各村民委员会、乡属各部门：

　　现将《朝天区陈家乡今冬明春森林防火工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　陈家乡今冬明春森林防火工作实施方案

　　目前，已进入森林防火警戒期，为切实做好森林防火工作，全面防控森林火灾，最大限度地减少森林火灾发生和灾害损失。结合我乡实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真宣传《森林防火条例》和落实区森林防火工作会议精神，坚持“预防为主，积极消灭”的方针。进一步加强领导，强化措施，坚持政府推动，部门配合，整体推进的工作思路，积极营造全民防火的良好工作氛围，确保不发生重大火灾事故，保持林区秩序稳定，为全乡经济社会发展创造良好的环境。

　　二、工作内容

　　(一)加强组织领导，层层落实责任。各村委会、乡属各部门要高度重视森林防火工作，严格落实行政首长负责制、基层管护责任制、部门分工责任制和过错责任追究制。村主任是森林防火第一责任人，实行村干部包组，组干部包户，家长包家庭成员的责任机制。各级要一级一级将防火责任落实到组直到户，强化林区管护责任，要严格按照分片、划段的办法，确保管护责任落实到山头、地块、人头。对因安排部署不到位、宣传教育不到位、火源管理不到位、队伍建设不到位、检查督促不到位、火案查处不到位，拒不整改火灾隐患，连续发生森林火灾的，严肃追究直接责任人的责任。

　　（二）切实开展宣传教育。各村委会要把森林防火宣传作为当前首要任务来抓，利用召开会议，走家窜户等多种宣传方式、多渠道广泛宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识，强化依法用火责任，提高全乡人民的森林防火意识，特别是要抓好《森林法》、《四川省森林防火条例》和《四川省林区野外火源管理办法》的宣传学习；各村要在交通要道利用道路堡坎用油漆或石灰书写相关的宣传标语，同时在村委会办公场所张贴有关森林防火法律法规、扑火方法、安全知识等方面的宣传栏，在进林路口、临近林边耕地等重点地段设置宣传、警示标语、标牌。陈家乡小学要严格落实开展好宣传教育进校园活动，林区各村、组要安排人员巡山护林，提醒农户注意森林防火。各村、各部门要组织相应的防火宣传活动，把宣传工作融入到日常管理中，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。

　　（三）切实做好火源管理，抓好森林防火隐患排查。各村要切实加强野外火源和隐患排查。一是要加强林区内的巡护，重点布防，采取有力措施，严加防范，对排查出的隐患要及时限期整改，并落实专人负责。特别是元旦、春节、清明、五一等重要时段，要确保山林“山林有人看、路口有人守、墓区有人查，田边有人巡，严防死守”，坚决堵住火源进山；二是要抓好无民事行为和限制民事行为能力人员管控，对坟地户主和“痴、呆、聋、哑、疯”五种人要清理登记造册，落实监护人，明确监护责任，还要防止未成年人进入林区用火、玩火；三是要严厉查处违规野外用火行为，充分运用法律法规从严处罚违规用火行为，最大限度减少火灾隐患。

　　（四）全面做好应急准备，提升应急处置能力。一是各村建立义务扑火队，开展森林防火扑救知识培训，组织扑火队进行演练，确保扑火救灾时能拉的出、上的去、扑得灭的作用。二是要及时处置火情，防止小火酿成大灾，造成恶劣影响，一旦遇有火情，要立即启动应急预案快速处置，有关领导要靠前指挥，科学组织，迅速出击，确保安全，实现“打早、打小、打了”的目标，把火灾控制在最小范围，把损失降到最低程度，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡，各村不得组织老弱妇幼及中小学生进入火场灭火。

　　（五）严肃查处，依法严惩森林火灾肇事者。乡林业站要加大森林火灾案件的查处力度，严格按照火灾原因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过”原则查清火灾原因‘依法严惩火灾肇事者。切实起到震慑违法用火，警示广大群众，增强全民防火意识的作用。

　　（六）认真落实交接班手续，做好应急值守工作。各值班小组要严格执行森林防火24小时值班和领导带班制度，做好值班记录，坚决杜绝离岗、漏岗现象，准确、及时、逐级上报火情信息，严禁迟报、漏报、瞒报、越级上报。

　　三、工作要求

　　（一）各村加强森林防火知识的宣传，要把森林防火工作作为目前一项重要工作来抓，为今冬明春森林防火工作打下坚实的基础。

　　（二）加强森林防火值班，保证24小时有值班人员，通讯畅通，做好值班记录，值班人员要坚守岗位，不得擅自离守，对工作疏忽造成严重后果将追究相关人员责任人。