广元市朝天区教育和科学技术局

　　关于印发《朝天区教科系统深入开展安全隐患“大排查大整治”活动工作方案》的通知

　　各中小学、幼儿园、片区学校会计统计室：

　　根据《省教育厅关于印发教育系统深入开展安全隐患大排查大整治”活动工作方案的通知》要求，结合我区中小学（园）实际，制定本工作方案。现印发你们，请抓好贯彻落实。

　　广元市朝天区教育和科学技术局

　　2015年2月2日

　　广元市朝天区教育和科学技术局办公室 2015年2月2日 印

　　


　　朝天区教科系统深入开展

　　安全隐患“大排查大整治”活动工作方案

　　为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，根据《市教育局转发省教育厅关于印发教育系统深入开展安全隐患“大排查大整治”活动工作方案的通知》（广教函〔2015〕13号）精神，结合我区教科系统实际，经研究，决定从即日起至2015年3月底在全区教科系统深入开展安全隐患“大排查大整治”活动，全面排查治理安全隐患，防范安全事故发生，维护师生生命财产安全，创造良好的教科发展环境。特制定如下工作方案：

　　一、工作目标

　　通过开展我区教科系统安全生产“大排查大整治”专项行动，进一步落实各校安全主体责任，增强安全责任意识，树立安全发展理念。通过对重点场所、重点部位的安全管理大检查，及时发现学校安全工作中存在的突出问题、危险因素、薄弱环节、安全隐患和管理疏漏，消除各类安全隐患，有效防范和遏制重、特、大安全事故的发生，确保我区教科系统平安和谐。

　　二、实施时间 从发文之日起至2015年3月底。

　　三、排查、整治的重点内容

　　（一）明确安全大检查的重点学校及重点对象。本次安全大排查要覆盖我区所有学校和幼儿园，做到不漏一校、一园、一点。排查中要突出重点重点对象，要以防范责任事故为基准点，认真组织开展好学校的安全大检查和隐患排查治理。区教科局将在2015年春季开学时以地处边远地区的农村学校、寄宿制中小学校、校园未完全封闭的学校、民办学校（幼儿园）为重点学校进行督查；各校要在2015年春季开学前后以校内建筑物、压力容器、煤气燃气设施设备、供电设施设备、电器设施设备及电线、学生宿舍、食堂、厕所、围墙、锅炉房、楼梯、图书馆、实验室、在建工程、危化品储藏室（保管室）、校园周边环境（治安环境、交通环境、地质灾害隐患）为重点对象进行排查。

　　（二）明确安全大检查的重点内容及目标。

　　1、校园安全防范和反恐防暴。各中小学、幼儿园要认真检查校园人防、物防、技防措施落实情况，检查校园“三防”设施建设和使用情况：学校、幼儿园是否有专人负责校园内部安全保卫工作；学校内部每个岗位是否有明确的安全责任制和严格的门卫、保卫值班、巡逻制度；有无事故及时报告制度、突发事故的应急预案和安全预警制；有寄宿生的学校是否有专人管理学生宿舍，对寄宿生点名和定时查铺制度是否落实；校园围墙有效封闭、是否有反恐防暴预案等情况的检查。对发现的隐患，学校可以消除的要及时消除，对无法消除的，要积极上报当地政府，同时积极争取公安、综治部门的支持，采取有力措施，着力为广大师生提供一个治安良好的校园及周边环境。要针对新形势下的反恐防暴工作需要，切实加强学校的反恐防暴工作，增强预警防范能力，要严格工作要求，严明工作纪律，将“反恐防暴网络”覆盖到校园的每一个角落。

　　2、交通安全。在开学后的3月份内开展交通安全法律法规知识教育；教育学生不乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车、三轮车、车况差车及超员的车等非法运营车辆；开展“告别交通陋习，倡导文明出行、平安回家”主题宣传教育活动；开通校车的学校加强学生乘车安全教育、培训等相关工作；开展学生及家长接送学生上下学交通安全告知活动；校园周边交通安全隐患及整治活动。

　　3、消防安全。排查消防安全责任制是否落实，消防通道是否安全畅通，消防设施是否齐全，是否定期检查、更换；有无严禁学生违章使用电器制度；学生集中上下楼时，有无专人负责疏散和指挥机制；每年是否有定期举行安全自救演练；是否告知学生及家长严禁擅自野外用火，未成年人不得直接参与救火；学校、幼儿园配电房设施完备（特别要做好通风、防鼠、蛇等）电路设计、电线老化、电线负荷情况；检查学校风扇固定、开关损坏、空调主机固定、电线裸露等安全隐患排查整治情况；室外消防水源、室内消火栓、灭火器、火灾自动报警系统运作正常情况；疏散楼梯应急照明灯及指示牌的完整情况；

　　4、食品卫生安全和预防季节性传染病。各校要在春季紧紧围绕学校食堂食品安全开展大排查、整改食品安全隐患、加强食堂从业人员培训，采取切实措施，认真组织开展对食品卫生安全和预防季节性传染病等的检查。通过检查，进一步改善学校食堂条件，进一步完善食品安全管理制度，进一步规范食堂食品操作程序，进一步加强对食堂从业人员的教育与管理，确保不发生食堂食品安全事故。

　　5、校舍安全。要进一步加强对校园建筑物的安全排查，组织专业力量对教室、宿舍、图书馆、实验室、食堂、围墙、厕所、挡土墙、板报墙、体育设施、楼道等学生集中活动场所的全面排查。通过排查，确保学校校舍达到安全要求，坚决杜绝校园建筑物垮塌、坍塌造成的人员伤害事故的发生。

