各村民委员会，乡属各部门：

　　《鱼洞乡开展涉农资金专项整治行动的实施方案》已经乡政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　特此通知。

　　2015年4月16日

　　鱼洞乡开展涉农资金专项整治行动的实施方案

　　为提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快推进农业现代化和新农村建设步伐。按照区人民政府办公室《关于印发〈朝天区开展涉农资金专项整治行动的实施方案〉的通知》文件要求，结合本乡实际，制定具体实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以问题多发易发领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题，严肃财经纪律，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快推进农业现代化和新农村建设步伐。

　　（二）基本原则。

　　1、分级负责，层层把关。专项整治行动由乡政府统一部署，各相关站办所具体负责各自专项整治行动的具体工作，层层把关，抓好落实。

　　2、全面覆盖，突出重点。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目、单位全覆盖。突出重点，着重检查问题多发领域和资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金使用管理情况。

　　3、标本兼治，惩防并举。既解决当前突出问题，对违规违纪违法行为进行严肃查处，又着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。

　　二、主要任务和内容

　　（一）整治检查范围。2013、2014年度财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资）；2010年以来，财政和审计部门对涉农资金各项检查发现问题的整改和处理情况；专项整治期间群众举报的事项。

　　（二）整治检查对象。负责拨付、管理、使用涉农资金的财政所、涉农项目主管站办所、项目实施单位和项目受益主体。涉农项目主管站办所包括：民政、人社、水务、农业、林业等。

　　（三）整治检查内容。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：

　　1.利用资金、项目管理权，涉嫌贪污、受贿，谋取私利；

　　2.干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款；

　　3.项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金；

　　4.截留、挪用财政专项资金；

　　5.违反政府采购、招投标、民办公助、村民自建管理规定；

　　6.资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金；

　　7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务；

　　8.项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点；

　　9.其他违规违纪违法问题。

　　三、主要工作和时间安排

　　此次专项整治行动采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自本实施方案印发之日起至2015年9月15日结束，分三个阶段。

　　（一）部署启动阶段（2015年4月20日前）。成立鱼洞乡涉农资金专项整治行动工作领导小组，负责研究制定涉农资金专项整治行动工作方案，组织实施专项整治行动，协调解决有关重大问题；向涉农资金专项整治行动区级领导小组报告工作情况。乡领导小组办公室设在乡财政所（郑玉枝负责），承办乡级领导小组日常工作。

　　（二）全面自查自纠阶段（2015年4月26日前）。各站办所按照检查的范围、内容和要求开展自查自纠。自查过程中，要在摸清本地区涉农资金性质、规模和有效梳理资金流向基础上，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题，厘清资金项目管理及牵头责任。2010年以来各类检查中发现的问题未整改的，结合这次专项整治行动，做到限期整改和追责处理并重。

　　（三）中央、省、市重点抽查阶段（2015年7月15日前）。由中央、省、市领导小组进行重点抽查。抽查对象将延伸至资金具体使用单位和工程项目。各站办所务必高度重视，充分准备，主动配合，积极做好迎检工作。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织，密切配合。乡各站办所要高度重视本次专项整治行动，密切配合财政所整治行动中的相关要求，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保整治工作顺利开展。

　　（二）建立保障，确保实效。为确保专项整治行动有力有序有效开展，各站办所负责人要亲自抓专项整治工作，确保工作质量。坚持问题导向，以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终。加强基础资料搜集整理，用事实和数据反映问题，体现专项整治工作成效。

　　抄 送：区财政局。

　　广元市朝天区鱼洞乡政府办公室 2015年4月16日 印