各村民委员会、乡属各部门：

　　为切实搞好我乡森林防火工作，确保生态安全，现将《转斗乡森林防火预案》印发你们，请认真遵照执行。

　　广元市朝天区转斗乡人民政府

　　2015年10月28日

　　抄送: 区森林防火指挥部。

　　广元市朝天区转斗乡党政办公室 2015年10月28日 印

　　转斗乡森林防火应急预案

　　为认真贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》和《四川省森林防火实施办法》，切实保护好我乡森林资源，有效维护林区秩序稳定，加强对森林火灾、火警应急工作的统一指挥、紧急救援、综合协调的能力，结合我乡实际，按照“快速、高效、分工负责”的原则，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　森林防火工作要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，努力做到科学有序地组织森林防火工作，确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场，达到迅速扑灭森林火灾的目的。

　　二、目标要求

　　通过全乡上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全乡不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。

　　三、组织机构与职责任务

　　 （一）组织机构

　　为了加强对森林防火工作的领导，乡政府设立森林防火指挥部，全面负责森林防火德应急工作。

　　指挥长：侯光鸿

　　副指挥长：徐荣 王成文

　　成 员：杨正红 胡靖南 龙路强 闫登和 陈晓琴 张学义 黄凤冠 王平 王小平 各村村主任。

　　指挥部办公室主任：杨正红

　　指挥部办公室设在林业站，指挥部下设防火办、救火指挥组、宣传报道组、后勤保障组、巡逻扑火组、医疗救助组。

　　（二）职责任务

　　指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题，根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备，指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。

　　防火办主要职责：1、及时掌握全乡有关灾情；2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；3、贯彻执行乡主要领导及乡森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；4、负责处理各有关防火的日常工作；5、加强值班。 防火办设于林业站，电话号码为 8673062。

　　救火指挥组织职责：组织实施火情处置方案，下达指令或分配任务，向火场指挥员或扑火队下达指令，收集火场扑救和其他工作信息，掌握火情动态，向区森林防火指挥部报告。救火指挥组由分管领导王成文负责，由林业站、农业站工作人员组成。

　　宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市区有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道。宣传报道组由胡靖南负责由乡办公室、文化站工作人员组成。

　　后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作，制定救灾标准，发放救灾款物，做好灾情调查和统计工作，做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置，做好国内外社会各界援救款物接受工作。后勤保障组由陈晓琴负责由民政所工作人员组成。

　　巡逻扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施，协调人工降雨灭火工作，召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间明确上山线路。扑救组由乡武装部部长徐荣负责，由乡武装部、安办工作人员组成。

　　医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。

　　医疗救助组由王平负责，由卫生院全体工作人员组成。

　　四、强化宣传，落实责任

　　1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣、放广播等形式。学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

　　2、全面实行进山许可证制度。各村要修订护林防火村规民约，明确带火源进山、野外违章用火和无办理许可证进山的处罚规定，加强火源管制。

　　3、落实村两委干部包片、包山头、包路口制度。对自己所管辖的山林要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。

　　4、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。乡政府每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。

　　5、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火，田埂草、草木灰，严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火，严禁毁林烧木炭，严禁小孩在林区内玩火。

　　五、扑救程序

　　1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或乡森林防火机构报告。

　　2、乡、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知调遣扑火队伍进行扑救，扑救组人员要在半小时内赶赴现场扑救。

　　3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态向区森林防火指挥部请增援。

　　4、后勤保障组要在扑救组出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。

　　5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察直到确保不复燃为止。

　　六、注意事项

　　1、坚持“三不打、二严禁、一报备”制度。即“三不打”进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路，扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打，在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”严禁组织妇女、儿童和老人上山打火，严禁指派无扑火经验的干部，尤其是乡镇干部到一线火场指挥打火。“一报备”火场清理和守护实行备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。

　　2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

　　3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

　　4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

　　5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

　　七、扑火器具的储备

　　各村应储备柴刀、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。

　　八、灾后事宜

　　1、灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向乡森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

　　2、火案查处：案件查处工作由乡林业站配合区林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

　　3、奖惩办法：灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理，对扑火有功人员，由乡党委、政府予以表彰，对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚，对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。

　　九、本预案自发布之日起生效。