各村民委员会：

　　现将《鱼洞乡农房建设用地清理工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　2015年1月5日

　　关于农房建设用地清理工作实施方案

　　为进一步贯彻落实市委办、市政府办《关于开展土地及矿产品资源开发利用清理规范工作的通知》（广委办〔2014〕63号）和区委办、区政府办《朝天区农房建设用地清理工作实施方案》（广朝委办〔2014〕71号）精神，全面摸清我乡农房建设用地情况，规范农村宅基地管理，结合我乡农房建设用地管理工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想及工作原则

　　1、指导思想。坚持以“节约集约用地，提高建设用地管理水平”为指导，坚持“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作机制，运用法律、经济和行政手段对违法违规占地建房行为从快、从重、从严整治，规范全乡农房建设用地管理秩序。

　　2、工作原则。坚持依法全面清理的原则；坚持不同情况分类处理的原则；坚持严格依法行政的原则；坚持清理规范与建立长效机制相结合的原则。

　　二、工作目标

　　摸清全乡农房建设用地状况，严肃查处违法违规建房行为，规范农房用地秩序，确保清理工作目标全面实现。

　　三、工作范围及方式

　　1、清理范围：2008年以来的农房建设情况。包括非法批准占地建房的行为；买卖或者以其他形式违法转让土地的行为；未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，违法占用土地的行为；超过批准的数量占用土地建房的行为；不按照批准的用地位置和范围占地建房的行为；不按批准用途使用土地的行为；建新未拆旧的行为；以及其他违法占地行为。

　　2、清理方式：以村为单位，对全乡农房建设情况进行逐户清理，包括人口数量、现有住房坐落、占地面积、建筑结构、使用情况、土地类型、有无用地手续、是否一户多宅等内容，按照不同情况分类建档，以组造表，以村造册，做到不漏组、不漏户。

　　四、工作措施及责任分工

　　1、工作措施。一是加强宣传。采取多种形式，对农村建房手续办理程序、“一户一宅”等法律法规政策进行广泛宣传。二是严格执法。对于场镇、交通沿线等重点区域,以及社会影响较大的违规现象，严格执法，要认真清理，严肃查处。三是严格处理，依据农房建设用地各项规定，严格规范农房建设用地管理行为。既要依序限时办理，为全乡农房建设搞好服务，又要严格把关，按规定办理用地手续。

　　2、责任分工。由乡人民政府组成工作组，各村包村干部任组长分片包干落实责任。

　　五、工作步骤及具体要求

　　1、工作步骤。农房建设用地清理规范工作分四个阶段进行。一是宣传发动和调查摸底阶段（2014年12月1日至2015年一月20日）。制定方案、成立机构、宣传发动、摸底造册填表。二是清理阶段（2015年1月21日至2015年2月10日）。根据汇总情况，提出处理意见。三是整改阶段（2015年2月11日至2015年4月30日）针对存在的各类问题进行整改。四是检查验收阶段（2015年5月1日至2015年5月15日）。由乡人民政府组织检查验收，并接受区委、区政府的检查验收。

　　2、具体要求。一是提高认识，加强领导。成立以乡党委政府领导为组长，个相关部门负责人和各村民委员会主任为成员的工作领导小组（名单附后），加强对全乡农房建设用地工作的领导。二是严肃纪律，强化督办。在清理工作中，严禁吃、拿、卡、要，坚决杜绝徇私枉法、弄虚作假等违法行为和执法不严、违法必究、以言代法等现象发生，切实树立政府的良好形象；坚决刹住“说情风”，杜绝领导、部门干预清理工作，做到“不打招呼，不批条子，不说清”。本项工作将纳入2015年目标考核，确保全乡农房建设用地清理工作取得实效。

　　附：朝天区鱼洞乡农房建设用地清理工作领导小组组成人员名单

　　朝天区鱼洞乡农房建设用地清理工作领导小组

　　组成人员名单

　　组 长：蒲玉斌 乡人民政府乡长

　　副组长：张 林 乡人民政府副乡长

　　马 力 乡人民政府副乡长

　　成 员：何秀梅 乡党政办负责人

　　向德群 乡林业站站长

　　杨 杰 乡水务站站长

　　郭万发 乡农业站站长

　　贺永刚 区委驻鱼洞乡正科级统战员

　　各村民委员会主任

　　领导小组下设办公室，由贺永刚同志任办公室主任，负责全乡农房建设清理整治日常管理工作。