朝天区教科局关于全面深化教育科技综合改革的实施意见
| 索 引 号 ： 008462584/2015-00053 | 发布机构： 区教育和科学技术局 | 成文日期： 2015-10-28 |
| 发布时间： 2015-10-28 | 发文字号： | 公文种类： 意见 |
| 有 效 性 ： 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] | |
广元市朝天区教育和科学技术局
关于全面深化教育科技综合改革的实施意见
为贯彻落实党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要( 2010-2020)》（以下简称《教育规划纲要》），现就全面深化我区教育科技综合改革提出以下实施意见。
一、推进人才培养方式改革
1．落实立德树人根本任务。开展青少年学生思想道德建设针对性、实效性、生动性的实践探索，加强以“学生自主管理”为主题的德育制度建设和校园文化建设，加大社会主义核心价值体系和中华传统文化教育力度，深化“中国梦”主题教育和中国特色社会主义宣传教育，广泛开展法制教育，构建顺应学生成长的学校、家庭、社会教育新机制。
2．推进中小学教育教学改革。坚持以人为本、全面发展，深化课程改革，推进“自主课堂教学模式”，创新教学方法，提高课堂效率；加强学校体育、卫生、艺术教育；建立健全中小学素质教育质量综合评价体系；改革高中学校考评办法，推进高中教育多样化发展，大力实施高中优质教育扩展行动，深入推进创新拔尖人才培养行动计划，完善拔尖创新人才培养制度，提高教育质量。
3．推进职业教育办学方式改革。推动职业教育校企合作，产教结合和中高职校际合作的深度融合，加大技能型应用人才培养力度，零距离服务“三农”和社会经济发展。开展职教“现代学徒制”试点工作。
二、推进城乡教育资源均衡配置改革
4．推进义务教育资源均衡配置改革。统筹城乡学校布局、学校规模、教学条件、生活设施、数字资源、教师配置、学生入学，全面实施学校校舍标准化建设、学校教育信息化建设提升计划，规范农村义务教育学校食堂、教职工公共租赁房（教师周转房）和学生浴室建设，推进县域内义务教育均衡发展，探索义务教育均衡发展的朝天路径。
5．构建学前教育和特殊教育公共服务体系。实施第二轮学前教育三年行动计划，完善公民办并举的学前教育发展机制，扩大公益性、普惠性学前教育资源。加大幼教师资培训和公招制度，逐步落实幼儿教师编制。继续开展幼儿园星级评定工作，努力提升学前教育管理水平。制定实施《广元市朝天区特殊教育提升计划( 2014-2016)年实施意见》，探索建立财政为主，社会支持，全面覆盖的特殊教育服务保障机制，切实保障残疾人受教育权利。
6．实施学生营养改善计划。在食堂供餐、原材料供应本土化、食堂用工长效机制、营养配餐及营养监测上，深入探索改进，形成“硬件”、“软件”规范标准的学生营养“食堂供餐”朝天模式。
7．创新学校管理方式。加快推进教育信息化建设，促进新建学校、农村学校、薄弱学校快速发展；推进城区学校布局调整，多措并举缓解城区“择校热”，妥善化解城区学校“大班额”问题。
8．完善民办教育发展机制。鼓励和引导社会力量办学；健全助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，重点在师资、保险、用地，建设税费、财政等方面加大支持力度。
三、推进人事管理制度改革
9．推进“区管校用”教师人事制度，变“学校人”为“系统人”。
10．健全和完善城乡教师资源均衡配置机制。加大中小学优秀教师培养、引进力度，推行城乡义务教育学校校长、教师轮岗交流和支教制度，力争每年校长、教师交流比达到10%。
11.推进名师工程建设。实施教师全员素质提升行动，建立教师培养培训的良性机制、制定名师引进、评选、管理办法，建立市、区、校三级名师工作室，形成覆盖城乡的共享教学优质资源信息网络，形成名师团队。
四、推进考试招生改革
12.推进义务教育招生制度改革。完善学区制或九年一贯制的划片、就近、免试等入学制度。试行学生空缺学位摇号派位，电脑均衡编班办法，让学生公平享受优质教育。
13．改革中考制度。完善初中学业水平考试制度，推行学生综合素质评价，切实改变单纯以学科考试成绩作为招生录取唯一依据的做法。改革普高、职高招生办法，促进学生全面发展、健康成长。
14．健全与国家考试制度相适应的高中学业水平考试制度和综合素质评价的机制。实行每门课程学完即考，多次考试，完善学生综合素质评价的办法，将思想道德操行、社会实践活动等纳入学生评价体系。
五、推进教育管理体制改革
15．推进学校治理方式改革。建立“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校管理制度，实施管办评分离；加强学校章程建设；加强教育行风政风建设，建立教育行风建设长效机制，加强教育督导，全面推行督导责任区督学挂牌督导制度。
六、创新驱动体制机制改革
16．坚持以技术创新为重点，系统推进理念创新、制度创新、管理创新和其它各方面创新，切实增强创新对经济转型发展的支撑作用。鼓励全民自主创业，支持孵化器发展和创业基地建设。推进知识产权质押融资和信用贷款，促进科技和金融相结合。
17．创新产业发展体制机制，完善产业转型升级和战略性新兴产业培育发展机制，推动产业发展与科技深度融合，积极发展新型业态。强化企业在技术创新中的主体作用，支持企业开展自主创新，大力培育和引进高新技术企业，深化校地合作、校企合作，鼓励企业建立科技创新平台。
18．落实科技人才激励政策，加强科技人才队伍建设。推进人才、成果、专利等要素向企业聚集，努力建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、政府积极引导的技术创新体系。
