关于印发《马家坝乡道路交通安全综合整治深化巩固年行动实施方案》的通知
广元市朝天区马家坝乡人民政府
关于印发《马家坝乡道路交通安全综合整治深化巩固年行动实施方案》的通知
各村委会、企事业单位，乡属各部门：
《马家坝乡道路交通安全综合整治深化巩固年行动实施方案》已经乡政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广元市朝天区马家坝乡人民政府
2015年4月30日
马家坝乡道路交通安全
综合整治深化巩固年行动实施方案
为认真贯彻落实朝天区人民政府办公室《关于印发朝天区道路交通安全综合整治深化巩固年行动实施方案的通知》（广朝府办函〔2015〕27号）文件精神，进一步加强我乡道路交通安全管理工作，落实道路交通安全管理责任，提高道路交通事故防控能力，强化道路安全隐患治理，为人民群众安居乐业和全乡经济社会持续快速发展创造安全有序、文明和谐的道路交通环境，经乡党委、政府会议研究决定逐步开展道路交通安全综合整治行动，在全乡范围内开展道路交通安全综合整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，着力解决我乡道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题。严格执行道路运输法律法规，落实安全管理各项规章制度，排查整治重大道路交通安全隐患，整治车辆超载超限等交通违法行为，加强道路交通安全宣传和教育，提高机动车驾驶人员的安全责任意识，减少各类交通违法行为，改善道路交通秩序，有效遏制道路交通事故的发生。
二、组织领导
乡政府成立道路交通安全综合整治行动领导小组，由乡人民政府乡长董雄任组长，乡人民政府副乡长孙福忠为副组长、成员由徐嗣荣、贾文忠、潘柄旭、刘霞组成。领导小组下设办公室于乡交管办，由徐嗣荣任办公室主任，具体负责组织和协调道路交通安全综合整治行动工作。各村委会也要成立主要领导任组长的领导小组，负责属地专项整治行动的组织实施。
三、工作步骤
第一阶段
(2015年5月1日前）。各各村委会、企事业单位，乡属各部门要迅速行动，结合本辖区本部门实际，制订实施方案，细化工作措施，重点做好组织发动与宣传工作。
第二阶段（2015年5月1日～9月30日）。各村委会、企事业单位，乡属各部门要按照开展道路交通安全综合整治行动要求积极部署，认真履行职责，采取有力措施和有效手段，全面开展综合整治行动。
第三阶段（2015年10月1日～11月30日）。各村委会、企事业单位，乡属各部门要按照专项整治行动要求，深入实地，督查验收，查漏补缺，建立长效机制。
第四阶段（2015年12月1日～31日）。各村委会、企事业单位，乡属各部门总结经验，完善措施，表彰先进，促使道路交通安全工作再上一个新台阶。
四、整治措施
（一）落实责任。
强化各个道路交通安全责任单位的道路交通安全意识，各村委会、企事业单位，乡属各部门要对本单位今年以来道路交通安全工作情况、存在问题、下步工作措施进行认真梳理后，采取针对性措施切实加以解决。要认真研究制定具体的贯彻落实措施，分解落实责任，建立健全道路交通安全工作“政府领导、部门监管、单位负责，社会参与、综合治理”的安全防范责任机制，强化源头管控，强化事前预防，强化安全防范。要加强机关企事业单位内部车辆管理，完善车辆管理制度，强化对驾驶人的管理和教育，严禁公车私用、酒后驾驶；对违反车辆管理规定并造成较大道路交通事故的，追究单位有关领导和责任人员的行政责任。针对私家车日益增多的情况，各单位要加强对本单位私家车驾驶人的安全教育，督促其严格遵守道路交通安全的法律法规，遏制道路交通事故的发生。
（二）广泛宣传。
营造浓厚的交通安全氛围要进一步深化道路交通安全教育进企业、进乡村、进学校．进机关、进社区“五进”工作，大力开展交通安全专项整治行动宣传，发挥宣传教育在预防交通事故中的重要作用。围绕各专项整治阶段性工作重点，切实加大宣传力度，要抓好针对性交通安全宣传，特别是针对中小学生、客货运驾驶人员、私家车驾驶人员等不同群体，分别采取形式多样的宣传手段，因地制宜开展宣传教育，不断宣传交通法规知识和安全驾驶、安全出行常识，全力提高广大交通参与者的文明交通素质，增强自我防范意识，从源头上减少交通事故隐患。
（三）严格执法。
