建立“区管校用”的教师管理制度。创新教师队伍管理，建立健全区域内义务教育学校校长教师定期轮岗交流的常态化机制，使教师由“学校人”变成“系统人”。健全校长负责制，完善校长聘任、交流、退出机制和年度考核奖励机制，努力促进教师资源均衡配置。

    扩大校长教师交流的范围和比例。认真落实广元市人民政府《关于加强教师队伍建设的实施意见》，重点推进城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间、乡镇中心小学与村小之间的校长教师交流。2014年力争实现对全区10%的校长和教师进行轮岗交流。

    强化教师交流激励保障机制。会同区级有关部门，在编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用考核、评优评先等方面实行一系列优惠政策，鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作或任教。

    大力实施城区教师支教行动。认真落实《广元市朝天区城镇学校教师支教工作实施方案》，做好政策保障及支持工作，在评优晋级时给支教教师创造优先条件。同时将支教工作纳入对城镇学校考核、评比的重要内容。2014年将安排10位城镇学校教师参加支教。