各村民委员会：

　　现将《马家坝乡阳光计生行动实施方案》予以印发，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　广元市朝天区马家坝乡人民政府

　　2015年3月20日

　　马家坝乡阳光计生行动实施方案

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，尊重和保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。根据区人口和计划生育局《阳光计生行动实施方案》，马家坝乡全面开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光监督”，充分依靠人民群众，着力解决执法不严、服务质量不优等问题，有效防治和纠正不正之风，确保权为民所用，利为民所谋，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，把全乡人口计生系统建设成为群众满意的公共服务行业，促进社会和谐和人口计生工作健康发展。

　　二、主要内容

　　（一）以政务公开带动“阳光管理”

　　以施行《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，全面落实人口和计划生育的信息公开。通过朝天区人口和计划生育网、马家坝乡人口和计划生育网，及时全面公开全乡计划生育工作政务信息，增强工作决策和工作过程的透明度。乡、村计生协要以人口计生公开栏为载体，及时、全面公开生育指标安排，生育、节育、社会抚养费征收以及优惠政策的落实。着力解决以权谋私、乱收费、乱罚款等问题，实现“阳光管理”。

　　（二）以民主评议推动“阳光服务”

　　通过乡村计生协会，组织开展“双评”活动。

　　一是在乡广泛开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。请广大农民兄弟姐妹评乡计生办人员、村级计生专干工作作风实不实，工作态度好不好，服务质量高不高，服务承诺兑现不兑现，工作中是否做到了认真倾听群众的呼声、反映群众的意愿、关心群众的疾苦、让群众满意。

　　二是在街道广泛开展“请流动人口评计生”活动。请流动人口代表评议乡计生工作人员对计生政策的宣传是否到位，提供孕环检服务是否及时，是否维护了流动人口的合法权益等，倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务。

　　三是在开展“下评上活动”。评乡计生站指导工作是否及时有效，服务基层、服务群众是否及时到位，工作作风是否扎实深入。着力解决服务意识不浓、服务质量不优等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

　　（三）以社会监督保障“阳光维权”

　　进一步畅通群众诉求渠道，乡计生站开通监督举报电话，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；实行信访案件限时办结制和工作问责制，提高信访工作质量和效率，增强群众监督维权实效；乡政府设立举报信箱，广泛接受全社会的监督。各村要着眼于激发和调动群众参与监督的积极性，进一步完善和健全信访工作长效工作机制，制定人口和计划生育有奖举报办法，主动接受群众和社会舆论监督，逐步形成全方位接受监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　三、组织实施

　　（一）提高认识、加强领导

　　为了使“阳光计生行动”扎实有效的开展，乡政府成立了“阳光计生行动”工作领导小组，组长：董雄，副组长：谢平，服务站工作人员为成员。分管领导全面抓，负全责，计生站站长具体抓，负实责，要根据本《方案》，结合各村实际情况，细化工作措施，建立和落实工作责任制，认真部署，精心安排，确保“阳光计生行动”扎实开展，取得实效。

　　（二）培育示范、扎实推进

　　“阳光计生行动”是一项长期工作任务，为确保此项行动稳步推进，2014年，我乡将得胜村、卫东村村作为示范点，通过示范的培育，及时总结经验，带动全乡整体工作的开展。在认真抓好示范点建设的同时，以点带面，扎实推进。争取在五年内全乡各村均达到要求。即人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到80%以上；人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私；依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到90%以上。

　　（三）加强监督、务求实效

　　按照区人口和计划生育局“阳光计生行动”开展情况进行的督查和考评，计生站要及时总结，并学习兄弟乡的先进经验，取拙择优。凡发现有群众不满意的行为，如不公开计生政务信息或假公开；承诺不兑现，影响民生的；违规收费或搭车收费；对群众正当要求和合理意见置之不理，或因不作为造成群众的合理诉求得不到及时解决，造成不良影响或严重后果的，发现一起，将公开处理一起，处理结果，在全乡范围内通报并上报区计生局备案，纳入村级年度考核。对公开不及时或公开内容虚假造成群众误解或上访的，严格按照效能问责制处理，并追究相关责任人的责任。