广元市朝天区林业和园林局

关于进一步加强党风廉政建设和反腐败

工作的实施意见

各乡镇林业站、木材检查站，局机关各股室，直属各企事业单位：

    为进一步加强党风廉政和反腐败工作，深入贯彻中纪委第三次全会，以及国务院、省人民政府廉政电视电话会议和区纪委六届二次会议精神，进一步强化干部管理、转变干部作风、严格干部纪律、规范干部行为、提高办事效率，结合林业园林工作实际，现就进一步加强林业和园林系统党风廉政和反腐败工作，提出如下实施意见：

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神，全面贯彻落实中纪委十八届三次全会精神和省市委反腐倡廉建设会议精神，以保持党的纯洁性、发展性和先进性为主线，以服务林业园林发展为目标，从抓作风建设入手，严格落实党风廉政建设责任制，不断推进预防体系建设，狠抓作风和廉政各项制度落实，努力做到干部清正廉洁、机关风清气顺，营造干事创业的良好氛围，为圆满完成林业园林各项工作提供坚强有力的作风和纪律保障。

    二、主要任务

   （一）精心组织部署，确保责任落实

    1、认真贯彻党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和惩防体系构建纳入林业和园林整体工作，年内专题听取并研究相关工作不少于2次。成立惩防体系领导小组和落实责任制工作领导小组

    2、深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国工会十六大精神，贯彻中央和省市委及上级林业主管部门决策部署，扎实推进林业和园林各项重点工作。

    3、统筹推进党风廉政建设重点工作。年初，制定下发2014年度党风廉政建设工作要点，明确责任分工，做好责任分解，签订责任书；年中对重点工作落实情况进行分析评估；年底组织自查和考核。

    （二）强化廉政教育，筑牢思想防线

    4、严格落实局党组中心学习组学习、党的群众路线教育学习和党风廉政理论学习，认真学习习总书记一系列重要讲话和反腐倡廉理论，专题学习不少于2次。

    5、坚持经常性思想教育。深入学习中纪委三次全会和国务院、四川省廉政工作会议精神，深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，进一步坚定理想信念和服务职工群众的核心价值观，夯实勤政廉政的思想基础。

    6、开展廉政专题教育。加强廉政文化建设，打造具有林业和园林特色的廉政文化品牌，推进廉政文化进机关示范点创建活动。落实领导干部带头讲廉政党课、开展廉政谈话等制度。开展学习先进活动，发挥正面导向作用，专门进行警示教育，保持警钟长鸣。

    （三）深入整治“四风”，促进效能提升

    7、严格贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和区委“七个加强”，严格落实“三严三实”要求，正风肃纪。

    8、深化“四风”整改，开展整四项治理，倡导“五种风气”，推动作风建设真落实。四项治理：一是深入治理干部职工违反纪律规定、收取现金和有价证券、支付凭证，以及以赌博和交易等形式收敛财物，利用婚丧嫁娶等形式收取财物的问题；二是切实治理整顿办事拖拉、纪律散漫、吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等作风问题；三是深入治理干部违规插手项目招标、苗木和物资采购、产权交易等市场交易活动中以权谋私问题；四是深入治理整顿干部职工行政不作为、乱作为、慢作为以及违规经商办企业等问题。把廉洁从政的观念贯穿于各项业务工作之中。树立“五种风气”，一是要树立学习创新之风，紧跟时代要求，以科学发展观武装头脑、勤奋学习、勇于实践，不断提高自身素质和能力；二是树立团结和谐之风，干部与干部之间坦诚相待、光明磊落，讲党性、讲团结、讲真话、讲奉献，相互尊重、相互信任，团结共事，树立新风正气；三是树立激情创业之风。用先进典型鼓舞人、影响人，把思想和行动统一到干事创业上，激励干部职工用心想事、用心谋事、用心干事，始终保持昂扬向上、见难而进、永不懈怠的精神状态；四是树立高效务实之风，大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义，狠刹奢靡之风；五是树立勤政廉政之风，牢记“两个务必”，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的工作作风和生活作风，自觉接受群众监督。

    9、加强效能建设，严格落实首问负责制等效能建设六项制度，加强督促检查，推动效能提升。

    10、结合群教活动开展，组织开好民主生活会和组织生活会，抓好以评促改，广泛征求意见，理清整改事项，落实整改措施和整改责任，严格整改时限，切实抓好问题整改。

    11、开展联系服务群众接地气活动。重点开展“走进基层当站长”、“走亲连心当家人”等活动，强化“双联”活动和“干部群众手拉手结对帮扶促产业”活动，严格活动规定动作不走过场，确保活动出成效。

    （四）完善预防体系，健全长效机制

    12、认真学习贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划》，结合实际，研究制定《区林业和园林局建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作实施意见》，并抓好落实。

    13、严格执行财务制度，进一步强化财务预（决）算和林业项目经费规范化管理，从严控制“三公”经费，健全和落实内控机制，保证安全、规范运作。

    14、加大林业和园林各类项目的监督检查，确保各类项目建设招投标合规、程序合法、管理有序。

    15、加强本级机关经费和各项基金、专项资金的审计监督，及时发现问题，及时落实整改。

    16、健全完善机关内部各项管理制度，加强制度落实的检查监督。

    17、认真贯彻执行中央新出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定，规范办公物资购用、公务接待、公车管理，坚持勤俭节约办一切事情。

    18．加强会务（内部事务）公开，有序推进机关内部民主管理。

    19、完善和落实党务公开制度，适时公示党务公开内容，充分发扬党内民主，切实发挥党内监督作用。

    20、健全完善机关重要岗位、廉政风险点等廉政风险防控长效机制。

    （五）强化监督，确保正确行使工作权力

    要建立健全监督制约机制，推行阳光政务，主动接受人大代表、政协委员、民主人士、新闻媒体及社会各界的监督，采取设置举报箱、政务公开栏及部门门户网站，群众热线等形式公开政务活动和重大行政审批事项，自觉接受监督。一是对局领导班子和班子成员工作的监督；二是对重大决策、干部任免、重大项目安排、资金使用的监督；三是严格保护森林资源、依法行使林业行政权力、规范林地征占用、木材采伐与流通，严格天然林保护工程、退耕还林工程等重点政策措施落实情况的监督；四是加强对林地使用权出让、民生工程、项目招投标、林权颁证、专项资金使用等重点事项关键环节的监督，要严格执行干部述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话和重大事项向组织报告等制度，严格行政问责和责任追究，促使干部职工正确行使工作权力。

    三、工作要求

    （一）提高思想认识。认真学习贯彻上级反腐倡廉会议精神，充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪，切实把思想统一到中央和省、市、区决策部署上来，扎实推进林业和园林系统党风廉政建设。

    （二）切实履行职责。严格落实党风廉政建设“一把手”负责制，落实“一岗双责”责任，形成合力，切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。

    （三）严格贯彻执行。全体同志特别是处级及以上党员领导干部，对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻，对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行，对党组确定的各项重点工作要一抓到底，共同推进林业和园林系统党风廉政建设工作。

广元市朝天区林业和园林局

2014年5月19日