严厉查处严重交通违法行为从严查处酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶、超载超员、疲劳驾驶、低速货车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为，并贯穿于整个道路交通综合整治攻行动的始终，坚持严查、严管、严控、严治。要保持查处酒后驾驶行动的力度。各村委会、企事业单位，乡属各部门还要根据交通事故的原因分析及交通违法的构成特点，在专项整治中部署开展区域性集中统一行动，加大打击力度，严厉查处影响本地交通安全的突出交通违法行为，形成严管的态势。
（四）强化督查。
进一步落实运输企业安全生产主体责任把客运车辆、大型货运车辆作为管控的重点。督促企业落实好道路交通安全的主体责任，落实驾驶员的安全教育和管理，完善车辆日常安全检查和维护制度，加强动态监管，及时纠正车辆超速和不按规定路线行驶等行为。
（五）从严整治。
加强农村交通安全管理各村委会要牵头组织相关人员，对农村道路交通安全工作情况进行专项督查，对辖区乡村道路上存在的道路交通安全隐患和管理上的突出问题，认真梳理排查并采取相应措施切实加以整改。在此基础上，通过层层签订交通安全责任书，进一步明确管理机制和人员，落实管理责任，构建乡直有关部门、村委会农村道路交通安全管理体系，逐步解决乡村公路交通管理力量薄弱、存在失管失控等问题。严防低速货车、拖拉机违法载人引发的重特大道路交通事故，着力解决农村摩托车交通事故高发问题。各村委会有关部门要结合本辖区内农村公路实际状况，对开通农村客运的农村公路逐条进行勘查，排查整改安全隐患，确保农村客运开得通畅、行得安全。
（六）加大投入。
实施公路安全保障工程，各村委会、企事业单位，乡属各部门要加大对道路安全隐患、事故多发路段、公路危险路段和汛期道路安全隐患的排查，加强综合治理。在急弯、陡坡、临水、临崖等路段继续实施公路安保工程：急弯路段要前后增设限速、急弯警示标志，弯道设置路线诱导标志，外侧增设护栏（墙）、凸面镜等；视距不良路段要采取内侧开挖视距平台或修剪影响视线树枝、灌木，外侧增设凸面镜，前后增设鸣喇叭、限速、严禁超车标志等措施；连续陡坡路段要采取前后增设限速、警示标志、减速带（振荡标线、突起路标），有条件路段可增设避险车道等措施；路侧为悬崖、深谷、深沟、河流等路段要采取前后增设限速、警示标志，路侧设置护栏等措施；交叉路口及村乡、学校等交通混杂路段要采取前后设置指示及限速标志、减速带（或振荡标线、突起路标）等措施，控制车辆行驶速度，最大限度地消除事故隐患。各村委会要高度重视，把道路交通重大隐患的整改列为民生工程，切实加大资金投入，争取每年都能有效整改一批重大隐患问题，改善道路通行的安全条件。要突出汛期道路事故隐患排查整治，全面排查辖区汛期道路事故隐患，对存在事故隐患的漫水路、漫水桥、易积水（塌方）路段以及存在危险隐患的桥梁、涵洞要及时采取措施进行整改，通过加强巡逻管控、增设交通安全警示标志及安全防护设施等施，及时消除辖区内各类道路存在的交通安全隐患，严防汛期交通事故的发生。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
各村委会、企事业单位，乡属各部门要充分认识道路交通安全综合整治工作的重要性、必要性，加强组织领导，进一步细化工作方案和工作措施，根据职能职责和工作责任把改善交通环境置于经济社会发展全局，与经济社会建设同安排、同部署、同检查、同考核，落实工作责任，确保级级有人抓、层层有人管。
（二）加强宣传，争取各方支持。
乡党政办要牵头组织各站办所、村委会加强思想发动和舆论宣传，营造浓厚氛围，确保宣传进集乡、进企业、进学校、进家庭，家喻户晓。各村委会要把开展交通环境综合整治与构建和谐社区、开展平安创建活动紧密结合，坚持入户发动、倾听呼声、征求意见、问计于民，加大宣传和组织发动工作力度，动员一切社会力量积极参与交通环境综合整治；对工作开展较好的先进单位和先进个人要及时宣传推广，发挥典型示范带头作用，促进我乡道路交通环境持续改善。
（三）加大协调力度，统筹稳步推进。
各职能部门、村委会要加强城乡统筹、部门统筹和工作统筹，明确各自职责任务和工作要求，加强协作配合，实行整体联动，保证我乡道路交通环境综合整治工作顺利开展、稳步推进。
抄送：区政府办，区交管办。
马家坝乡人民政府党政办2015年4月30日印
