，加快依法治镇进程，为实现奋力崛起，构建和谐社会营造良好的法治环境。

    (二)总体要求

　　一是要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。

　　二是要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育，突出宣传科学发展，和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度，努力服务全镇改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。

　　三是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，教育引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。

　　四是要大力开展法治文化建设，努力创造符合我镇实际情况，体现时代特色的法治文化，为深入推进依法治镇营造良好的社会氛围。

    二、活动内容

     (一)开展“法律进机关”活动，不断提高机关依法管理和服务社会的水平

    1、镇属各部门要以强化社会主义法治理念为宗旨，使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的观念，自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威。

    2、继续坚持和完善党组(党委)理沦学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部任职前法律知识考试制度，进—步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。

    3、加强机关公务员学法制度建设，把法律作为机关学习的重要内容，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作，增加法律知识在公务员培训中所占的比重，逐步实现机关公务员法律知识考试考核工作规范化，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员年度考核和任用考察时的重要内容。 

    4、进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加大对机关执法水平的考核力度，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，使机关工作作风不断优化，服务质量不断提升。
    5、开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”创建评比活动，以创建评比活动为载体推进机关学法用法。

    (二)开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设

    1、加强农村法制教育队伍建设和阵地建设，结合目前全镇开展的全民民主法制教育活动，实现镇建立一支专(兼)职法制宣传员队伍，镇设立一个法制辅导站，每个村建立一个法律图书角，每个村民小组要建立—个法制宣传栏和其他结合农村实际的方式向农民群众普及法律知识。

    2、加强镇基层干部、村“两委”和农村法制宣传员的法律知识培训。“六五”普法期间，每年要对农村法制宣传员进行法律知识培训，要普遍轮训农村“两委”干部，对新任村“两委”干部及时进行法律知识培训。

    3、积极开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动，组织专业文艺团体、群众文艺团体，法制宣传志愿者队伍，深入农村田间、地头，演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目，使广大农民群众在潜移默化中学习法律知识。推广“旁听式”调解法，选择典型案件，组织村民旁听，并结合案件调解，向村民宣传相关的法律知识。

    4、深入开展法律服务进村入户活动，进一步发挥司法所和基层法律服务工作者的作用，每年定期开展针对农民群众的义务法律咨询活动，对贫困弱势的村民提供法律帮助。

    5、进一步开展“民主法治示范村”创建活动，积极推进农村行政村民主选举、民主决策、民主监督和依法治理水平。使农村法制宣传教育与法治实践活动形成相互促进的长效机制。

    (三)开展“法律进社区”活动,增强广大城镇居民学法用法意识，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。积极探索社区法制宣传教育途径，丰富社区法制宣传教育形式，努力实现“五个一”：即每个社区应建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建立一支法制宣传教育队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次法制宣传活动。

    (四)开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育

    1、坚持法制教育与道德教育相结合，结合以“八荣八耻”为  主要内容的社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学生学法  律、知荣辱、明是非，使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行  为准则，养成学法守法的行为习惯。

    2、坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制教育计  划、教材、课时、师资的“四落实”措施。

    3、加强对学校法制教育师资的培训，进一步规范法制副校长、法制辅导员工作，全镇各级各类学校都要配备法制副校长和法制  辅导员。

    4、依托法庭、公安派出所、司法所、民政办，共青团、妇联等机关单位，建立校外青少年法制教育基地，通过基地开展生动活泼的青少年学法用法实践活动。

    5、加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网  络建设，依托家庭、村落开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

　　(五)开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营

    1、将国有、集体企业中层以上管理人员和民营企业主的法律学习培训纳入日常管理范围，指导并督促企业要制定年度法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系，努力形成和谐的劳动关系。

    2、按照“谁主管谁负责”的原则，加强对企业广大职工的安全生产、社会保障、工会、民工管理和维护职工合法权益方面的法制宣传教育，建立企业干部职工学法用法制度。通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力开展各项法制宣传教育活动，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

    3、加强企业法律顾问工作，为提高企业法治化管理水平，增强企业市场竞争力提供保证。

    (六)开展“法律进单位活动，提高各单位法治化管理水平

    1、各单位要积极开展“六五”法制宣传教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材，有阵地、有考核。

    2、建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高各单位领导干部的依法决策，依法管理能力。

    3、积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训、增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。

    4、各单位应通过公示牌、宣传栏等形式，结合工作实际开展社会性公益法制宣传，尤其是广场和车站等公共活动场所以及人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏，开展法制宣传。有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施，开展法律咨询和服务
。

    （七）广泛开展"法律进宗教场所"活动，提高宗教教职人员法律素质

    1、有关单位在各寺院每年举办一次宗教教职人员法制培训班，讲授法律知识，使他们爱国爱教，依法从事宗教活动。

    2、每个寺院要拥有一定的普法教材和资料，制定学习法律的计划和制度。

    3、每个寺院培养一名宗教教职人员担任法制宣传员，组织开展寺院内的普法宣传活动。

    4、大力开展依法治寺活动，建立和完善寺院的各项管理制度，促进寺院的依法管理，维护民族团结和社会和谐稳定

    三、活动要求

    （一）建立健全领导机制。镇党政办、司法所、镇综治要充分发挥职能作用，密切与相关部门配合，形成工作合力，加强对“法律七进”活动的组织、协调和指导。要做到有部署、有检查、有奖惩。

    （二）建立科学的工作机制。“法律七进”活动与“六五”普法同步进行，要按年度、分步骤组织实施。各部门要高度重视“法律七进”活动，按照通知要求，结合实际，大胆探索，积极实践，力戒形式主义。要建立目标管理责任制，明确职责、量化标准，把责任落到单位、个人，确保各项工作任务的落实。要坚持平时检查与集中检查相结合，自查与互查、联查相结合，过程考核与结果考核相结合的做法，进行严格考评、兑现奖惩，起到鼓励先进、鞭策后进的作用。

    （三）建立完善的保障机制。各部门要安排好“法律七进”活动的专项经费，切实保障“法律七进”各项活动的正常开展。