广朝民发〔2015〕51号

　　广元市朝天区民政局

　　关于印发《广元市朝天区民政局全面开展安全生产大检查和专项整治工作实施方案》的通 知

　　局机关各股室、各直属事业单位：

　　现将《广元市朝天区民政局全面开展安全生产大检查和专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　广元市朝天区民政局

　　2015年9月2日

　　广元市朝天区民政局

　　全面开展安全生产大检查和专项整治工作实施方案

　　按照国务院安委会《关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（安委明电[2015]2号）及省、市、区有关安全生产大检查文件要求，认真贯彻落实全国、省、市安全生产电视电话会议精神，并深刻总结天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故的教训，经局党组研究，决定从2015年9月至12月底，在全区民政系统内全面开展安全生产大检查和专项整治工作，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央、省、市、区领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，全面开展安全生产大检查、隐患大排查，强化安全生产监管执法，深化重点领域专项整治，真正深下去、严起来，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为纪念抗日战争胜利70周年、2015年中国（广元）女儿节活动等创造良好安全生产环境，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力安全保障。

　　二、检查范围和重点部位

　　按照区政府的统一安排部署，对系统内的儿童福利院、区敬老院、各乡镇敬老院、救助站、婚姻登记处、光荣院、烈士陵园、益后公墓、物资储备库等重点单位迅速进行安全生产大检查，切实解决安全意识薄弱、安全生产工作不到位等问题，进一步做好安全防范工作。对敬老院等人员密集的公共场所和可能发生问题的重点部位要重点检查，尤其是要加强对养老机构火灾隐患的排查。

　　三、主要内容

　　（一）立即全面开展安全生产大检查

　　一是检查各单位安全生产主体责任制是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命健康作为最重要职责，各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；二是检查安全管理、应急预案、教育培训、持证上岗等工作开展情况，各类制度是否健全完善；三是检查各类防范措施落实情况，是否建立责任追究制；四是检查开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况，隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否“五到位”。

　　（二）深入开展专项整治工作

　　1.消防。以各人员密集场所为重点，深入开展消防安全专项整治行动，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

　　2.饮食卫生。严格按照《食品卫生法》和有关规定，加强饮食从业人员健康管理，从业人员必须持证上岗；规范食物采购、加工、备案程序，加强食品采购管理，防止和杜绝因食用霉变、过期变质食物而引发的中毒事件发生。

　　四、检查时间

　　从即日起至9月30日，分三个阶段进行：

　　（一）9月2日至9月13日，制定方案、自查自纠阶段。各敬老院、各股室要迅速行动，按照本通知要求，抓好组织发动，认真全面开展自查自纠，不留死角，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

　　（二）9月14日至9月20日，全面检查、集中整治阶段。采取明察暗访、突击检查等多种方式，对本单位重要岗位进行安全检查，对重大隐患要挂牌督办、一盯到底。同时将安全检查与严格执法相结合，对检查发现的隐患和问题，必须依法提出整改落实措施，并进行跟踪督查。对触犯法律的有关单位和个人，一律依法严格追究法律责任。

　　（三）9 月21至 9月 30 日，重点督查、巩固提高阶段。采取回头检查、交叉检查等方式对整改后的安全管理情况进行检查、督查，各敬老院、各股室要对本次安全生产大检查和专项整治活动进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。同时接受上级部门督查。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导，明确工作责任。成立以局长何岸虎为组长，其他党组成员为副组长的安全生产大检查领导小组，领导小组下设办公室，由副局长吴竞锋兼任办公室主任，具体负责本系统内安全生产的组织协调、检查、指导等工作。

　　（二）加强督促检查，确保整改到位。按照安全生产工作“党政同责、一岗双责、失职追责”原则，分管领导要按照安全目标责任分工着力抓好分管领域、重点单位安全隐患排查工作。对直接监管的单位严格进行督查，做到全覆盖。

　　（三）认真开展自查，落实主体责任。各敬老院、各股室全面深入、细致彻底开展安全生产工作大检查和专项整治工作。按照相关法律法规、规程规范要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制定整改方案，明确责任人、措施、进度和标准。

　　（四）建立健全机制，确保监管到位。各敬老院、各股室主要领导要签订安全生产承诺书，并且要建立健全单位安全生产责任体系，层层落实责任，层层传导压力，确保安全生产责任全覆盖，监管无盲区。

　　各敬老院、各股室要按照《广元市朝天区民政局安全生产工作情况报告单》结合实际认真开展安全大检查，针对检查中发现的隐患和问题及时整改，落实工作责任，并于每月20日前上报安全工作开展情况。

　　附：1.安全生产责任分工

　　2.广元市朝天区民政局安全生产工作情况报告单

　　3.安全生产承诺书

　　广元市朝天区民政局办公室 2015年9月2日印发

　　附件1

　　广元市朝天区民政局安全生产责任分工分解表

　　

责任区 　　（事项）	第一责任人	第二责任人	责任单位 　　（负责人）	责任人
救助站	何岸虎	郭崇安	社会事务和区划地名股 　　（谢峰）	贺威 　　罗维
婚登处			社会事务和区划地名股 　　（谢峰）	杨丽萍 　　张燕
益后公墓			社会事务和区划地名股 　　（谢峰）	赵广兵 　　史慧
区敬老院		范香山	区敬老院 　　（程蕾）	程蕾 　　护理人员
各乡镇敬老院			社会救助股 　　（吴小琴）	民政所长 　　敬老院院长
物资储备库		吴竞锋	救灾救济股 　　（徐丽娟）	徐丽娟 　　丁应芳
局机关办公楼 　　（3—5楼）		杨习奎	办公室 　　（蒋黎明）	孙 琪（3楼） 　　李明珠（4楼） 　　徐丽娟（5楼）
机关食堂			办公室 　　（赵广兵）	赵广兵 　　李明珠
公务用车			办公室 　　（赵广兵）	马强 　　陈汝军
光荣院		杨进	优抚安置股 　　（邱桂蓉）	邱桂蓉 　　张小平
烈士陵园
儿童福利院 　　（1—2楼）		罗彬	基层政权和社会福利股 　　（陈晓琼）	陈晓琼 　　王文珍

　　附件2

　　广元市朝天区民政局安全生产工作情况报告单

　　填报单位（盖章）： 单位负责人（签字）：

安全生产情况（包括单位的安排部署、措施制度执行情况、对本单位安全生产自查情况等）：

存在的隐患：

采取的措施：

整改目标及时限： 　　责任人：

　　填报时间： 年 月 日

　　附件3

　　安全生产承诺书

　　为进一步落实安全生产主体责任，防止和减少各类安全事故发生，确保本单位安全生产，承诺如下：

　　一、建立、健全本单位安全生产责任制；

　　二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

　　三、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

　　四、保证本单位安全生产投入的有效实施；

　　五、督促、检查本单位的安全生产工作，建立安全隐患台帐，及时消除安全生产事故隐患；

　　六、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

　　七、及时、如实报告生产安全事故。

　　单位（盖章）：

　　单位主要负责人：

　　年 月 日