关于印发《马家坝乡道路交通安全综合整治深化巩固年行动实施方案》的通知
各村委会、企事业单位，乡属各部门：
《马家坝乡道路交通安全综合整治深化巩固年行动实施方案》已经乡政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广元市朝天区马家坝乡人民政府
2015年4月30日
马家坝乡道路交通安全
综合整治深化巩固年行动实施方案
为认真贯彻落实朝天区人民政府办公室《关于印发朝天区道路交通安全综合整治深化巩固年行动实施方案的通知》（广朝府办函〔2015〕27号）文件精神，进一步加强我乡道路交通安全管理工作，落实道路交通安全管理责任，提高道路交通事故防控能力，强化道路安全隐患治理，为人民群众安居乐业和全乡经济社会持续快速发展创造安全有序、文明和谐的道路交通环境，经乡党委、政府会议研究决定逐步开展道路交通安全综合整治行动，在全乡范围内开展道路交通安全综合整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，着力解决我乡道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题。严格执行道路运输法律法规，落实安全管理各项规章制度，排查整治重大道路交通安全隐患，整治车辆超载超限等交通违法行为，加强道路交通安全宣传和教育，提高机动车驾驶人员的安全责任意识，减少各类交通违法行为，改善道路交通秩序，有效遏制道路交通事故的发生。
二、组织领导
乡政府成立道路交通安全综合整治行动领导小组，由乡人民政府乡长董雄任组长，乡人民政府副乡长孙福忠为副组长、成员由徐嗣荣、贾文忠、潘柄旭、刘霞组成。领导小组下设办公室于乡交管办，由徐嗣荣任办公室主任，具体负责组织和协调道路交通安全综合整治行动工作。各村委会也要成立主要领导任组长的领导小组，负责属地专项整治行动的组织实施。
三、工作步骤
第一阶段
(2015年5月1日前）。各各村委会、企事业单位，乡属各部门要迅速行动，结合本辖区本部门实际，制订实施方案，细化工作措施，重点做好组织发动与宣传工作。
第二阶段（2015年5月1日～9月30日）。各村委会、企事业单位，乡属各部门要按照开展道路交通安全综合整治行动要求积极部署，认真履行职责，采取有力措施和有效手段，全面开展综合整治行动。
第三阶段（2015年10月1日～11月30日）。各村委会、企事业单位，乡属各部门要按照专项整治行动要求，深入实地，督查验收，查漏补缺，建立长效机制。
第四阶段（2015年12月1日～31日）。各村委会、企事业单位，乡属各部门总结经验，完善措施，表彰先进，促使道路交通安全工作再上一个新台阶。
四、整治措施
（一）落实责任。
强化各个道路交通安全责任单位的道路交通安全意识，各村委会、企事业单位，乡属各部门要对本单位今年以来道路交通安全工作情况、存在问题、下步工作措施进行认真梳理后，采取针对性措施切实加以解决。要认真研究制定具体的贯彻落实措施，分解落实责任，建立健全道路交通安全工作“政府领导、部门监管、单位负责，社会参与、综合治理”的安全防范责任机制，强化源头管控，强化事前预防，强化安全防范。要加强机关企事业单位内部车辆管理，完善车辆管理制度，强化对驾驶人的管理和教育，严禁公车私用、酒后驾驶；对违反车辆管理规定并造成较大道路交通事故的，追究单位有关领导和责任人员的行政责任。针对私家车日益增多的情况，各单位要加强对本单位私家车驾驶人的安全教育，督促其严格遵守道路交通安全的法律法规，遏制道路交通事故的发生。
（二）广泛宣传。
营造浓厚的交通安全氛围要进一步深化道路交通安全教育进企业、进乡村、进学校．进机关、进社区“五进”工作，大力开展交通安全专项整治行动宣传，发挥宣传教育在预防交通事故中的重要作用。围绕各专项整治阶段性工作重点，切实加大宣传力度，要抓好针对性交通安全宣传，特别是针对中小学生、客货运驾驶人员、私家车驾驶人员等不同群体，分别采取形式多样的宣传手段，因地制宜开展宣传教育，不断宣传交通法规知识和安全驾驶、安全出行常识，全力提高广大交通参与者的文明交通素质，增强自我防范意识，从源头上减少交通事故隐患。
（三）严格执法。
