各乡镇林业站、木材检查站，局机关各股室、直属各企事业单位：

    《朝天区林业和园林局2014年政风行风评议工作实施方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

特此通知

广元市朝天区林业和园林局

2014年6月19日

朝天区林业和园林局

2014年政风行风评议工作实施方案

    为扎实有效推进我局民主评议政风行风工作，根据全区2014年度民主评议政风行风工作安排部署，结合我局实际，制定实施方案如下：

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党的路线、方针、政策和国家有关法律、法规为依据，围绕区委、区政府中心工作和生态文明建设目标，以解决人民群众反映强烈的林业和园林突出问题为切入点，以切实转变林业和园林行风政风为着力点，以规范林业和园林管理为关键点，以人民群众满意为标准。通过评议，使林业部门服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风有较大改进，群众满意度有较大幅度提升，努力建设法制型、服务型、责任型、效能型、廉洁型政府部门，推进我区现代林业又好又快发展。

    二、评议内容

    （一）组织领导、落实纠风工作责任制的情况

    1、是否加强对纠风工作的领导，建立纠风工作的领导机构和工作专班。

    2、是否结合林业行业实际，制订廉政建设和纠风工作目标任务。

    3、是否按照，谁主管谁负责、管行业必须管行风的原则，细化政风行风建设责任，强化各项工作措施。

    4、是否坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制，不断推进林业行业纠风工作的深入开展。

    （二）勤政为民，加强机关作风建设和能力建设的情况 

    1、是否切实规范机关工作人员行为，改进工作作风，做到廉洁、勤政、务实、高效。

    2、是否完善工作运行程序，积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制。

    3、是否增强服务意识，加强能力建设，减少审批事项，提高工作效率和服务质量。 

    4、是否坚决纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题，为构建人民满意的林业事业提供有力保障。

    （三）政务公开，行政权力公开透明运行的情况  

    1、是否推行和完善了林业系统办事公开制度，政务公开和事务公开的内容是否全面完善。

    2、政务公开和事务公开方式和手段是否科学、直观，便于群众知晓；是否推行了公示制、听证制，进一步提高政府办事和决策的透明度。

    3、是否按照政务公开工作要求，规范重要事项的办理和行政审批等重要权力行使程序，是否实行行政许可网上审批。

    4、是否全面实行了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制度；是否建立了信息咨询和查询、披露制度；是否存在对群众的合法合理诉求、上级提出的任务要求、作出的决定指示拖延不办的行为。

    （四）依法行政，文明执法、公正执法的情况  

    1、是否严格按照《行政许可法》清理规范了行政许可事项，对行政许可项目进行了公示，并方便群众查询；是否建立了行政许可监管制度，规范了行政许可程序。

    2、是否建立和实施了行政执法责任制，是否落实了《四川省林业行政执法人员行为规范》中的各项规定，建立健全了执法评价、激励和监督制度，做到了依法依规和按程序办事，体现了以人为本、文明执法的要求。

    3、是否落实了《林业行政执法过错责任追究规定》中的各项规定；是否存在以权谋私、越权执法等行为；是否严肃执法纪律，查处在执法工作中存在的不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任。

    （五）执政为民，维护人民群众利益的情况

    1、林业重点工程建设中的各项目标、任务、措施是否落实；指导林业生态和产业发展有无新举措、新成效。

    2、是否建立并完善了办事服务大厅或窗口、实现了一站式服务；是否开通了为民便民的服务设施，如网站、咨询投诉电话、领导信箱等。

    3、是否积极参加政风行风热线活动，坚持开展信访接待，及时妥善处理政策咨询和举报投诉问题。

    三、方法步骤

     民主评议政风行风工作坚持以自我教育为主的工作方针，采取上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业的办法组织实施。评议内容、标准在系统内保持相对一致，做到议下评上、评深议透。民主评议政风行风活动采取定量测评与定性评估相结合，自查自纠与整改相结合，第三方评估与集中评议相结合的方式运行。整个评议工作从6月中旬开始，到10月底结束。具体方法步骤如下：

    （一）宣传发动和自查自纠阶段（6月中旬-7月）。一是成立民主评议政风行风领导小组，由局主要领导任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在纪检组，由秦永洪同志兼任办公室主任，张玻同志为联络员。联系电话0839-8622101。组建工作专班，抽调精干人员具体组织实施评议工作。二是制定民主评议政风行风工作实施方案，并报区民主评议政风行风领导小组办公室。三是召开民主评议政风行风工作动员大会。四是通过报纸、电视等新闻媒体向社会做出政风行风建设公开承诺。五是通过互联网、举报电话、信函、座谈会等方式征求对本系统政风行风建设方面的意见和建议。六是针对政风行风建设中存在的突出问题，认真开展自查自纠。

    （二）评议与集中评议阶段（8月-10月中旬）。在自查自纠基础上开展自我评议。区纠风办组织开展第三方评估，进行集中评议。评议与集中评议要对照评议内容找差距，突出整改重点加力度，广纳群言接受社会监督。民主评议政风行风活动，实行百分制考核，其中第三方评估占60分，集中评议占20分，评议结果占20分。综合评议结果分优秀、合格、不合格3个档次。集中评议大会将于2014年10月中旬召开，集中评议大会由局党组主持，邀请区监察局、区纠风办人员参加，开展面对面评议，通过现场投票测评，公布集中评议结果。

    （三）建章立制和全面整改阶段（11月上旬—12月）。一是在集中评议大会后，针对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真梳理，逐条整改，制定出切实可行的整改方案，方案中要有明确具体的措施、方法、责任人和时限要求。二是大力开展整改活动，对自查自纠和集中评议出来的问题，要认真全面地进行整改。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；一时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众真切感觉到林业部门整改工作的力度和评议效果。三是建章立制，以制度的形式、长效的办法解决政风行风方面存在的问题。 

    五、工作要求   

    （一）强化领导，精心组织。全区林业系统要围绕构建和谐社会的目标，进一步提高认识，统一思想，高度重视民主评议政风行风工作，把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，与正在开展的党的群众路线教育实践活动有机结合，把各项工作落到实处，确保取得新的成效。

    （二）加强整改，注重实效。坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与各项林业工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，借助民主评议政风行风这一形式，着重解决损害群众切身利益的问题，着眼构建有利政风行风建设、有利现代林业科学发展的机制，着力纠正发生在林业部门的各种不正之风，巩固风正气顺、人和业兴的良好态势。 

    （三）抓好本级，带动基层。在抓好本级的同时，要将民主评议政风行风工作延伸到基层，把与群众接触密切的办事窗口和基层所作为民主评议政风行风工作的重点，在广泛评议的基础上，将窗口单位和基层所 (站)纳入开展政风行风建设先进单位创建活动。

    （四）注重宣传，营造氛围。全区林业系统要充分发挥各类宣传媒体的舆论导向和社会监督作用，不断推动全区林业政风行风评议工作。积极运用网站、专栏、简报等开展多渠道、多层次、多形式的宣传，努力营造社会各方关心林业政风行风建设的良好氛围。要大力宣传政风行风评议工作的意义和作用，宣传全区林业行评工作的具体内容、典型经验、工作成效等，推动评议工作深入开展。

    （五）严守纪律，严格实施。本次民主评议工作中要始终严格遵守各项评议工作纪律，不得编造、隐匿或违规销毁评议资料；不得干扰、影响评议活动；不得违规提供投诉举报问题的单位或人员情况。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要予以通报批评，情节严重的要给予党纪政纪处分。