广元市朝天区蒲家乡人民政府

　　关于印发新一轮退耕还林还草农民意愿

　　摸底调查工作方案的通知

　　各村委会：

　　根据国家发展改革委、财政部、国家林业局、农业部、国土资源部《关于印发新一轮退耕还林还草总体方案的通知》（发改西部〔2014〕1772号）和2014年9月28日全国退耕还林实施工作电视电话会议、2015年3月17全区新一轮退耕还林工作会议精神，为做好我乡新一轮退耕还林还草摸底调查工作，特制定本工作方案。

　　一、目的意义

　　宣传新一轮退耕还林还草政策，摸清25度以上陡坡耕地面积及农民退耕意愿，为争取中央和省的支持并实施好退耕还林还草工程奠定基础。

　　二、工程实施范围。第二次全国土地资源调查和2013年度变更调查成果25度以上非基本农田坡耕地；重要水源地15～25度非基本农田坡耕地。

　　三、调查内容

　　（一）25度以上坡耕地现状。以小班为单位调查统计，内容为小班面积、小班现状（用材林、经果林、农作物、弃耕、其他），实际适于退耕还林还草的面积等。

　　（二）农民自愿申请任务情况。以农户为单位登记造册，以小班为单位调查统计，内容为小班涉及户数人口数、粮食产量、申请退耕还林还草面积、林种、树种等。

　　（三）特色产业发展规划。以村为单位进行数据资料收集，主要内容包括现有及规划发展的优势特色产业品种及规模，家畜种类、数量及配草面积，对增加农民收入的分析等。

　　四、现金补助政策。补助标准为每亩补助1500元（生态林、经济林一样），补助期限为5年，分三次兑现（其中第一年补助500元、第三年补助300元、第五年补助400元），苗木款300元。退耕农户必须按要求履行退耕造林及抚育管护责任，经县级检查验收合格后才能享受退耕还林现金补助。

　　四、进度安排

　　摸底调查工作自2015年3月20日开始，至2015年4月20日完成，具体安排如下：

　　（一）前期工作准备（3月20日～3月30日）。由乡人民政府组织国土所、林业站、农业站召开研究讨论新一轮退耕还林还草有关问题的协调会，根据区国土局提供的耕地数据图表，组织印发调查资料，召开摸底调查技术培训会。

　　（二）开展外业调查（4月1日～4月15日）。以调查工作组为单位组织开展外业摸底调查，各调查工作组要按照培训要求迅速开展外业摸底调查工作，乡林业站业务人员做好技术指导工作。

　　（三）数据汇总上报（4月16日～4月20日）。各调查工作组在20日前将填写好的调查表和农户自愿申请书交林业站，林业站再统一报区退耕办。

　　五、工作措施

　　（一）强化组织领导，明确工作职责。为加强对此项工作的组织领导，成立新一轮退耕还林还草摸底调查工作领导小组，调查工作组要逐村、逐户宣传，逐地块、逐小班调查，确保按时完成调查工作和调查数据详实可靠。各村村、组干部要通力配合和参与此项调查工作。

　　（二）做好宣传培训，创新工作思路。新一轮退耕还林还草政策和上一轮政策有较大变化，各村要采取多形式开展宣传工作，使新一轮退耕还林还草政策家喻户晓。对参加摸底调查人员要加强政策和技术培训，熟悉政策，清理工作思路，掌握调查方法和填表要求，调查人员要带着感情，耐心细致地开展政策宣传，将农民的真实意愿正确地引导到共同发展地方优势特色产业，共同增收致富的方向上来。工作中，要坚持做到退不退、还什么，由农民自己决定，禁止任何强推、强退的做法。

　　（三）严明工作纪律，强化核查监督。相关工作人员要严格遵守党风廉政建设的各项规定，严明工作纪律，严禁吃拿卡要，严格按照调查工作细则开展工作。各项调查表格须经调查人和乡长签字，盖乡政府章后上报，林业站要随时掌握调查进度，确保按期完成摸底调查工作。对进度缓慢以及工作马虎、调查不到位、弄虚作假等影响大局、造成数据失真的行为，一经查实，要按照有关规定追究相关责任人的责任。

　　（四）及时汇总数据，认真分析上报。各调查工作组要及时将调查数据交林业站（完成一个村交一个村），确保区林业和园林局对数据的及时汇总

　　2015年6月19日