19．改进科技成果评奖办法，把成果转化、形成产品、带动产业作为重要评价标准，引导单位和个人开展科技创新。
广元市朝天区教育和科学技术局
2015年4月2日
广元市朝天区教育和科学技术局办公室 2015年4月2日 印
关于全面深化教育科技综合改革的实施意见
为贯彻落实党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要( 2010-2020)》（以下简称《教育规划纲要》），现就全面深化我区教育科技综合改革提出以下实施意见。
一、推进人才培养方式改革
1．落实立德树人根本任务。开展青少年学生思想道德建设针对性、实效性、生动性的实践探索，加强以“学生自主管理”为主题的德育制度建设和校园文化建设，加大社会主义核心价值体系和中华传统文化教育力度，深化“中国梦”主题教育和中国特色社会主义宣传教育，广泛开展法制教育，构建顺应学生成长的学校、家庭、社会教育新机制。
2．推进中小学教育教学改革。坚持以人为本、全面发展，深化课程改革，推进“自主课堂教学模式”，创新教学方法，提高课堂效率；加强学校体育、卫生、艺术教育；建立健全中小学素质教育质量综合评价体系；改革高中学校考评办法，推进高中教育多样化发展，大力实施高中优质教育扩展行动，深入推进创新拔尖人才培养行动计划，完善拔尖创新人才培养制度，提高教育质量。
3．推进职业教育办学方式改革。推动职业教育校企合作，产教结合和中高职校际合作的深度融合，加大技能型应用人才培养力度，零距离服务“三农”和社会经济发展。开展职教“现代学徒制”试点工作。
二、推进城乡教育资源均衡配置改革
4．推进义务教育资源均衡配置改革。统筹城乡学校布局、学校规模、教学条件、生活设施、数字资源、教师配置、学生入学，全面实施学校校舍标准化建设、学校教育信息化建设提升计划，规范农村义务教育学校食堂、教职工公共租赁房（教师周转房）和学生浴室建设，推进县域内义务教育均衡发展，探索义务教育均衡发展的朝天路径。
5．构建学前教育和特殊教育公共服务体系。实施第二轮学前教育三年行动计划，完善公民办并举的学前教育发展机制，扩大公益性、普惠性学前教育资源。加大幼教师资培训和公招制度，逐步落实幼儿教师编制。继续开展幼儿园星级评定工作，努力提升学前教育管理水平。制定实施《广元市朝天区特殊教育提升计划( 2014-2016)年实施意见》，探索建立财政为主，社会支持，全面覆盖的特殊教育服务保障机制，切实保障残疾人受教育权利。
6．实施学生营养改善计划。在食堂供餐、原材料供应本土化、食堂用工长效机制、营养配餐及营养监测上，深入探索改进，形成“硬件”、“软件”规范标准的学生营养“食堂供餐”朝天模式。
7．创新学校管理方式。加快推进教育信息化建设，促进新建学校、农村学校、薄弱学校快速发展；推进城区学校布局调整，多措并举缓解城区“择校热”，妥善化解城区学校“大班额”问题。
8．完善民办教育发展机制。鼓励和引导社会力量办学；健全助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，重点在师资、保险、用地，建设税费、财政等方面加大支持力度。
三、推进人事管理制度改革
9．推进“区管校用”教师人事制度，变“学校人”为“系统人”。
10．健全和完善城乡教师资源均衡配置机制。加大中小学优秀教师培养、引进力度，推行城乡义务教育学校校长、教师轮岗交流和支教制度，力争每年校长、教师交流比达到10%。
11.推进名师工程建设。实施教师全员素质提升行动，建立教师培养培训的良性机制、制定名师引进、评选、管理办法，建立市、区、校三级名师工作室，形成覆盖城乡的共享教学优质资源信息网络，形成名师团队。
四、推进考试招生改革
12.推进义务教育招生制度改革。完善学区制或九年一贯制的划片、就近、免试等入学制度。试行学生空缺学位摇号派位，电脑均衡编班办法，让学生公平享受优质教育。
13．改革中考制度。完善初中学业水平考试制度，推行学生综合素质评价，切实改变单纯以学科考试成绩作为招生录取唯一依据的做法。改革普高、职高招生办法，促进学生全面发展、健康成长。
14．健全与国家考试制度相适应的高中学业水平考试制度和综合素质评价的机制。实行每门课程学完即考，多次考试，完善学生综合素质评价的办法，将思想道德操行、社会实践活动等纳入学生评价体系。
五、推进教育管理体制改革
15．推进学校治理方式改革。建立“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校管理制度，实施管办评分离；加强学校章程建设；加强教育行风政风建设，建立教育行风建设长效机制，加强教育督导，全面推行督导责任区督学挂牌督导制度。
六、创新驱动体制机制改革
16．坚持以技术创新为重点，系统推进理念创新、制度创新、管理创新和其它各方面创新，切实增强创新对经济转型发展的支撑作用。鼓励全民自主创业，支持孵化器发展和创业基地建设。推进知识产权质押融资和信用贷款，促进科技和金融相结合。
17．创新产业发展体制机制，完善产业转型升级和战略性新兴产业培育发展机制，推动产业发展与科技深度融合，积极发展新型业态。强化企业在技术创新中的主体作用，支持企业开展自主创新，大力培育和引进高新技术企业，深化校地合作、校企合作，鼓励企业建立科技创新平台。
18．落实科技人才激励政策，加强科技人才队伍建设。推进人才、成果、专利等要素向企业聚集，努力建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、政府积极引导的技术创新体系。
19．改进科技成果评奖办法，把成果转化、形成产品、带动产业作为重要评价标准，引导单位和个人开展科技创新。
广元市朝天区教育和科学技术局
2015年4月2日
广元市朝天区教育和科学技术局办公室 2015年4月2日 印
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