　　6、危化物品的安全管理。各中学及九年制学校要加强对所使用化学实验用化学品（尤其是危化物品）的管理和检查。全面开展对诸如强酸、强碱等强腐蚀制剂或溶液，液氨、液氯等在低温、低压储存条件失效下转化为挥发性有毒气体，以及氰化物等剧毒试剂的安全检查和隐患排查。通过检查，进一步完善危化物品的保管、使用和安全责任制度，以及制定并完善有针对性的应急预案，进一步规范校园危化物品的管理。同时，对发现的问题，要有针对性地采取措施,并开展对校园危化物品保管人员和实验操作人员的岗位职责、安全操作规程、安全技能、应急措施、作业场所危险因素、安全意识等方面的安全培训，丰富安全知识、提高安全意识、强化安全责任。

　　7、学校特种设备使用管理。要开展对学校食堂、实验室、开水房等场所使用的小型锅炉等有压容器为重点的特种设备安全检查。重点是检查使用登记记录，是否在检验认定有效使用期内使用，有无私自改造维修的情况，安全附件和安全保护装置是否按期校验和检修，操作人员是否持证作业，安全操作技能是否熟练，安全操作人员是否了解设备风险和应对措施，有无安全管理制度和操作规程。对查出的安全隐患要及时整改到位；对检查出的无证上岗作业人员要立即停止其工作，并聘用有合格资质的人员从事特种作业。坚决杜绝违反安全规程操作、以及因设备检修不当、老化、淘汰不及时造成的特种设备安全事故。

　　8．学校从业人员情况。要重点排查学校教职工中有无不适合从事教育工作的人员，学校（幼儿园）聘请的专职保安人员有无犯罪记录，食堂从业人员有无传染性疾病。尤其是要排查学校工作人员中有无精神病史、长年上访、有过激言行等情况。通过检查，进一步加强学校教职员工的管理和教育，使他们能以遵纪守法、爱岗敬业为前提，真正胜任教育工作者的职业。

　　9、心理健康与珍惜生命教育。开展学生的心理健康及珍爱生命教育辅导情况；是否建立特殊群体学生档案；不良心理倾向学生的疏导及与其家长或监护人沟通联系情况。

　　10、配合相关部门，整治学校周边环境。一是配合公安部门，重点排查学校周边社会治安、交通、消防安全隐患；积极预防针对学生的各类违法犯罪活动的发生；严厉查处校车超载、超速等违法行为；在学生上学、放学期间等重点时段、重点路段加大警力，疏导校门前交通拥堵问题；治理整顿学校周边环境秩序。二是配合工商、文体部门，重点排查中小学校周围200米范围内的网吧。三是配合市场管理部门，重点排查学校周边饮食摊点的卫生安全隐患，预防食物中毒和各种传染病发生。四是配合市场管理、城管部门，重点排查学校周边无照经营、占路经营，查处违法违章经营活动，加强学校周边经营门店的监督管理。五是配合水利、乡镇等部门，在危险路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等预防措施的落实情况。

　　四、检查方式和步骤

　　采取学校和幼儿园自查，区教科局检查，相关部门联合检（抽）查，共分四个阶段和步骤。

　　第一阶段，学校自查自改：春季开学前及开学一周内。各校按照区教科局方案要求，建立健全隐患排查治理责任制，认真组织开展安全生产隐患自查整改工作，重点对关键环节、重点部位和重要场所进行检查，全面排查、治理、整改隐患，对一时难以治理的隐患要列入计划，限期整改，并制定应急预案。各校（园）要将隐患排查治理情况建立台账。台账包括隐患排查治理的部署安排、排查治理隐患的内容、数量、整改计划等，此台账在3月10前上报区教科局安全股。

　　第二阶段，区教科局检查。春季开学后，由区教科局开展学校开学工作检查，安全工作检查是重点内容。

　　第三阶段，部门联合检查。在2015年3月中下旬，区教科局会同区食药局、区卫生局、区综治办等相关部门对全区中小学、幼儿园校园安全工作进行全面检查。

　　五、工作要求

　　1、提高认识，高度重视。各校（园）要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，始终把隐患排查整改作为坚持预防为主、有效防范遏制事故的治本之策。围绕上述重点内容，并结合本校实际认真进行排查。通过隐患排查整改，以点带面，示范推动。

　　2、认真整改，确保实效。各校要结合实际，隐患排查治理专项行动工作责任落实到具体部门、具体人员，对发现的问题要登记在册、进台帐建档管理，建立重大事故隐患数据库，限期整改。要按照整改措施、责任、资金、时限和预防“五到位”的要求，认真抓好各项隐患整改工作，能整改的，立即整改，一时难以整改的，要采取措施，规定时限，落实人员，协调有关部门尽快解决。

　　3、广泛宣传，强化监督。要充分利用多种渠道，开展宣传，普及安全知识，增强广大师生对事故隐患的识别能力，要加强对师生的安全知识培训，充分依靠和发动广大师生积极参与和监督，形成有利的社会舆论氛围，促进隐患治理工作的深入开展。

　　4、加强监管，密切配合。各校要针对隐患排查治理的范围、内容和重点，把深化隐患排查治理工作与日常安全监管结合起来，充分发挥学校作为校园及周边治安综合治理基层组织作用，密切联系相关部门，联动工作，切实深化隐患排查治理工作。