广朝人社发〔2015〕36号

　　广元市朝天区人力资源和社会保障局

　　关于2015年度领导干部学法用法实施意见

　　各乡镇就业和社会保障服务中心、局机关各股室、直属单位：

　　为切实贯彻落实 “六五”普法，实现“两个转变、两个提高”的目标，从整体上增强我局领导干部依法行政、执政为民观念，推进法治化建设的进程，现对我局副科级以上领导干部学法用法提出以下意见：

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十八大确定的目标任务，学科开展法制学习教育，弘扬法治精神，深入推进依法治国基本方略的落实，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众的权益，维护社会公平正义，为促进全区经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法治环境。

　　二、学法目标

　　通过学法用法，使领导干部牢固树立尊重法律的理念和依法行政的观念，掌握并能准确运用与履行职责相关的法律知识，具有一定的法制理论水平，实现管理社会经济事务由注重依靠行政手段向注重运用法律手段的转变，提高法治化管理水平。

　　三、学法内容

　　（一）学习习近平总书记关于依法治国的重要论述。学习党和国家依法治国的重大方略、方针和政策；学习全面推进依法治国、建设法治中国的重大意义和基本要求；学习全面深化改革的重大意义和培育践行社会主义核心价值观；学习法治中国建设的新目标、新路径、新方针、新方法。

　　（二）学习宪法和法律。学习宪法基本原则、精神和内容，增强公民宪法意识、爱国意识、民主法治意识。行业系统深入学习涉及本部门的法律法规，不断增强依法行政的能力；学习《公务员法》、《事业人员管理条例》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》等人社系统领域相关法律法规，学习劳动就业、医疗卫生、社会治安等专门法律法规，引导公民依法行使权利。

　　（三）《四川省依法治省纲要》及依法治省系列重要会议精神。学习“治蜀兴川重在厉行法治”和建设法治县区的必要性和紧迫性；学习省委、市委、区委对依法治省、依法治市、依法治区的目标要求和加强法治朝天建设的重大举措。学习法治创建和依法治理在维护经济社会和谐稳定、服务民生中的重要作用和成效。

　　四、学法要求

　　（一）高度重视，提高认识。全局领导干部要高度重视学法用法重要性，按照学法用法计划，按时参加学法会议，切实将各项政策法规落实到工作的各个环节，抓好抓出成效。

　　（二）学以致用，注重实效 。领导干部学法用法要创新形式，注重实践，提高解决问题的能力，力求做到三个结合：一是学法与依法行政结合，提高依法决策水平和依法办事能力。全面掌握和理解履行职责的法律规定。在法律规定的职责范围内，不缺位，不越位，依权限依程序行使职权。学会并善于运用法律处理涉及群众利益相关的事务，处置突发事件。二是学法与维护好、实践好群众的利益相结合，强化以民为本的服务意识。在执法中尊重民意，倾听群众的心声，依法合理解决群众关心的热点、难点问题，认真疏导和处理好人民内部矛盾，把为经济发展服务，为困难群体服务为重点，提高办事效率、服务水平和解决问题的能力，实实在在地为群众谋利益，办实事，着力提升人社部门、领导干部在人民群众中的良好形象。三是学法与法治学习教育功能结合，争做法律的模范遵守者和执行者。领导干部严格依法办事，做好法律学习教育的导向作用，真正成为法律的模范遵守者和执行者，真正做到公正执法，依法办事，使群众满意，让群众服气，赢得群众的信任、理解、支持和配合政府公共管理、公共服务职能的行使，形成群众遵法守法、依法维权的良好氛围。

　　（三）完善制度，确保落实。一是建立和完善领导干部学法制度。将法律知识纳入中心组的学习内容，保证学法时间、内容和效果的落实。二是完善领导干部法律知识培训制度。把法律培训作为创建学习型领导班子的重要内容，有计划地开设法制课程。三是坚持开展领导干部的学法用法经验、交流制度。四是完善重大事项决策法律咨询制度，发挥法律顾问在重大决策中的参谋作用。五是建立健全领导干部学法用法的激励制度。加强领导干部学习法律知识和依法管理、依法办事能力的考核，进一步推进领导干部学法用法考试考核的规范化和制度化。完善领导干部学法用法档案，结合年度工作考核，将学法用法和依法办事作为领导干部述职报告的重要内容，并将其作为年度考核、鉴定、任免和奖惩的重要依据，调动领导干部学法用法的主动性和自觉性。

　　广元市朝天区人力资源和社会保障局

　　2015年1月28日

　　抄送：区法建办。

　　广元市朝天区人力资源和社会保障局办公室 2015年1月28日印