广元市朝天区司法局

　　关于印发《2015年朝天区司法行政工作

　　要点》的通知

　　局机关各股室，各司法所，各法律服务机构：

　　《2015年朝天区司法行政工作要点》已经局领导审定，现印发你们，请认真贯彻落实。

　　广元市朝天区司法局

　　2015年3月25日

　　2015年朝天区司法行政工作要点

　　2015年，全区司法行政工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委、市委、区委政法工作会议、全市司法行政工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实区委区政府的决策部署，围绕“强基固本抓提升，内外兼修促跨越”工作思路，主动适应形势发展，切实履行职责，为协调推进“四个全面”和加快建设生态文明繁荣和谐新朝天，营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　一、加强法治宣传教育，全面推进依法治区

　　（一）健全法治宣传教育机制。进一步健全普法教育考核评估、督导检查制度，推动落实“谁执法谁普法”工作机制，形成齐抓共管工作合力。推动建立律师、基层法律服务工作者以案释法制度，切实把普法教育贯穿执法、司法和社会治理全过程。推动建立健全媒体公益普法制度，落实大众传媒普法责任，推动公益法治宣传延伸覆盖。进一步加强法治宣讲团、普法宣传队、普法志愿者、法治工作联络员、法律明白人队伍建设。继续实施法制宣传“555323”工程建设。完成“六五”普法目标任务，迎接国家验收。

　　（二）深入推进“法律七进”。继续推行“订单式”和“靶式”普法，开展“百场法治宣传进基层”活动，深入推进“法律七进”。围绕“进什么、怎么进、谁来进”，细化每一进的工作方案，强化责任主体，真正把“法律七进”工作抓细抓实抓出特色。要推动落实机关单位会前学法制度和领导干部学法考试制度，切实提高党员干部法治思维和依法办事能力。推动把法治教育纳入教育体系，实现中小学校法治教育“五落实”，培养青少年法治理念和法治意识。抓住“法治四川宣传月”活动、“12.4”国家宪法日等节点，不断掀起“法律七进”新高潮。

　　（三）大力加强法治文化建设。提升“电视专栏、手机短信、网络媒体”普法平台影响力、感染力和共享度，继续办好《法治朝天》综合法治电视栏目，手机普法短信覆盖面达60%以上，推动区级部门和乡镇人民政府门户网站开办法治专栏。推动把法治文化阵地建设纳入公共设施规划，结合新农村建设建成多条“百里法治宣传走廊”，在二专线等重点区域悬挂标语，营造良好法治氛围，打造法治文化阵地示范点1个。广泛开展法治文化活动，每个乡镇组织开展一次综合性法治文化活动。组织参与全市优秀“法治作品”“法治事件”“法治人物”评选活动。

　　（四）加强基层依法治理。深入开展法治示范乡镇（社区）、学法用法示范单位（机关）创建活动，争创省市级法治示范单位、乡镇（街道）等3个，其中省级1个，市级2个。评选命名区级法治示范乡镇（社区）5个，学法用法示范单位（机关）6个。坚持分类指导，及时总结宣传先进典型，不断提高社会管理法治化水平。

　　（五）推进依法行政工作。完善学法用法制度，大力提高机关干部法治思维和法治意识。健全行政执法程序，落实行政执法错案追究制和行政执法监督制度，推行行政执法公示制度。加强执法队伍建设，强化执法监督检查。加大投诉、信访案件查处力度。切实提高司法行政系统依法行政水平。

　　二、加强社会管理创新，力促建设平安朝天

　　（一）强化人民调解工作。加强专业性、行业性人民调解组织建设，提升边际联调水平。推行人民调解网格管理和人民调解“三三四”制度。完善人民调解工作机制，加强诉非衔接，主动融入“大调解”工作体系。健全人民调解员管理培训机制，切实提高人民调解工作水平。加强人民调解工作指导，持续推进人民调解规范化建设。加强人民调解文化建设，建设调解文化大院 个。开展对优秀人民调解组织和调解能手评选表彰。落实“随手调”制度，将矛盾纠纷及时、就地化解。深入开展“人民调解化纠纷促和谐”活动，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态、化解在基层一线。全年调处矛盾纠纷1500件以上，调解成功率达到96%以上。

