广元市朝天区陈家乡人民政府

关于实施城乡建设用地增减挂钩项目工作的

通    知

各项目村村民委员会、乡属各有关部门：

为认真组织实施好我乡城乡建设用地增减挂钩项目，按照广朝府办函﹝2014﹞14号文件要求，结合我乡实际，现将城乡建设用地增减挂钩项目实施工作相关情况通知如下：

一、建设内容

（一）实施范围。本次城乡建设用地增减挂钩项目区位于银广村、松广村、柿子岭村、天井村、青鹿村五个村，以图纸规划范围为准。

（二）质量标准。项目复恳地块严格按照挂钩试点项目复垦耕地质量要求执行。一是复垦地块基本平整，无明显建筑垃圾残留；二是复垦地块耕作层土壤厚度要地60厘米以上；三是地块复垦后的位置、形状、面积、四至要与规划设计相一致。

（三）建设内容。涉及我乡5个村，22个村民小组，230户农户拆除旧房，并将原宅基地恢复成耕地。

二、实施步骤

（一）宣传动员阶段（3月11-15日）。召开乡村组干部会议，统一思想、明确任务、落实责任，使广大干部群众积极参与到项目实施中来。

（二）登记复核阶段（3月13-17日）。由乡、村、组干部实地对涉及拆除旧房并复垦宅基地的农户建筑物进行登记、拍照并现场签字确认，在登记的基础上进行统计汇总，为土地复垦工作提供准确数据。

（三）具体实施阶段（3月18日-4月30日）。根据《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第五十二条“农村村民一户只能拥有一处不超过规定标准面积的宅基地”的规定，农户对超过标准的独立住房自行拆除复垦。

1、拆除旧房：在3月30日前，督促各农户对搬迁后残留房屋及建渣进行拆除、清理及处理。

2、整理复垦：在4月15日前，严格按照项目实施规划，对规划是地块逐一进行复垦整理。

3、复垦整修：4月30日前，按照复垦地块质量标准，组织乡、村干部对已复垦的地块进行自查，对不符合质量标准的及时进行整改整修，直到合格为止。

（四）、检查验收阶段（5月1日-6月30日）。在项目实施完成后，及时开展自查整改工作，经乡政府自查验收合格后，报区国土资源分局检查验收，在区国土资源分局验收合格的基础上再报请市、省级国土管理部门验收。

三、工作措施

（一）加强组织领导。乡政府成立了陈家乡城乡建设用地增减挂钩项目领导小组，由党委书记任组长，乡长和分管领导任副组长，国土、农业、财政、林业、村建等部门负责人为成员。具体负责本辖区内旧房拆除和土地复垦相关工作。

（二）加快项目推进。为使该项目快速启动并顺利推进，对本次拆除旧房和复垦土地的农户给予一定的资金补助，具体补助标准如下：

1、旧房拆除补助，按房屋间数计算（圈舍不予补助，面积低于20平方米的偏搭子及接檐子不予补助），农户自行拆除旧房后，每间房屋误工补助500元。据统计，全乡230户中，已拆除旧房的132户，有旧房的98户，其中有6户是唯一住宅，需拆除旧房的只有92户，352间，应补助17.6万元；

2、宅基地复垦补助，按恢复耕地的面积予以补助，每恢复1分耕地补助100元，地块复垦达到验收标准后给予兑现补助资金，据统计，92户拆除旧房后可恢复耕地面积82.8亩，应补助资金8.28万元；原先已拆除旧房的132户，已复垦耕地110亩，但均未达到复垦标准，需进行整改整修，按整理修每亩补助500元算，应补助资金5.5万元。

3、对全户外出或农户自己无劳动力拆除旧房和复垦耕地的，由政府组织专业施工队对旧房进行拆除并复垦地块，拆除旧房及复垦耕地的补助直接发放给专业施工队，不再给予农户任何补助资金；

4、对个别阻挠项目推进，既不主动拆除旧房又不配合专业队伍施工的将依法给予打击。

（三）强化督查考评。乡政府将把此项工作纳入年度目标考核范围，严格考核奖惩。对工作积极，按时完成拆旧复垦的村给予奖励，对履职不力，工作不到位，完成任务差的村给予通报批评，并追究相关人员的责任。

特此通知

                    广元市朝天区陈家乡人民政府

                          2014年3月17日