广元市朝天区林业和园林局
关于印发《区林业和园林局党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评阶段
实施方案》的通知
各木材检查站，局机关各股室、直属各企事业单位：
现将《区林业和园林局党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评阶段实施方案》印发给你们，请遵照执行。
特此通知
广元市朝天区林业和园林局
2014年6月6日
广元市朝天区林业和园林局
党的群众路线教育实践活动查摆问题
开展批评阶段实施方案
根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室安排部署，为扎实做好我局党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节各项工作，特制定如下实施方案。
一、基本原则
做好查摆问题、开展批评工作，是搞好党的群众路线教育实践活动的关键环节。广大党员领导干部要带头加强学习，切实增强思想自觉和行动自觉。要深入广泛开展谈心谈话活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，找准聚焦点，深入查摆“四风”突出问题。要紧密联系本单位、各股室和个人工作的实际，对照为民务实清廉要求，认真撰写对照检查材料，深入剖析存在问题根源。要组织召开高质量专题民主生活会与专题组织生活会，以高度负责、严肃认真的态度，坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑，勇于剖析问题，切实解决问题，确保教育实践活动不虚、不偏、不空、不走过场。
二、方法步骤
查摆问题、开展批评环节工作分5个步骤，时间从5月初至7月底。
（一）查摆突出问题
1.自己主动找问题。紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，认真对照习近平总书记提出的25条“四风”问题、中央实践办梳理的37个突出问题、省委第二批活动“1+
2．“互相帮”“集体议”问题。在“自己找”的基础上，结合第一阶段征求到的意见，局班子召开“四风”问题集体梳理会，对班子“四风”问题、班子个人（包括站所长）“四风”问题进行“互相帮”、“集体议”，找准找实“四风”突出问题。
通过以上几种方式，认真梳理后每人至少亮出本人最为突出的3-4个问题。
（二）扎实开展谈心谈话活动。要认真落实“四必谈”、“三个三”、“三统一”要求，全覆盖，高质量开展谈心交心活动。“四必谈”即党组书记、局长与每个班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈；“三个三”即党组书记、局长要对每个成员至少提3条意见，每个班子成员要对党组书记、局长和班子其他成员至少提3条意见，每名班子成员至少为班子作风建设提3条意见；“三统一”即准备在会上指出的问题、提出的批评意见，在会前要充分沟通，做到干部群众提问题、班子成员相互点的问题、班子个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通的意见、会上相互批评时提出的意见相统一。要真正谈出质量、谈出效果。
谈心谈话要要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。
（三）撰写对照检查材料。
一是领导班子的对照检查材料由党组主要负责同志亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见。个人的对照检查材料由班子成员个人起草，主要内容包括：1、导语。2、查找出的主要问题，含：遵守党的政治纪律方面的情况和问题； “四风”方面存在的突出问题；关系群众切身利益方面存在的问题；联系服务群众“最后一公里”问题。3、产生问题的原因分析。4、今后努力方向和改进措施等。
二是对照检查材料要开门见山，直奔主题，重点突出，内容实在，剖析深刻，触及灵魂，不要写成工作总结或述职报告，不评功摆好，不讲空话，套话。要列举“四风”问题的具体表现和典型事例，不能笼而统之，大而化之，深挖问题根源，重点从理想信念，宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三业三实”要求等方面分析原。提出的整改措施要回应问题，务实管用，针对性强。要写得实，画得像；重在写问题、重在找原因、重在查自身；要见人见事见思想，深挖病症根。
领导班子和班子成员（副科级以上实职领导）对照检查材料于6月中旬上交办公室，由主要负责同志审核后，于民主生活会前召开前10开前报区分管领导、督导组、县教育实践活动办公室审核把关。
（四）开好专题民主生活会
1.民主生活会上，主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每位成员都要紧扣主题，突出重点，认真对照检查，严肃认真地开展批评，并对班子其它成员开展批评。
2．领导班子成员的自我批评要做到五个方面：“四风”突出问题要摆明讲清，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要逐一检查并作出实事求是的回应，在世界观、人生观、价值观的“总开关”上要深刻检查剖析问题根源，提出具体改进措施要有针对性实效性。
3．班子成员之间的相互批评要逐一进行，班子成员之间要勇于相互提出批评意见，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议，真正做到帮助同志、增进团结、促进工作。要事先准备好相互批评的内容，在会前做好沟通。
4．批评和自我批评，要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬，敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，取得共识或基本共识后,在会上进行坦诚交流, 以利于达到“ 团结—批评—团结”的目的。
5．根据上级要求。准备工作不充分、班子成员之间谈心谈话没有全覆盖、对照检查材料审核没有通过的，不能开会。批评和自我批评开展不起来的，不触及问题、不触动思想的，在会上搞无原则纷争的，要及时提醒纠正；相互评功摆好走过场的，要责令重开。
（五）开好基层党组织民主生活会
以局党支部为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
三、扎实抓好整改落实
领导班子和班子成员要坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的“四风”、“五化”、“六病”等方面突出问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部，必要时进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。
四、工作要求
（一）加强领导。查摆问题、开展批评阶段是关系党的群众路线教育实践活动成效的关键阶段。我局党支部要高度重视，切实加强领导，严格规范程序、内容、标准，防止和克服“走过场”。
（二）突出重点。要聚焦作风建设，贯彻整风精神，做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高专题民主生活会、专题组织生活会的质量，真正使每个党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。
（三）加强督导。局群教办要切实加强对全局党员干部开展教育实践活动的检查指导。除检查第一环节规定动作完成情况外，重点检查专题组织生活会是否按要求召开，问题查摆是否透彻、深入、到位，整改措施是否全面、得力、可操作。要及时总结活动中的好做法、好经验，特别是一手抓教育实践活动、一手抓工作推进的典型，不断推动我局党的群众路线教育实践活动向纵深开展。
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