　　（二）加强刑满释放人员安置帮教工作。切实做好刑满释放、解除矫正人员帮教安置工作，落实刑满释放人员衔接制度，提高服刑人员信息核查率、刑满释放人员衔接率、重点帮教对象接送率。协调做好刑满释放人员就业安置和社会救助等工作，加强安置帮教对象职业技能培训和救助帮扶工作。安置帮教实现“五有一降”（有房住、有饭吃、有医疗、有收入、有社保，重新犯罪率控制在1%以内，逐年降低重新犯罪率）目标。

　　（三）突出抓好社区矫正工作。全面落实社区矫正监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶三项任务，实现社区矫正“三无一控”（无脱管无漏管无失控，重新犯罪率控制在1%以内）。提升“五化一新”（矫正考核数值化、行踪监控智能化、社会评估责任化、社区劳动灵活化、矫正档案规范化，尝试新开展心理矫正），运行好社区矫正信息管理系统，建立心理矫正室，推进心理矫正工作，全面提升矫正水平。严格落实“两个八小时”制度，全面推广“三位一体”社区矫正模式。加强部门衔接协作，开展联合执法检查。深入开展“亲情帮教大走访”活动，协调有关部门开展社区服刑人员职业技能培训和就业指导，培训率80%，帮助落实社会保障措施。建设一支专群结合的社区矫正工作队伍。办好全市社区矫正电子监管系统平台建设现场会。实现全年无检察机关纠正违法。

　　三、加强法律服务工作，服务经济社会发展

　　（一）积极服务全区中心工作。积极参与全面深化改革和重大决策法律论证。组建法律服务工作队，为全区重大项目、重点企业提供专项法律服务。完善党委政府及部门、乡镇法律顾问制度，充分发挥村（社区）法律顾问作用。积极开展企业专项法律服务，及时受理和妥善处理企业投诉，切实维护企业合法权益。

　　（二）着力服务保障和改善民生。围绕民生实事，大力加强教育、就业、社会保障、医疗卫生、安全生产、食品安全等领域的法律服务，推动解决好群众合理合法的利益诉求。畅通法律服务“绿色通道”，进一步完善法律服务便民利民措施，畅通法律援助求助渠道，依法保障社会各层面弱势群体的合法权益。新建法律援助工作站 1个。推动法律服务志愿者队伍建设。加大法律援助投诉处理力度，提高法律援助服务水平。加强法律援助案件质量管理，推进法律援助标准化建设。全年办理法律援助不少于120件，服务困难群众不少于1500余人次。全年完成公证案件不少于110件，完成非税收入不少于6.68万元。

　　（三）加强法律服务行业管理。深化法律服务行业党建工作，加强法律服务机构党组织动态建设。深入推进法律服务行业“规范化、专业化、品牌化”建设。加强法律服务队伍建设，强化政治纪律、职业道德、执业纪律教育。坚持法官律师阳光沟通平台，落实保障律师执业权利各项制度。全面落实法律服务行业的评估机制，严把法律服务年度考核关。加强法律服务执业监管，开展案卷评查活动，严格查处违法违规执业行为，有效提高法律服务质量，切实规范法律服务市场。

　　四、加强基层基础建设，夯实司法行政根基

　　加强司法所管理，继续落实双重管理制度。加强司法所规范化建设，坚持抓点示范，建成省级规范化司法所1个。组织空编司法助理员招录，解决基层人手缺乏问题。加强司法所工作经费保障，把司法所专项工作经费纳入财政预算。大力加强业务装备建设，切实改善司法所保障水平。

　　五、加强改进队伍建设，着力提升服务能力，

　　全面贯彻落实从严治党要求，加强机关党建工作和党的基层组织建设，落实党的建设和党风廉政建设”一岗双责”主体责任，做好“双联”村帮扶工作。狠抓班子建设，大力加强司法行政队伍的思想政治建设。健全和完善作风建设长效机制，从严队伍管理监督，推进惩治和预防腐败体系建设。坚持选准用好干部，优化干部结构。加强干部培训，提升职业道德水准和业务能力，全面提升司法行政队伍整体素质。积极发挥群团组织作用，以践行社会主义核心价值观为重点，打造助推全区司法行政事业健康发展的思想机关文化。加强宣传舆论引导，树立司法行政系统良好形象。