为进一步做好我乡留守儿童关爱服务工作，有效促进留守儿童健康、快乐、全面成长，现就进一步做好我乡留守儿童工作有关事项通知如下：

　　一、高度重视留守儿童关爱和教育管理工作

　　随着我乡农村劳务经济的不断发展，大量青壮年外出务工，其子女多数留在家中由祖父母、外祖父母或亲友邻居代为照管。由于父母长期不在子女身边，家庭教育缺失，部分留守儿童在身心健康、道德品质、人身安全等方面存在着一些问题，因此，切实采取有效措施，妥善解决农村留守儿童关爱和教育管理问题已经刻不容缓。各村、各部门要从贯彻落实科学发展观、以人为本、构建和谐的高度出发，充分认识做好农村留守儿童工作的重要意义，不断增强责任感和使命感，把留守儿童关爱和教育管理工作列入重要议事日程，强化工作措施，扎实有效地推进留守儿童教育管理工作，使每一个留守儿童都能幸福生活、健康成长。

　　二、迅速行动，立即开展留守儿童全面集中排查

　　各村要迅速行动起来，按照属地管理原则对辖区内所有农村留守儿童、辍学儿童进行一次集中、全面、深入、细致排查，彻底查清留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况，坚决做到不漏一户、不少一人、不留死角、不走过场。重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实上无人抚养、残障等留守儿童，根据2015年7月1日前各村排查的情况看，全乡共有留守儿童9名，各村将继续加大排查力度，全面掌握辖区内留守儿童情况，并以村为单位建立了农村留守儿童台账，准确掌握留守儿童人数、姓名、监护人情况、父母动态、就读情况、生活状况等信息，全面建立留守儿童动态管理机制。对全面排查过程中发现的问题，乡政府进行集中研究解决，明确责任人，实行一对一的驻村干部包保责任制，加强留守儿童管理服务；要明确专人负责，做好留守儿童救助关爱和控辍保学工作，落实相关政策措施，帮助解决实际困难，做到认识到位、关爱到位、措施到位、落实到位、责任到位。

　　三、健全机制，构建留守儿童社会关爱服务体系

　　要健全完善政府、家庭、社会三位一体关爱服务体系，构建“政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与”的工作格局。父母外出务工前必须对未成年子女的看护做出可靠安排。把留守儿童工作作为重中之重，纳入全乡经济社会发展规划和儿童发展规划。乡民政、妇联、共青团、关工委、村、学校等部门要充分发挥职能作用，加强协作配合，形成工作合力，促进留守儿童健康成长。并积极引导、支持外出务工的家长和监护人承担好教养子女的责任和义务，提升科学教养的能力和水平，认真督促落实好家庭在关爱留守儿童成长中的主体责任，坚决防止出现留守儿童生病、辍学无人过问、照看和管理的情况发生。要最大限度鼓励、动员和组织各部门、社会各界人士参与关爱留守儿童工作，多为农村留守儿童办好事、办实事，积极营造全社会关心留守儿童齐抓共管的氛围。　　

　　四、大力宣传，增强学生自我安全防范意识

　　（一）加强学生防溺水安全教育。一是要通过多种形式，对学生进行“四不”教育：不在无家长或老师的陪同下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障或不熟悉的水域游泳，不在上下学途中下、池塘戏水玩耍；二是要加强对学生游泳救护知识的辅导，帮助学生掌握基本的自护、自救和逃生方法。要求学生在不能确保自身安全的情况下，不要自己贸然施救落水人员，一旦发现同学下水游泳要及时劝阻，并迅速就近呼救，请有救护能力的人来进行救护，或打110求助，防止连锁溺水事故的发生。

　　（二）加强学生交通安全教育。学校要全面普及和强化交通安全常识教育，做到“三个掌握一个养成”：掌握道路交通基本法规，掌握常见标志、标线的导向、警告和禁令图示及作用，掌握交通事故自救互救的基本方法。自觉遵守交通法规，养成文明走路、骑车和乘坐合格车辆的良好习惯。乡安办、交管办等部门进一步规范对接送学生车辆的管理，清理无证无牌无保险非法运营车、摩托车，确保接送车的安全。

　　（三）加强汛期安全教育。要运用多种载体向师生宣传雷击、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的特点和预防知识，教育学生不到危险区域玩耍逗留，在雷雨等恶劣天气情况下要尽量留在家中或其它安全场所，防止事故发生。

　　五、织牢网底，完善留守儿童社会救助体系

　　建立健全急难对象发现、认定、快速响应、社会力量参与和监督检查机制，全面开展“救急难”工作，对因急难问题生活陷入困境、面临生存危机的家庭和儿童，给予急难救助。充分发挥农村低保、临时救助等救助措施，加快建立贫困儿童救助保护制度，凡生活有困难的，一律实现“应保尽保，应救尽救”，切实保障家庭困难留守儿童基本生活，建立和完善留守儿童社会保护长效机制。

　　六、齐抓共管，充分发挥群团力量作用

　　共青团、妇联等群团组织要切实发挥好联系、关爱、服务留守儿童的桥梁纽带作用，积极动员和凝聚社会力量参与留守儿童关爱服务，加强对留守儿童家长普法宣传、家庭教育和指导，树立和强化家长法律意识，教育引导家长切实履行监护人法定责任，强化留守儿童和监护人用电、用水、用药、饮食、交友、游泳等安全教育，最大限度防止安全事故发生。通过开展寓教于乐、丰富多彩的校内外活动，培养留守儿童自我管理、自我调适、自我约束能力。组建关爱留守儿童志愿者队伍，与留守儿童结成爱心帮扶对子，让留守儿童感受到温暖和关爱。深入开展“雨蕾计划”计划，关爱困难留守儿童，组织开展“关爱女孩行动”、学业辅导、义务送诊等爱心活动，坚决防止未成年女童遭受侵害案件发生。　　

　　七、强化落实，认真履职严肃责任追究

　　各村、相关部门主要负责人是留守儿童关爱工作第一责任人，要将留守儿童救助、控辍保学、学生安全等纳入单位重要工作议程，建立健全组织领导机构和工作制度，细化工作措施，将任务和责任分解落实到具体单位、具体负责人和具体人员。乡人民政府将对辖区内工作进行定期督查，对认识不到位、工作不力、措施不实、假落实的必须严厉督导、严肃问责，绝不姑息。

　　附：马家坝乡留守儿童摸底调查表

　　广元市朝天区马家坝乡人民政府

　　2015年7月3日

　　广元市朝天区马家坝乡党政办2015年7月3日印