严厉查处严重交通违法行为从严查处酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶、超载超员、疲劳驾驶、低速货车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为，并贯穿于整个道路交通综合整治攻行动的始终，坚持严查、严管、严控、严治。要保持查处酒后驾驶行动的力度。各村委会、企事业单位，乡属各部门还要根据交通事故的原因分析及交通违法的构成特点，在专项整治中部署开展区域性集中统一行动，加大打击力度，严厉查处影响本地交通安全的突出交通违法行为，形成严管的态势。
（四）强化督查。
进一步落实运输企业安全生产主体责任把客运车辆、大型货运车辆作为管控的重点。督促企业落实好道路交通安全的主体责任，落实驾驶员的安全教育和管理，完善车辆日常安全检查和维护制度，加强动态监管，及时纠正车辆超速和不按规定路线行驶等行为。
（五）从严整治。
加强农村交通安全管理各村委会要牵头组织相关人员，对农村道路交通安全工作情况进行专项督查，对辖区乡村道路上存在的道路交通安全隐患和管理上的突出问题，认真梳理排查并采取相应措施切实加以整改。在此基础上，通过层层签订交通安全责任书，进一步明确管理机制和人员，落实管理责任，构建乡直有关部门、村委会农村道路交通安全管理体系，逐步解决乡村公路交通管理力量薄弱、存在失管失控等问题。严防低速货车、拖拉机违法载人引发的重特大道路交通事故，着力解决农村摩托车交通事故高发问题。各村委会有关部门要结合本辖区内农村公路实际状况，对开通农村客运的农村公路逐条进行勘查，排查整改安全隐患，确保农村客运开得通畅、行得安全。
（六）加大投入。
实施公路安全保障工程，各村委会、企事业单位，乡属各部门要加大对道路安全隐患、事故多发路段、公路危险路段和汛期道路安全隐患的排查，加强综合治理。在急弯、陡坡、临水、临崖等路段继续实施公路安保工程：急弯路段要前后增设限速、急弯警示标志，弯道设置路线诱导标志，外侧增设护栏（墙）、凸面镜等；视距不良路段要采取内侧开挖视距平台或修剪影响视线树枝、灌木，外侧增设凸面镜，前后增设鸣喇叭、限速、严禁超车标志等措施；连续陡坡路段要采取前后增设限速、警示标志、减速带（振荡标线、突起路标），有条件路段可增设避险车道等措施；路侧为悬崖、深谷、深沟、河流等路段要采取前后增设限速、警示标志，路侧设置护栏等措施；交叉路口及村乡、学校等交通混杂路段要采取前后设置指示及限速标志、减速带（或振荡标线、突起路标）等措施，控制车辆行驶速度，最大限度地消除事故隐患。各村委会要高度重视，把道路交通重大隐患的整改列为民生工程，切实加大资金投入，争取每年都能有效整改一批重大隐患问题，改善道路通行的安全条件。要突出汛期道路事故隐患排查整治，全面排查辖区汛期道路事故隐患，对存在事故隐患的漫水路、漫水桥、易积水（塌方）路段以及存在危险隐患的桥梁、涵洞要及时采取措施进行整改，通过加强巡逻管控、增设交通安全警示标志及安全防护设施等施，及时消除辖区内各类道路存在的交通安全隐患，严防汛期交通事故的发生。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
各村委会、企事业单位，乡属各部门要充分认识道路交通安全综合整治工作的重要性、必要性，加强组织领导，进一步细化工作方案和工作措施，根据职能职责和工作责任把改善交通环境置于经济社会发展全局，与经济社会建设同安排、同部署、同检查、同考核，落实工作责任，确保级级有人抓、层层有人管。
（二）加强宣传，争取各方支持。
乡党政办要牵头组织各站办所、村委会加强思想发动和舆论宣传，营造浓厚氛围，确保宣传进集乡、进企业、进学校、进家庭，家喻户晓。各村委会要把开展交通环境综合整治与构建和谐社区、开展平安创建活动紧密结合，坚持入户发动、倾听呼声、征求意见、问计于民，加大宣传和组织发动工作力度，动员一切社会力量积极参与交通环境综合整治；对工作开展较好的先进单位和先进个人要及时宣传推广，发挥典型示范带头作用，促进我乡道路交通环境持续改善。
（三）加大协调力度，统筹稳步推进。
各职能部门、村委会要加强城乡统筹、部门统筹和工作统筹，明确各自职责任务和工作要求，加强协作配合，实行整体联动，保证我乡道路交通环境综合整治工作顺利开展、稳步推进。
抄送：区政府办，区交管办。
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